江边舟
武汉顺政泰工程咨询有限公司 湖北省武汉市 430040
摘要：随着建筑行业的发展，建筑企业间的竞争日益激烈，工程预结算管理工作应受到更多建筑企业的重视，通过建立完善的预结算管理机构及管理制度、加强对施工合同的管理、提高预结算从业人员的综合素质、重视预结算审核工作等方式，加强建筑工程成本控制，提高企业经济效益，保持市场竞争优势。
关键词：建筑工程；预结算管理；问题对策
引言
尽管我国建筑工程管理制度的制订及落实与欧美等发达国家相比时间较晚，实践中面临的问题较多，但是我国建筑工程管理制度始终朝着科学化、精细化的趋势发展，预结算管理制度的完善与落实对我国建筑工程管理行业的良性发展意义重大。
一、建筑工程预结算管理的内容
（一）计算工程量
由于工程量是建筑公司量化工程投入、资金投入以及核算利润的重要依据，计算工程量是预结算管理的基础工作，将影响整个工程的资金投入与运营水平，需要专业的工程造价人员依据施工图纸、施工方案，在勘察现场的基础上进行工程量的计算。
（二）建设成本预算
在得到准确的工程量计算结果的基础上，即可进行整体建设成本的预算，包含前期的勘察、设计、可行性研究、预算编制及审核，建设阶段的建筑材料采购、机械设备使用费、人员工资、安全文明施工费、监理费用等内容；在编制招标控制价时需考虑到工程项目所在地最新的信息价，避免不同时期人工材料机械价格波动造成的预算偏差；本着降低成本、提高收益的原则对同一清单下的多个定额进行测算，确保对施工成本的全方位把控。
（三）项目竣工结算
项目竣工结算是对已完工程预算工作的复核，通过现场勘察，结合施工图纸、设计变更、工程签证单，对工程量清单及综合单价进行全面核算，进而完成整个工程的开支和利润核算。
二、当前工程预结算管理过程中存在的问题
（一）缺乏制度和机构
与建筑行业科学管理要求不匹配的是国内预结算管理工作缺乏完善的预结算管理制度与完备的管理机构。部分建筑企业为了降低人工成本，大量减少工程预结算管理人员，甚至将预结算工作整体外包，此举必然导致管理机构不完备，管理制度的制订和落实难以保障。工程预结算工作需要在施工图、设计变更、工程量签证等材料基础上处理数量大且繁杂的数据，并非少量人员可以完成，需要一个完备的管理机构来进行全面的监督与管理，同时制订并执行科学合理的管理制度，以保证工程项目预结算管理工作高效开展。
（二）合同管理欠缺
常见的施工合同的结算方式有固定总价、固定单价等，对于固定总价合同，除业主增减工程量和设计变更外，合同价格一律不调整，相比固定单价合同更能保护业主单位的利益，对于建筑企业来说在价格和工程量上则需要承担更大的风险。由于建筑材料价格每个月会发生浮动，由此产生的风险由建筑企业全权负责。在施工过程中，若主材价格出现较大变动，会导致建筑企业面临较大的资金困难。在固定总价合同中，建筑企业需要对施工图纸范围内的工程量包干，而业主单位提供的工程量清单可能不够准确，若施工合同中不涉及工程量清算条款，建筑企业则需要承担工程量漏算、错算的风险。因此，在工程项目建设过程中，加强对施工合同的管理非常重要。
（三）人员素质欠缺
我国建筑行业起步及发展较晚，且缺乏健全的人才培养机制，导致我国从事预结算管理的专业技术人员较为稀缺。工程预结算管理需要了解国家建设工程相关政策、法规、工程经济学原理，熟悉多个专业的施工工艺流程，掌握各种专业计量、计价规则，是一项政策性、经济性、技术性、实践性都较强的工作。
部分预结算从业人员的专业知识不够扎实、实践经验不够充分、开展工作时不够细致，从而影响到工程预结算工作的质量和进度；部分预结算从业人员仅掌握了一门专业和学科，不能满足工程预结算工作中多学科、多层次人才的需求，进而影响到建设工程的经济效益。
