蒋加友
江苏中源工程管理股份有限公司
摘要：随着我国经济的快速发展，各行各业都有了巨大的变化，其中建筑行业中的工程监理工作和工程项目管理工作就是我国建筑行业的重要内容，不仅给工程造价降低了极大的成本，还给整个建筑行业的工程质量提供了巨大的贡献。虽然说目前我国建筑行业的工程监理制度已经取得了较好的成绩，但是监理市场中还是存在着一些问题，因此建筑行业的相关人员需要采取切实可行的措施，更好的推动我国建筑工程工作的顺利开展。本文中笔者针对工程监理中存在的问题、工程项目管理中存在的问题进行分析。
关键词：工程监理；工程项目；当前；问题
引言：众所周知，我国的建筑监理制度起源于上世纪80年代中期，在当时的云南省鲁布革工程中实施，而自从1988年以来我国开始全面实施建筑监理制度，并且在全国范围中开展和实施，直到今日我国的建筑监理事业已经走过了33个春秋，虽然我国的建筑工程的监理事业依然在快速发展，但是目前我国的监理工作内容主要还是停留在施工监理的阶段，并没有全面开展全过程监理，这和一些发达国家相比有着很大的差距，因此要想让我国建筑监理工作更进一步，还需要相关部门解决监理过程中存在的一些问题。
一、工程监理存在的问题
（一）监理单位的体质问题
现阶段我国很多建筑行业的工程监理企业都是以股份制企业来建立的，监理企业中的主要人员是股东和雇员组成，所以说在工程监理企业中只有股东和一些技术人员是稳定存在的，其他施工人员的工作情况并不稳定，流动性也相对较大，甚至有些工程监理企业在实施同一项目内容中，会分派不同的监理人员进行跟进，这对于工程监理的稳定性有着严重的影响[1]。另外一些工程监理单位仅是一个空壳公司，凭借着一些有资质的建筑企业进行挂靠，然后在需要一些外部的监理人员，这就导致整个工程监理企业的资质和工作质量无法保证。
（二）恶性竞争监理业务
一般来说，工作监理工作人员的技术水平、素质、工程项目的规模以及周期都是相互联系的。所以说良好的工程监理服务需要更多优秀的监理人员，而优秀的工程监理工作人员则需要的费用也相对较高，同时项目工程的监理规模和周期也是决定监理费用的标准。但是实际的建筑工程项目招投标过程中往往是采用最低价中标，监理行业也是根据招标惯例实行最低价中标承包的模式。因此这就导致建筑单位并没有详细了解监理公司的资质、能力以及水平，仅在价格上进行判断，这对于监理公司来说并不是一件好事，价格上的压低导致监理公司无法获得相应的利润，这也给监理公司的运营带来了很大的难度，建筑企业也无法获得素质过硬的监理技术人员支持[2]。这种恶性循环的监理工作不仅不能对项目进行有效的把控，还无法做好相应的监理工作。
（三）监理单位很难全面涉足项目管理
政府相关部门对职能和体质的改革已经有了很大的突破，并且颁布了一系列的规章制度，但这种做法也让整个建筑工程项目肢解成多个版块。就例如资质管理规定让监理公司无所适从，因为资质成为了监理公司监管建筑项目的硬性标准，而一个大型的建筑工程会涉及到很多资质，只有资质符合要求才能让监理公司进行承接。例如建筑工程对整个工程项目的全过程分割：招投标代理、造价管理、审计、设备制造监理等等内容，再加上前期的工程咨询和资质等各种要求，导致整个监理公司无法真正跨入到工程项目管理中。
（四）监理人员的业务素质问题
虽然我国对监理公司的从业人员实行准入制度后，我国的很多监理公司的工作人员的专业素质和技术水平都有了巨大的提高，但是还是有部分地区的监理人员的专业素质无法满足建筑单位的要求，一方面是无法适应现阶段建筑工程施工的特点，另一方面是因为监理人员的专业知识和技术考试内容过于老化，建筑施工技术的进步无法让监理人员及时进行吸收。
二、工程项目管理中存在的问题
（一）合同管理方面的问题
