任卫红
兴化市规划勘测设计院有限公司 江苏省兴化市 225700
摘要：现阶段，我国现代化进程不断推进，各个行业得到了高速的发展，尤其是我国的城市化进程正在逐步推进。随着我国城市化的发展，大多数人们面临着较为严峻的问题，即土地资源的缺乏。为了有效的利用有限的土地资源，需要对我国的土地进行有效的空间规划。所以，在这篇文章当中，主要分析了以人为本土地空间规划的意义和规划的方案，并提出了以人为本国土空间规划的相关要求，从而更好地满足人们的生活和各方面的需求，为相关的研究人员提供参考和借鉴。
关键词：以人为本；国土空间规划；编制路径
自从我国经济得到了大幅度的提升之后，我国的土地资源被大量的征用，随着我国各方面的不断发展，我国的土地资源在利用方面取得了一些成就。然而，非洲人来，人们需要面临土地资源匮乏和人们所生活的环境逐渐恶化的状况，甚至影响到了人们的生活，同时，现阶段在利用土地资源的过程中，需要考虑到人们的精神需求。这就要求需要转变传统的土地资源空间规划方案，推动以人为本的国土空间规划，从而推进城市化的进展。
1. 国土空间规划的相关概述
对我国的国土空间进行规划具有一定的战略性意义，有效的利用和开发国土资源，将空间充分的利用，可以达到保护环境和治理生态的目的。与此同时，对国土空间进行规划，能够推进后续的经济发展。我国的人口数众多，相对而言，我国可利用的土地资源较少，这就使得我国进行国土空间规划必可少，尤其是我国正处于经济发展的主要阶段，从我国的国土资源管制方面来看，对国土进行空间规划，能够更好地建立自然资源，提升土地资源的利用效率。当前阶段，我们生活的环境在逐渐恶化，对土地空间进行规划，有利于促进生态的平衡。
2.“以人为本”国土空间规划的意义
2.1“以人为本”规划以自存与共存平衡为原则
国土空间规划主要以人为本，以人为本的内在意义在于满足人们的精神需求，人与人之间遵守自然规则，桐城共识，寻找一定的平衡点，遵循自然法则的规律。人生来的天性是自存和共存相平衡，而这期间不同的状况有着不一样的平衡点。满足人们的要求，在设计国土空间的过程中，不仅要求人要能够生存，还要要求人们可以生存的像人。
2.2 “以人为本”国土空间规划是帮助人们做合理的事
现代社会离不开人与人之间的交往，无论人们生活在哪一空间或者时空当中都必须和每个人做到和平共处，在这一空间当中，人们的自成空间是受到胁迫的。所以，为了保障更好的自存，必须要与人共存。就是以人为本，将自己放在他人的地位上去思考他人的所求，是的，双方都能够达到所需，做到公平公正。在共同基础上进行自存，才能够更好的生存，而在这一原则上进行空间规划，有利于帮助人们做出更加合理有效率的事情。
2.3 “以人为本”国土空间规划是尊重人的理性和物性的规划
所谓的理性就是指人的理性，能够保障人类达到自存和共存的生存原则，而所谓的悟性，主要是指人们对物质方面的追求，主要包括生存的环境状态和所处的经济水平等等各个方面。而以人为本的国土空间规划，主要是做到要以人的物性为基础，给予人们最佳的舒适度。做好最有效的空间规划，从而维持较好的生态水平，满足人们的需求。
3. 新时代以人为本国土空间规划的要求
当前阶段，我国各个行业逐渐的得到了发展，人们的生活品质得到了上升。当今时代，人们对于生活质量的要求逐渐得到提高，同时更加重视自己的生存环境和自己的精神需求的满足。在这一背景之下，对国土空间进行规划，需要建立在生态文明的基础之上，要求人与人之间和平共处，同时更好地利用外在资源。
3.1 脚踏实地落实国家战略
国土空间的有效规划关系着我国战略的有效实施，尤其是在当前阶段，国家和政府提出了区域发展的战略，重视新发展的观念，推动高质量的发展，重视各个区域经济的提升。而国土空间当中蕴藏着丰富的文化和资源，这些资源能够满足人们的生存需求，这些文化能够提高人们的精神需求。有效的规划国土空间，可以大幅度的增强人类的归属感。
