郭健
海南嘉禾源工程造价咨询有限公司 海南 海口 570100
摘要：近年来，我国经济发展十分迅速，在当今工程行业的不断发展中，定额计价在工程造价管理中也得到了越来越广泛的应用。通常情况下，定额计价是在项目建设的前期阶段就开始应用的一种计价形式，这种计价方式主要是对实际工程中的工作人员与机械设备用量及其单价的计算来加以初步确定，进而让工程成本得到良好控制。对定额计价在工程造价管理中的具体应用进行分析。希望通过本次分析，可为定额计价模式在工程项目建设中的应用及工程项目造价成本的良好管理提供相应参考。
关键词：定额计价;工程造价管理;应用
引言
定额计价法是我国沿用几十年的传统方法,主要用于建设项目的前期阶段，有自己的特性，其具有单体性计价、分部组合计价、多次性计价、方法多样性等特点。介绍了工程定额中人材机的消耗量、单价是怎么确定的，消耗量受什么影响、单价受什么影响，定额计价的本质及计价程序，并结合具体实例论述了定额计价在煤炭行业施工图预算中的应用，提出了定额计价在应用过程中存在的一些问题，并从优化定额计价的施工图预算方面，提出几点建议。
1定额计价
定额计价通常也被认为是工料单价，一般情况下是以各种费用定额或者预算定额为依据，使用确定的计价方式并依照既定的计价程序得出工程价格，具体来讲是通过省级建设部门发布的工程计价定额或指标，使用工程量计算的规则一项一项地计算工程量，再套用定额单价确定费用，费用定额要按照省级建设部门的发布来确定间接费、措施费以及利润和税金，之后还要计算材料费、人工费、机械费这些差价，经汇总后才可以对建筑安装工程的造价进行确定。在使用定额计价方式的时候，使用的费用定额与工程定额也都是经过省建设部门统一定制测算的，其所反映的也都是正常的组织施工条件下生产要素之间的数量完成规定计量单位合格产品的各种关系。其中大部分都根据基本技术设备在施工企业的拥有情况，并在正常的工艺条件以及合理的工期下社会中的平均消耗量为制定标准。因此定额计价的本质是根据政府统一制定的标准进行的造价。
2定额计价在工程项目造价管理中的应用策略分析
2.1应用定额计价法进行工程建设消耗量的测算
在进行工程造价管理的过程中，消耗量计算是一项重要的内容，消耗量是工程总体造价的一种体现方式，科学的消耗量测算可实现整体利润的估算，并有效避免相应的资金风险。在通过定额计价法来进行消耗量测算的过程中，企业可将自身的施工工种及专业等实际情况作为依据来进行定额套定，让定额计价的形式和当前工程项目及企业实际情况相符合，以实现材料费用、人工费用及机械费用等的科学分析与测算。如整体工程中包含着较多的项目，具体定额计价过程中，应通过综合性的统计，以项目为单位进行计价统计的建立，虽然不同的工程会涉及不同的做法，但是对长期进行工程建设方面工作的企业而言，通过对工程造价的合理分析与测算，并结合实际工程情况的合理考虑，将企业中成熟的施工技术与施工方案作为基础，就可实现对工程建设总成本费用的合理计算。
2.2严格控制工程变更
工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更等内容，“由于工程变更所引起的工程量变化，承包单位索赔等，都有可能使项目投资超出原来的预算投资”，因此必须严格控制．在实施工程变更的过程中应把重点放在审查阶段．对工程变更一般要审查其是否节约投资、是否有利工程进展、是否必要等，比如有的变更虽然增加了投资，但消除了质量隐患，弥补了很可能翻修返工带来的各种损失，这样的变更很有必要;有的变更对提高工程外观或档次作用不大，则不必变更．实施工程变更前一定要有发包方签字认可，否则容易引起纠纷。
2.3定额法在价格信息和费用测算中的应用
在工程项目中，材料费用、人工费用及机械台班费用都属于商业及信息领域方面的竞争，而非技术范围之内，一般情况下，这些费用都是由材料部门及劳资部门来进行人工市场价格信息、机械市场价格信息及材料价格市场信息的跟踪，并随时给投标经营部门发送相应的通知，以集中招标或询价谈判等方法来进行采购，以实现有竞争能力价格的获取。在价格信息中，主要强调的是竞争性及动态性，这样才可为企业提供基础性的自主报价条件。而在具体工程项目实施过程中，其费用可按公司管理费用及现场项目管理费用来进行划分，也就是从工程项目的开始一直到项目结束，所有花费在工程实体建设中的费用总和，包括管理人员的工资和办公业务等的费用，但不包含保障费用。具体计算过程中，可根据每日的管理费用进行计算，也可根据工作量来进行管理费用的计算。这样不仅可为工程造价的合理控制奠定基础，同时也可为后续工程的造价管理提供相应的计算指标和参考依据。
3优化施工图预算的建议
针对此存在的问题，优化定额计价的施工图预算有几点建议：①从实际出发，确定合理的工程造价水平，调取价差时采取当月的材料价格，补充定额时也需要询价，进行现行材料价格的补充；②做好基础资料的整理，为制定合理定额创造条件，去伪存真，去粗存精，剔除不合理的资料，了解施工工艺，能准确选取定额，有利于工程造价的准确计算；③应当将定额编制人员跟使用人员分开，委托具有编制资质的专业人员来编制定额，确保定额编制的专业性与准确性。工程造价从业人员需要提高自己的业务能力，能够在工程造价管理的各个阶段确保其专业性。由于定额计价不能满足所有阶段造价管理工作的相关要求，在这个时期，顺应市场发展生产的工程造价管理协会提出的相应的管理模式，改变了定额管理的传统模式，即工程量清单计价模式。清单计价的出现，摆脱了定额标准价格的概念，实现了量价分离、企业自主报价、市场有序竞争形成价格。工程量清单计价改变了定额计价的传统模式，满足设计说明及施工验收规范要求，根据工程量清单计算规则，计算出每一个清单子目下的工程量，再由企业统一组价，实现了由政府定价到市场定价的转变，有利于规范市场秩序，促进建设市场有序竞争，转变了政府的监管职能，有利于提高工程建设的管理水平，目前工程量清单主要应用在合同价格形成及后续的合同价格管理阶段。
结语
综上所述，在工程项目的建设过程中，良好的造价管理可在保障工程项目施工进度和质量的同时实现造价成本的合理控制。因此，在具体的工程项目中，管理人员一定要注重定额计价方式的合理应用，使其在工程造价管理中出充分发挥作用，让工程造价得到科学合理的控制，以保障工程行业的良好发展，促进社会经济水平的稳步提升。
参考文献
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