刘秀超
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新疆泓润源水利水电勘测设计研究院有限公司 新疆库尔勒 841000
摘要：随着社会的不断进步与发展，经济利益最大化逐渐成为社会发展与各管理部门的核心内容。当进行水利项目的管理和建造工作时，工程造价永远是其工作的重点处理对象，工程造价管控的合理性与科学性影响到经济利益是否可以达到最大化。当前的工程造价管控体系与模式太过于传统，管控情况太过于落后，很难实现细化式、集中式的管控体系的建立。将全过程管控当作管控方向，落实全过程管控的管控模式与体系，实现建设项目由决策时期向竣工时期过渡，达到全方位、多方面造价。
关键词：水利工程；造价全过程；管理；措施
前言：水利工程对技术工艺及施工管理有着更高的要求，除了要保证施工质量外，还要最大限度地提高资源利用率，降低对周边环境的破坏与影响，争取获取最高的经济效益与社会效益。通过技术工艺、材料设备、人员管理及施工监理等方面的综合分析，做好造价的全过程管理，保证无论是设计、施工，还是竣工验收阶段所对应的实际成本均控制在预算范围内，避免因造价失控而导致工程无法顺利建设。
1全过程造价控制模式在水利项目中应用的意义
水利工程可以进一步实现工程建设与环境保护之间的协调发展，除了新兴技术的支持外，全过程造价控制能够改善了各项资源的利用率，减少了资源浪费，不仅有利于行业自身发展，而且进一步推动和谐社会的发展，因此一直备受社会各领域的关注。为了进一步推动水利工程的建设，需要保证工程项目全过程造价控制工作的规范性与高效性，通过高质量的成本控制，为工程的顺利建设提供可靠保障。全过程造价控制是工程建设的重要环节，是将各类价格文件作为依据，综合多方条件来科学评估拟建项目的造价状态，然后就多方资源的配置利用做好规划，满足工程建设的同时，保证资源的高利用率。针对水利工程展开成本控制工作，是以项目为整体，对不同阶段的成本控制要求及常见问题进行分析，以减少实际成本支出为根本，做好科学预测与前期预防，不同阶段之间相互配合，统筹兼顾，达到最佳的控制效果，将成本支出控制在预算范围内。全过程成本的有效控制对于工程建设的意义重大，通过灵活调控，确保每一个环节均能顺利完成并获得最大效益，提升企业在整个行业内的竞争优势，更利于企业的长期健康发展。
2水利工程造价全过程管控的效用显现
2.1为工程决策供应依据
水利工程造价全过程管理的大头就是投资预估，它既能够供应依据给工程的经济性做分析，也能够为水利项目供应相当的决策参考依据。与此同时，此一阶段需要合理的参考诸多事情，既要思考工程之中存在的种种，又要思考对工程整体所影响的动态因素，由此能够有效避免出现投资膨胀和造价过高等，同时也能够为决策者或者是专家们供应合理的工程造价预估依据。因此，在水利工程建设期一定要全面管控造价全过程，并且为工程决策层提供准确详细的数据作依据。
2.2订立科学的宏观管控目标、工程投资规模
工程设计的预算一般都是投资人用来确定投资规模的参考性数据，因此需要大致的设计核算准确的数字，还有工程的进程等，如此投资人才能够较好的管控工程建设规模，进而切实有效保障工程的资金和物资，让工程项目得以顺利展开。相反，概算编制假若不确切，工程的资金就会超过预计数额，也就无法有效管控好工程的建设规模，如此就会延误工期，增加成本，对质量有所影响，并不利于工程其经济和社会等实现成效，使施工单位的形象大打折扣。
2.3保障建设资金的筹集和到位
水利工程在投资渠道上极为宽泛，涵盖了银行贷款、种种政府投资还有运用外资等。无论是何种渠道和形式，针对工程项目展开评测或者是评价整个工程项目的经济指标，都是极为关键性的一环。而评测或者是评价的准则就是利用的初步设计概算，例如银行针对工程的综合评测是能够透过概算加以核算，民营企业则是遵照概算做出评判，是否值得投资。工程的总投资额占据的各种投资渠道比例各不相同，不过都对工程的总投资额有一定的影响。所以，水利工程造价的管控可以确定好工程的总体投资数额，与此同时也可以合理保障建设资金的筹措以及到位。
3水利工程造价全过程的管控分析
3.1水利工程决策时期的造价管控
适当且科学的项目决策是全过程控管好水利工程造价的基础，决策者关于项目决策一定要展开详细的考察，订立起合理性强、实事求是的计划，与此同时综合具体的市场、环境还有技术等针对水利工程造价运用合理的策略、有效数据资料等合理预算，决策时期的投资预算对于项目造价起到了决定性成效，一定要格外注重。
3.2项目施工阶段的造价控制
工程施工过程包括的造价控制项目繁杂，信息数据也较多，使得管理过程具有较高难度。另外，需要做出强调的是，工程施工过程所涉财力的投入占到工程总体修建成本近90%，如果工程施工过程造价管控存在偏差，必然导致工程项目施工阶段资金过度消耗。因此工程施工过程造价控制应得到工作相关管理人员的进一步重视，可以参考以下四点方法。（1）应当在事前确立现实的工程造价管控最高数据，在此期间，还应考虑到工程发展态势、工程公司相关要求、市场发展趋势等，从而保证建立具有高度可行性的管理准则和措施，保证成本支出、施工质量和进度管理等环节都能体现平衡性，从而保证在合理范围成本支出最小化，也保证能够切实各方面需求。（2）工程施工过程造价管控通常都会涉及建材、设备和人员。基于此，相关管理人员就应考虑建立健全具有高度可行性的施工方案，在方案具体建立环节，管理人员还应对现场主体人员岗位安排合理性、每一施工环节任务量和设备定位的合理性等做现实性研讨，确保每一项资源的安排都能得到最适宜的安排，以实现资源的损耗量最小化。（3）工程造价管控人员应将建材成本予以精细掌控，在建材购置环节，应借助网络平台查阅最近的建材市价，并与多方高信誉商家建立合作关系，同时采取货比三家的措施，确立建材造价数据，以在合理范围内建材成本最小化，尽量减少工程成本。（4）在建材监管环节，应当充分结合定量签字的取料、回收，知晓第一类型建材的具体需求量和损耗量。施工进度与每一环节成本都属于造价控制成效的直接因素，因此，应对工程造价予以实时性监管和变更。
3.3项目竣工阶段的造价控制
对于已竣工的工程，所涉造价控制的主要项目是核对所有工程中的数据，进一步确认工程修建中所有数据的真实性和精准性，特别是成本的数据，应进一步精细核对。同时还应对工程中档案资料内容的真实性予以进一步确认，注重相关审核活动的开展，切实保证工程造价过程的现实性和精细性。另外，建材总需求量也属于工程竣工造价控制中的一个基本项目，专业人员应当根据施工绘图，统计建材需求量。应做出重点强调的是，在建筑需求量统计环节，应调研施工方案的变更与否，如若变更，应当将变更过程数据归属到统计环节，确保工程建筑总需求量统计的真实性和全面性。
4结语
虽然全过程造价管控在我国起步较晚，但是发展极为迅速。让全过程造价管控运用建设项目的设计、投标还有施工等环节，能够实现项目的合理管理、管控风险等目标。积极为工程造价风险管控提供了一定的决策依据和参考性，尽管仍有不足之处，不过相信未来还会有较大的完善和补充，助力其良好发展。
参考文献：
[1]孙亚南.水利工程造价全过程控制与管理探析[J].地下水，2019，41(05):217-218.