三、工程预结算管理问题的应对措施
（一）完善管理制度建设和机构建设
为保障工程预结算管理工作高效、精确地开展，需要建立完善的预结算管理结构，制订科学可行的管理制度，培养和引进一批专业基础扎实、实践经验丰富的预结算管理人员，充分发挥预结算工作在企业经营管理中的职能作用。建立预结算管理制度时，需要对施工现场进行实地勘察，与设计人员、工程管理人员充分沟通，进而保证制度建立的全面性、严谨性和可操作性。预结算工作开展时，需结合施工图纸、设计变更、工程量签证，细致地进行工作，同时设置复核流程，避免出现缺项漏项、重复计算的情况，确保在科学可行的管理制度下进行，这样不仅能提高预结算效率，也能保证其计算的准确性。
（二）加强合同管理
施工合同中清单项的综合单价是确定整个工程项目造价的基础，在进行工程预结算时，对涉及价格相关条款重点审核，全面核对合同中各清单项的人工、材料、机械设备价格及含量，充分考虑影响其价格的各项因素，如针对施工过程中可能遇到的风险，设置风险系数。值得注意的是，部分项目会设置专项合同条款对预结算资料提交时间提出要求，按照合同要求的各时间节点提交资料，避免发生不必要的扯皮、推诿现象，可降低工程项目额外费用。施工过程中，各级管理部门应根据合同明确划分工作责任范围，同时做好设计变更、工程量签证等材料的收集保管工作，作为预结算的依据，避免由于责任不明确、材料缺失而影响预结算时效性、准确性的情况。
（三）提高从业人员素质
工程预结算管理对于从业人员在政策、经济、技术、实践能力的要求较高，素质过硬的专业人员是做好这项工作的基础。因此，需要培养一批综合素质高、专业技能过硬的预结算从业人员。第一，建立健全的人才培养机制。针对预决算人员的专业知识以及相关的专业技能应进行重点培养，如定期开展工程量清单计价、BIM算量等专题培训，熟练掌握专业知识对提高工程预结算工作效率及准确性意义较大。第二，提高预结算从业人员的职业道德素养。预结算从业人员应充分认识到这项工作的重要性，带着责任心细致地开展工作，本着公正、真实的工作原则，实地走访施工现场，对工程项目中的各工程量、综合单价进行仔细的核算，与设计部门、审核部门、施工管理部门保持良好的沟通，从而有效保障建筑工程预结算工作的科学性与时效性。
（四）加强预结算审核工作
预结算工作需要处理的数据量大且繁杂，加上工程项目建设周期较长，建设过程中设计变更、签证、索赔等时有发生，因此管理部门在进行工程预结算时，应加强预结算审核工作。对于重大及易发生偏差的项目，管理部门应增加复核环节，以保障预结算文件的准确性。健全的项目管理制度是预结算审核工作的基础，工作中按照规范严格执行，加强各环节的监管和督查，不仅能保障工作的有序开展，也能做到各环节有据可依、有据可查，从而提高管理的公平性和规范性。
结束语
综上，随着社会经济快速发展，建筑工程在城市建设及发展中发挥的效用愈加明显。工程预结算管理作为工程造价管理的重点内容之一，将直接影响到工程的整体施工进度、工程质量及建筑企业的经济效益，必须引起管理人员的高度重视。在工程实施的过程中，预结算管理人员应认清当前预结算工作中存在的问题，结合工程项目实际情况，实施有效的控制方法，实现工程造价管理的科学化和精细化。
参考文献
[1]建筑工程预结算常见问题及解决策略[J].王晓静.住宅与房地产.2019(33)
[2]建筑工程预结算管理的加强措施[J].陈继锋.建筑与预算.2020(08)
[3]建筑工程预结算常见问题及相应对策研究[J].陶丰.建设监理.2020(07)