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水利水电工程水土保持方案编制中几个问题的探讨

发表时间：2021/4/15 来源：《建筑科技》2021年1月下作者：钱正超

[导读] 我国水电资源丰富，水电可以用作清洁可再生能源，已成为我国能源建设的基础。但是，水电工程的建设规模，建设工期和开挖量也很大。这些问题的存在可能导致我国水土流失。因此，在水电建设过程中加强水土保持对改善生态环境，促进我国水电产业发展具有重要作用。

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摘要∶我国水电资源丰富，水电可以用作清洁可再生能源，已成为我国能源建设的基础。但是，水电工程的建设规模，建设工期和开挖量也很大。这些问题的存在可能导致我国水土流失。因此，在水电建设过程中加强水土保持对改善生态环境，促进我国水电产业发展具有重要作用。
关键词∶水电工程；水土保持方案；问题分析
        一、引言
        法律明确规定，建设项目必须按照水电行政主管部门的水土保持计划进行建设。但是，在实际施工过程中，由于工地内外的开挖，引水工程和公路的影响，施工过程不可避免地会对水土产生很大的影响，造成水土流失，从而造成水土流失。对整个项目的建设和安全稳定产生重大影响。因此，在水电开发建设过程中，水土保持工作可以保证水电工程环境的健康发展。
        二、水利水电工程水土保持方案编制
        水土保持计划的实质是一项技术承诺，建设单位承诺采取一系列措施，限制施工扰动范围，保护水土资源，恢复水土保持功能，减少和控制水土流失。水行政主管部门应当根据可能发生的水土流失情况，防治技术现状，保护措施不当引起的水土流失灾害情况，提出调整意见。批准后，应执行水土保持计划。因此，水土保持计划是具有法律约束力的文件。同时，水土保持计划是一项技术文件。计划的质量直接关系到计划实施后的防治效果。因此，有资格的单位必须准备计划。但是，近几年，水利水电工程水土保持方案编制存在着大大小小的问题。如没有对敏感的目标弃渣和矿渣进行评估和演示，并且没有分析外力超过设计标准可能造成的水土流失危害，并且存在许多安全隐患。此外，还没有分析采石，取土，采砂，建筑垃圾，工程垃圾，废渣等是否会影响周围的环境和景观，也没有对其修复和治理的难度进行分析。
        三、水利水电工程水土保持方案编制中几个问题的探讨
        1.水土保持编制依据
        在我国建设项目的发展中，水土保持方案编制的依据不明确，给施工带来了不便和麻烦，给建设的实际操作带来了困难。因此，可以使用施工标准来确保水土保持计划的实施。水利水电施工队的要求是在项目运营过程中根据新的施工环境不断调整施工策略，并准备并保存相应的数据，以获得相应管理部门的认可。并为施工合法性提供依据。
        2.评价结论不明确
        评估结论需要阐明建议的水土保持方案的可行性，然后解释开发地区提出倾倒场址选择的合理性。在初步设计阶段，解除限制后，还没有完全确定渣场，倾倒场，高陡坡度等，进一步审查安全和稳定要求可能会造成灾难例如二次倒塌，滑坡和泥石流。因此，水利水电工程水土保持方案编制需要从选线（选址），总体布局，施工方法和技术，土石场选址，弃土（碎石）选址，土地占用类型和面积，恢复程度，扰动面积等方面进行分析。还要考虑土方工程，植被破坏面积，水土流失和破坏程度，恢复时间等，根据项目投资和其他指标确定推荐方案或其他比较方案。
        3.水土保持的不确定性
        批准水土保持计划已成为项目批准的前提。为了执行水土保持计划，越来越多的建设项目已经被汇编和报告。

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生态保护工作越来越受到各界的关注。主要设计单位的水土保持意识越来越高。大多数设计文件正在编写可行性研究报告，或多或少考虑了水土保持的要求，已经设计了许多保护措施，有些甚至更加完善。这样，在编制水土保持方案时没有太多的设计内容，只能在此基础上进行评估或修改。一些水土保持计划编制单位只对施工顺序，配套措施和施工组织设计进行了微调。即使水土保持计划中没有设计内容，该计划的投资估算也主要集中在独立费用和补偿费用上，用于水土保持的特殊工程措施和植物措施的投资很小或接近零。
        四、水利水电工程水土保持方案编制的主要解决措施
        1.确定水土流失防治区划和责任范围
        如果新项目占用或征用了原项目的某个部分，则该地区应归类为新项目的建设用地。如果原项目控制区未被新项目占用，但可能会受到新项目的影响并导致水土流失，则应将其指定为新项目影响区。如果原项目未被占用或征用，新项目不影响水土流失，则不属于新项目的预防和责任范围；新项目的建筑面积和受影响区域应为水土流失防治的责任区。这需要规划生态环境，并为最重要的治理确定关键的环境区域。为了达到上述目的，设计人员应编制项目施工计划，并根据现场调查确定具体的改造计划。建设单位要做好周边居民的安置工作，合理规划居住和居住区，安置区，企业辅助区，项目管理区。
        2.制定合理的水土流失防治措施
        应实施该地区植被水土流失防治，区域工程水土流失防治，临时工程水土流失防治等具体水土流失防治措施，并结合点，线，区，制定完整的规划。统一防控体系并实施。实行。根据该地区的具体特点，应根据当地情况控制区域水土流失。在划分项目直接影响区时，直接影响区不包括临时建设用地，排洪影响区，安置区，水电站及其他通信基础设施建设区，这将增加项目的建设成本。
        3.水土流失预测方法的应用
        水土流失预测是为了准确预测水土流失的形式，成因，程度和危害。通过准确预测水土流失现象，可以采取有效措施促进水土保持。但是，在选择预测方法时并未充分考虑预测方法的适用性。在水土流失预测过程中，一些工程项目只是机械地列出了一些水土流失预测方法，但在实际的预测过程中，这些方法根本没有被应用，或者存在很多不适用的地方。因此，在水土流失预测过程中，必须结合实际工程环境和建设条件。例如，分类分析方法是基于已完成的水电项目的水土流失观测和测试数据来预测同一类型建设项目的水土流失。因此，在选择这种方法时，有必要确保两个水电站的自然地理环境，气候，地形和植被基本相同。同时，在使用专家预测方法和数字模型方法的过程中，必须根据每种方法的实际情况作出合理的预测。
        结语∶
        综上所述，水土流失已经成为我国生态环境保护的重中之重，水土流失对我国的危害越来越严重。因此，加强水土保持，制定详细的水土保持防治目标，采取有效的水土预测和监测方法，促进水土保持的顺利开展，是中国政府对水土保持的基本要求。
参考文献
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[2]陈玉英 . 水电工程水土保持方案编制有关问题探讨 [J] . 水利技术监督 . 20（ 06）： 42-43
[3]马志林，王治国 . 水利水电工程移民安置水土保持方案编制探讨 [J] . 水土保持应用技术 . 2013， 35（ 19）： 1532-1533