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水利工程造价在设计阶段的控制与管理吴健

发表时间：2021/4/15 来源：《建筑科技》2021年1月下作者：吴健

[导读] 水利工程具备资金量大、周期长、工程量大的特点，多种因素均可能影响其造价，因此水利工程造价控制与管理向来受到重视。基于此，本文将简单介绍水利工程造价在设计阶段的控制与管理，并结合实例深入探讨水利工程造价在设计阶段的控制与管理路径选择，希望研究内容能够给相关从业人员以启发。

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摘要：水利工程具备资金量大、周期长、工程量大的特点，多种因素均可能影响其造价，因此水利工程造价控制与管理向来受到重视。基于此，本文将简单介绍水利工程造价在设计阶段的控制与管理，并结合实例深入探讨水利工程造价在设计阶段的控制与管理路径选择，希望研究内容能够给相关从业人员以启发。
【关键词】水利工程；设计阶段；造价管理
        引言
        我国的工程项目管理近年来迅猛发展，引进很多先进技术和建设理念，但是项目管理的重心却在施工阶段，忽略了设计阶段的工程造价控制和管理。在工程造价的控制方面，需要制定出一套符合项目需要的系统化管理制度，进一步提升设计单位与施工单位、项目业主以及政府部门之间的联系，便于快速发现工程设计存在的不足，并进行及时的弥补。
        一、水利工程造价在设计阶段的控制与管理概述
        水利工程造价在设计阶段的控制与管理可细分为四部分：①拟定工程造价计划。需充分了解工程情况，明确工程所处设计阶段及具体类型；②调查研究。需通过多种渠道进行资料收集，同时结合施工现场实际，查找定额，汇总相关最新动态文件；③单价编制。完成材料预算价格、人工预算单价、施工风水电等价格编制；④概算编制。通过各部分概算的编制，完成总概算汇总。为保证设计能够与施工实现有机结合，设计阶段造价控制与管理可围绕初步设计和施工图设计分别开展，初步设计需运用价值工程、设计标准规范、限额设计方法，并结合得到批准的投资估算、全面调查相关资料。初步设计完成后即可开展施工图设计，需结合设计概算，运用价值工程、限额设计等方法，以此进一步推进造价的控制与管理。
        二、工程项目造价在设计阶段存在的主要问题
        1.存在项目前期调查不足，设计深度不够的问题
        目前，随着水利建设工程方面的新工艺、新技术、新材料的出现和广泛应用，要想保证较高的设计精度和准确的设计概算，就必须要进行充足且深入的前期调查，进而最大限度的做到设计深度。避免在工程施工过程中出现如施工图设计缺漏、设计变更过多等问题，给工程设计阶段的概算的编制质量也带来很大影响。而且，过多的工程设计变更也会导致工期拖延，在无形中增加了施工成本，设计阶段所做的工程概算也就失去意义，从而造成超概算的风险。
        2.项目设计脱节导致施工变更
        水利工程的设计应该结合施工现场的各种情况如地质、环境、供电等综合分析。考虑到项目周围环境的影响因素进行项目设计，能使项目在施工过程中更具有合理性，也能考虑实际环境对项目工程质量造成的影响，避免出现项目不合格的问题。而实际上个别企业在进行水利工程设计时未进行充分的环境调研，或调研过于形式化，直接进行工程项目的设计，项目设计的依据也是根据设计人员的经验及各种设计案例分析进行的，使设计不具有合理性。在具体施工中，也会因为前期的设计不合理、设计审查不负责任导致理论设计与实际施工出现明显的偏差。施工项目的脱节导致施工变更、造价增减，不仅影响施工周期，还会对整个工程质量造成危害。
        3.设计预算不准确
        在完成项目设计后，进行工程造价的评估需对各项目进行编制预算。但个别预算编制人员的专业能力欠缺，对相关知识没有深入的了解，甚至有些技术员对设计图纸内容不能完全理解。这就会造成工程造价预算不准确，进而影响项目的投资。同时在进行编制预算时，也要考虑实际的市场情况。许多材料的市场价格起伏不定，而相关人员没有进行市场调研就进行单价评估，不仅会使预算不准确，甚至还会造成遗漏工程内容的情况。编制人员未能充分了解实际市场造成的预算不准确，使理论工程造价与实际市场价格不符，造成施工单位亏本，直接影响工程顺利施工。