我国目前不仅要求经济快速的发展，还要求要保障生态环境的平衡，所以，在有效的规划国土空间的过程中，有效的实施发展战略，能够指引着我国经济的高品质发展，同时，确保我国的生态处于平衡的状态。
3.2 积极满足人民对美好生活的需要
进行有效的国土空间规划，重点要求以人为本，不但需要满足人们生理上面的需求，还要满足人们的内在需求。我国在进行国土空间规划的过程中，不仅仅是要求统计准确的人口数量，从而进行开发土地，预算土地的用地面积和相应的设备，还要依据人们的要求去合理的安排土地规划，给人们留存生活的空间。大的层面而言，进行国土空间规划，不但需要推进各个产业的发展，同时，建设公共设施等等，还要从微观方面去满足群众的需求，例如，咱们所关注的养老需求和生态环境以及医疗、教育方面等等，这些都是大众所关心的。在有限的土地资源上布局好空间设施，让人们在优良的生态环境中生活，更有利于推动社会的发展。
3.3 实现国家利益与人民利益的高度统一
在有效合理的规划国土空间资源的过程中，我们不但需要考虑人民的需求，还要将国土空间的规划和国家之间的利益相联系起来。一方面，我们不能仅仅为了落实和开展国家所制定的发展战略，从而控制城乡的发展，而忽视了资源内部空间合理设置。同时，我们也不能为了满足人们各个方面的需求，从而放弃一些原则，将以往的城市规划变成国土空间规划。这就要求以人为本的国土空间规划，不但要做到能够有效的推进国家战略，还能够合理的满足群众的需求。
4.基于以人为本的国土空间规划编制方案
4.1 以人为本的国土空间规划基本理念
基于以人为本的理念进行国土空间规划编制的过程中，需要做到符合国家的发展战略，同时要满足人们的生活需求。在进行规划和编制的过程中，需要广泛的收集人类的需求，同时有选择的采纳人民的建议，善于利用人民之间的力量，有效的规划空间。在规划过程中，需要创建完整的规划流程，将规划的方案通过各种形式进行展示，规划方案获得审批之后，要及时的向大众公开，扩大相关的意象力，从而推进国土共建和共享的治理形式。
4.2 以人为本的国土空间规划编制路线
在规划和编制国土空间资源的过程中，不可忘记以人为本的初心，保障生态平衡，有效的利用自然生态资源。对于国土空间的规划，再次推出了纵向推进和横向推进这两条路径。
4.2.1 纵向推进路线
首先，针对于纵向推进路径，这一路径主要包含着全国各个省市和县级以及乡镇之间的连接和交通机制，以这些省市和乡镇所涉及的地图为基础，规划国土空间，利用计算机信息化的技术，从而实施国土空间规划，并达到有效的监督。
4.2.2 横向推进路线
而针对一个横向推进路径，重点落在了总体规划和各方面的详细策划以及专项规划之间的协调和连接等等，利用详细的策划，从而推进总体的规划路程。目前，我国信息化技术发达，能够高速的搜集到各个方面的信息和数据，充分利用这些数据对各项专项规划进行指引，充分利用每一块土地，管控和规划每一块土地，从而形成较为良好的国土空间局势。
5. 结语
终上所述，对于国土空间的有效规划，必须建立在自存和共存的基础之上，要求自存和共存之间的平衡。国土空间的规划不但需要满足人类的需求，还需要结合国家的发展战略，有效地推动区域经济的发展，从而建立完整的国土规划方案。创建的国土规划方案，可以以多种形式向大众公开，收集相关专家和人们的意见，结合各方面的力量，从而更有效率的利用土地资源，达到人与自然和谐相处的目的。
参考文献
[1]周青.以人为本国土空间规划编制探讨[J].合作经济与科技,2020,0(7)
[2]梁鹤年.“以人为本”国土空间规划的思维范式与价值取向[J].中国土地,2019,0(5)
[3]闫敬.薛庆.“以人为本”国土空间规划的思维范式与价值取向[J].建材与装饰,2019,0(27)