由于市场大环境和企业管理思维的影响，我国的建筑企业合同管理水平并不是很高，而且还缺乏一定的规范性和科学性，这给工程后续的顺利实施带来了巨大的影响。此外目前许多建筑市场都是以发包方为主导，很多工程承包合同都是由发包方制定，其中存在着很多不合理、不规范、不公平的地方[3]。而作为合同的重要参考依据，土木工程施工合同制定的指导性书籍《土木工程施工合同条件应用指南》仅在一些大型的公路工程和水利工程中可以见到，很少被其他工程合同所引用。总而言之，承包方的合同条款并不是以互利互惠的原则进行拟定的，更多的要符合发包商的利益，而且对于承包方的利益则很容易被忽视。此外由于承包方承担的建筑工程施工的具体责任不明确、合同条文不合理、不规范给施工单位的积极性、工程质量、安全都有了严重的影响。
（二）工程项目风险防范有待提高
建筑工程项目在实施过程中会面临很多风险，例如产品的质量、市场的需求、人才的流失等，而且风险的产生原因和造成的影响都有很多不同。但是目前很多建筑企业的管理人员缺乏足够的认识和理解，而且认为建筑工程所遇到的风险都是由于市场竞争所导致的，这种看法是管理者缺乏对风险因素的深层理解和分析，从而在面对这些潜在风险时没有做出足够防范措施[4]。然而当风险真正来临时由于准备不充分，往往不能很好的处理和解决这些问题，最终给建筑单位带来严重的经济损失。
（三）工程造价管理中存在的问题
由于我国经济的影响，我国的相关法律法规对建筑行业的约束性大大降低，不仅没有根据市场的实际情况进行调整，还导致很多建筑单位在招投标过程中出现很多问题。例如一些竞标企业在中标后，会通过很多途径来增加成本，这就给整个建筑项目的预算带来的极大的压力，同时建筑单位还会提供错误的工程清单报价。这种工程造价管理通常还会出现以下几种问题：设计阶段建筑单位对造价管理的约束力不够，此阶段的工程造价处于从属阶段，其工程价值并没有很好的表现出来，另外建筑工程的技术和经济水平结合度不够，给工程设计阶段和工程投资控制带来了严重的影响，最后设计人员的管理方案和造价人员的管理方案都存着一定的缺陷。
（四）工程监理人员的专业素养和技术水平的问题
对于一些工程监理工程来说，需要通过强化管理工作来全面提升监理工作人员的自身综合素养，并且通过加强技术和管理综合性人才的培养工作，使整个监理公司的工作人员得到全面的提高。另外还需要通过引进专业的高素质人才，构建出一支专业的高素质工程监理队伍[5]。此外新进入工作岗位的监理人员，还需要结合自身的工作要求，进行针对性地培训，从而为保证工作人员后续工作的稳定进行，打下坚实而有力的基础[6]。最后对于当前在职的监理人员也需要加强培训工作，并且开展阶段性法律法规、标准化工作等相关内容，全面提升建筑工程监理工作的专业水平和自身的工作素养，这也是对建筑工程监理工作质量提升的重要途径。
三、结语
综上所述，本文中笔者针对工程监理存在的体质、恶性竞争、监理单位很难全面涉足项目管理以及监理人员的业务素质等问题进行分析，并且对工程项目管理中存在的合同方面、工程项目风险防范、工程造价管理、工程监理人员的专业素养和技术水平等问题进行探讨，希望给相关的建筑监理人员和建筑单位带来帮助。
参考文献
[1]张春生.浅析工程监理与工程项目管理在当前的问题[J].数字化用户，2019,25(45):163.
[2]丁云怀.浅析工程监理与工程项目管理在当前的问题[J].数字化用户，2019,25(44):53,56.
[3]王锦传.浅析工程监理与工程项目管理在当前的问题[J].建筑工程技术与设计，2020,(18):2776.
[4]蒙寒.浅析工程监理与工程项目管理在当前的问题[J].建筑工程技术与设计，2016,(8):1600-1600. D
[5]王林涛，李约翰.水利工程项目管理及监理存在的问题与策略分析[J].百科论坛电子杂志，2020,(7):1667-1668.
[6]董杰.工程监理与工程项目管理中的问题及解决措施刍议[J].建材发展导向（上）,2020,18(10):315.