崔兆聪
东莞市江库联网工程中心 广东 东莞 523808
摘要：在我国经济社会迅速发展的过程中，我国水利行业也取得了较快的发展速度，国家基础建设逐步完善。与此同时，人们对水利工程建设及运行的质量也更为关注，如何进一步加强水利工程管理的规范性和有效性，解决现有运行中存在的问题成为了有关部门亟待思考的问题。文章就围绕这一问题进行了分析，并提出一系列改革措施。
关键词：水利工程；质量；管理；改革措施
一、水利工程管理运行过程中遇到的问题
水利管理项目属于国家基础建设项目，其管理质量高低直接影响着人们的生命安全和财产安全。当前我国在不断提升科技水平的过程中，水利工程的管理和运行也更为完善，但是技术提升使得水利管理项目的复杂性也不断提升，在实际运行管理中依然存在一些问题，有必要对这些问题进行总结，并制定完善的解决措施，以推动我国水利工程管理运行质量的提升。
1.缺乏科学和健全的管理制度体系
水利工程管理质量提升的前提是要有一个科学的制度体系，“无规矩不成方圆”，没有健全的管理制度，管理工作就会混乱无序，管理结果必然不理想。当前我国水利工程行业普遍存在管理制度欠缺的问题，虽然在新时代不断进化的过程中，水利工程的运行条件、流程等都发生了变化，但是很多单位依然沿用传统的管理制度，并没有结合现实情况制定科学完善的制度体系，这导致水利工程管理运行受到了不利影响。同时，当前我国水利工程行业管理部门还存在职责权限划分不够明确的问题，涉及到的管理部门较多，各个部门之间没有建立科学的责任分配制度，一旦产生问题，会出现“踢皮球”的现象，严重影响了水利工程行业的发展。
2.监管不完善
监管工作是水利工程管理运行中的重要工作，只有加强监管，才能够确保各项制度的有效落实，才能够提升水利工程管理运行的有效性。不过当前我国一些水利工程监管部门并没有认识到监管的重要性，在实际监管过程中存在形式化严重的问题，难以切实履行监管职责。如在监管水利工程运行管理情况的时候，仅仅是简单设定几项指标，只要通过指标就算通过监管，而不能实际到单位进行全面检查和抽查。还有很多监管单位没有严格结合我国水利工程行业的实际情况设定系统的监管标准，也导致监管工作效率低下，难以发挥有力作用。
3.员工综合技能欠缺
员工技能高低直接影响水利工程管理运行的质量。当前我国水利工程管理运行人员的素质还处于相对较低的状态中，一些运行管理人员过于注重个人利益，而忽视集体利益，在实际工作过程中私自降低运行管理标准，导致工程运行价值被降低，阻碍了水利工程运行质量的提升。还有一些运行管理人员的思想落后，难以及时适应时代发展，对新技术的运用不够积极，在实际管理工程中依然对传统技术较为热衷，也影响了行业的发展。
二、水利工程管理运行问题的改革措施
1.建立科学有效的水利工程管理运行机制
提升水利工程管理的有效性，需要充分发挥水利管理部门的作用，同时也需要制定科学的管理机制。第一，要构建管理网络，有效实行分级管理，切实在各个岗位中落实工作职责。水利工程管理工作是一项重要工作，也是一项复杂工作，且涉及到很多细化内容，只有做好职责分配和分工，才能够切实提升管理的有效性。因此，相关单位应当对水利工程管理运行工作进行系统分析，根据不同的管理任务、各个部门的工作职责等划分管理内容，并科学设定管理级别，使各个管理人员都能够有明确的管理目标和任务，更好地开展管理工作。第二，要构建领导小组，实行负责人带头制。
通过构建科学的领导小组，能够对水利工程管理工作进行系统规划，领导管理人员更有方向、有目的地开展工作，切实根据制度来行事，避免计划、制度落空。第三，健全完善追踪制度。追踪制度也是水利工程管理运行中的重要制度，通过有效构建追踪制度，能够及时发现水利工程建设过程中存在的问题，并有效对问题进行解决。这需要设立专门的追踪管理岗位，安排专门的追踪管理人员，及时对项目运行管理过程进行监管，做好追踪工作。
2.加强监管
应当将强化监管作为提升水利工程管理运行水平的重要抓手，深入加强问题整改和督导检查。首先，要科学设定监管标准。水利工程管理运行工作的有效开展离不开监管标准设定，相关单位应当结合当前我国水利工程行业的实际运行情况对监管标准进行设定，避免采用传统落后的监管标准，提升标准的操作性和适应性。第二，要做好专项督查工作。要针对于安全风险高、基础条件差、管理条件低下的水利工程项目开展专项监管工作，深入查找工程运行管理中隐藏的问题，并及时对问题进行解决。第三，要持续开展水利工程管理运行考核工作，对管理人员的工作情况进行全面考核，定期巩固考核成效，促进整体管理水平的提升。
3.加强水利工程标准化建设管理
水利工程标准化建设管理是一项首要工作，是否能够开展标准化管理，直接关系到水利工程管理的质量和效果。为提升水利工程管理的规范性和有效性，应当从顶层对标准化管理体系进行设定，要做好统筹考虑、因地制宜，逐步推进标准化管理工作。这一方面需要我国政府部门出台水利工程标准化管理的规章制度，对标准化管理工作进行细化规定，另一方面需要水利工程管理人员以及有关单位根据自身的实际运行情况制定详细的标准化管理规范，对水利工程管理运行工作进行再落实、再部署，确保管理工作能够得到有效开展。
4.推动水利工程管理运行信息化
信息化是水利工程管理运行现代化的必然路径，在当前科学技术不断进步的过程中，我们应当大力推进信息化建设，将水利工程运行管理信息化建设作为提升管理现代化，补齐短板的重要手段。第一，应当借助于信息技术实现水库信息实时查询。在对水库基础信息进行完善的同时，可以根据实际情况开发和推广符合单位实际情况的水利工程管理APP，相关管理人员可以通过手机实时对工程情况进行查询；第二，构建安全预警机制。要加强水雨情检测和大坝安全检测预警建设，构建科学的预警体系，及时对水利项目的运行情况进行检测，了解运行过程是否规范，有无出现安全隐患等。并设定有关的指标体系，设立预警线，一旦运行过程中相关流程超出预警线，系统会自动发出警报，相关人员则要及时根据警报寻找问题，查找不足，及时进行改正。
5.不断提升员工的技能水平与综合素质
首先，国家应当大力培养专业化水利人才，弥补当前我国水利行业人才欠缺的问题。如要鼓励高校设立水利专业，并对水利专业建设进行系统规划，加强各大高校之间的联系，以更好地开展水利教学工作。其次，水利工程单位要注重对现有的水利工程管理人才进行培训。结合管理者的实际工作岗位设定培训体系、明确培训内容，组织管理者学习新知识和新技能，以更好地适应时代的发展变化。需要注意的是，在培训之前，要设定科学的培训计划，且要充分考虑市场情况，确保培训内容符合市场需求。最后，要构建交流沟通体系，推动各位水利工程管理人员相互之间加强沟通与交流，促进信息流通，以更好地分享技术，实现共同进步。
三、结束语
水利工程管理运行是国家尤为重视的工作，管理效果高低直接影响着水利工程项目的运转，也关系到国家的稳定发展。当前虽然我国水利工程管理运行中还存在一些问题，但是相信随着时代的快速发展，以及管理人员的不断努力，这些问题能够得到解决，我国水利工程管理运行将会更为有序。
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