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        三、项目设计阶段造价控制与管理的措施
        1.贯彻落实设计招标制度，严格控制设计质量
        制定高质高效的工程设计图对于水利工程造价管控工作的实施能够起到一定的辅助作用。所以，就投资单位来说，挑选综合资质较强的设计单位是非常重要的，只有这样才可以有效的对设计图纸的质量和效果加以保证。所以施工单位在编制水利工程设计方案的时候，务必要综合各方面实际情况来挑选综合性能较强的设计机构。其次，相关设计单位需要从不同的角度入手来对项目建设以及经济设计方案进行合理的协调，针对水利工程设计工作人员进行全面的管控和筛选，切实的针对经济造价进行把控，确保设计图的效果和质量。其次，在组织开展设计工作的时候，可以将一个完整的项目工程划分为多个分支工程，将工程造价进行详细的划分，促使资金利用与各项工作进行切实的对接，从而有效的避免发生资金管理混乱的情况。再有，制定针对性的竞争机制是非常重要的，将竞争模式引用到工程设计环节之中，能够有效的缓解工程设计中所存在的诸多问题，避免工程核算量的增加，切实的将工程造价管控工作的作用发挥出来。
        2.优先选择最佳方案设计
        水利工程设计阶段的造价控制与管理工作往往会对后续各项工作的实施效果造成一定的影响，要想更好的将设计方案的作用发挥出来，水利工程设计工作人员通常会制定多个管理方案，针对各项水利工程建设施工工作提出针对性的造价控制方法，从而为工程建设工作的实施给予辅助。在落实造价控制工作的时候，最为重要的实需要加大力度针对各个细节进行全面的预算处理工作，增强造价控制与管理方案的实际运用，保证各项工作都能够按照前期制定的计划按部就班的进行，从而提升水利工程整体造价控制和管理工作的效率效果。
        3.加强造价风险预防
        水利工程设计阶段进行的造价预算是理想化的预算，以较低的预算成本和较高的工程质量为目的进行的水利工程设计，但在实际的水利工程施工中会出现许多影响因素，导致预算不足或者超标的情况。在水利工程设计阶段的工程造价控制时，要考虑各种风险的影响。为了使工程顺利进行，同时减小实际工程出现的各种问题。就要对具体施工过程中产生的一些影响因素加以分析和考虑，加强风险的控制，尽可能减少预算对实际施工带来的不利因素。在前期设计过程中，须对实际施工现场有足够的了解和调研，针对已经产生的工程影响作出相应的应对措施，保证水利工程顺利地进行施工。
        4.认真做好各阶段图纸会审的工作
        在水利工程设计工作结束之后，还需要由专业人员对设计图进行会审，在保证无误的基础上方能加以使用。就实际工作来说，设计图完成之后，要及时的组织相关部门与机构进行施工图的检核，并且组织开展会议对设计图进行讨论最终制定出综合评价报告。针对项目结构设计以及材料的选用的合理性进行详细的说明，之后对施工设计图进行严格的审核方能从根本上对设计的质量和效果加以保证。
        结束语
        综上所述，水利工程造价在设计阶段的控制与管理需关注多方面因素影响。在此基础上，本文涉及的强化沟通、优化流程、审查意见汇总、统一定额使用等内容，则提供了可行性较高的造价控制与管理路径。为更好地服务于水利工程，设计招标制度的推行、设计图纸会审的完善、相应奖惩制度的优化和落实同样需要得到重视。
参考文献
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