穆占元 吴光升
中国核电工程有限公司 北京市 100840
摘要：EPC总承包模式主要是由建设工程项目业主方，通过招投标方式确定具有设计、施工、采购能力且符合招标项目资质要求的企业或企业联合体承担工程项目的设计、采购、施工及试运行等任务，在约定的合同工期和总价范围内，对工程项目的质量、进度、资金等方面全过程把控，全面负责，最终按期提交符合约定、满足各项要求且竣工验收合格工程实体的建设模式。
关键词：EPC模式；总承包项目；管理
1EPC模式特点
（1）经济效益更高。项目本身能获得较高的经济效益，利用EPC总承包模式实现工程设计和施工2个环节的融合，以此提高工程项目的经济效益，同时还能够实现集成化管理。（2）风险分配模式更加多元化。应用EPC总承包模式，业主、总承包商选择分配风险的模式不尽相同，可能承担的风险比较大，要求具有抵抗风险能力的总承包商。（3）工作水平更高。基于EPC总承包模式，项目的总承包商为核心主体，设计、采购、施工等环节进行指挥与协调，直接提高了总承包商的工作水平。（4）业主权力受限。对比传统形式的承发包模式，其区别在于签订合同之后双方角色发生改变，总承包商更加主动，工程项目建设期间业主管理内容难度不高，工作量也更少。
2EPC模式优势
对比传统模式与EPC总承包模式，其中传统承包模式中以业主为核心，项目的勘查、设计、材料供应、施工等单位须和业主签订合同，彼此之间不会面临经济方面的矛盾所以，在传统模式下，业主还承担着项目工程各个单位之间协调的工作，由此也对其提出了严格的决策力要求。若业主不能完成项目自主管理，那么业主单位则要安排专业的管理人才，专门负责管理工作。一般工程项目建设期间，个别业主方的管理人员，管理经验不足，管理效果不理想，还面临一些风险。所以，业主单位要向项目管理单位、工程项目咨询单位提出委托申请，由专门的管理单位负责项目管理工作。EPC总承包模式中，业主单位选择一家EPC总承包商即可，需与其签订合同，在合同中明确双方关系。正式开始施工之前，业主针对项目预期建设目标、参数标准、功能需求等进行明确，制订建设方向与要求，交给总承包商，在工程项目建设的全过程展开各项工作，其中包括勘查、设计、材料采购、施工等，期间无需业主单位参与，业主单位只需把控工程整体的方向即可。所以，传统模式与EPC总承包模式相比，运用EPC模式可减少业主单位的工作量，提高项目工程管理效率。
3项目管理EPC模式应用的对策
3.1优化设计问题
施工单位针对EPC总承包项目进行承包，为突出该承包模拟的优势，在设计环节需做好以下工作。全面分析项目工程的专业性，严格按照施工方案与合同开展设计工作，保证能够完全履约，选择专业水平高的设计机构合作，作为设计环节的合作方。围绕项目工程工艺、技术与概算要求编制投标文件，其中选择的技术需符合建设规范，满足成本经济性要求。设计作为工程项目投标、建设质量的重要前提，采用EPC总承包模式，施工单位、设计方不仅是总分包的关系，还要重点体现出设计方的引导作用，尤其是在设计机构选择环节，须做好前期的调查工作，在多家备选设计机构中，选择最为合适的签订合同。具体在选择合作设计机构时，要注意以下问题：（1）设计机构要有符合规范的招标文件与设计资质。（2）工程项目规定的设计水平、相同类型项目设计的经验与作品。（3）能提供已经完成的相同类型实体工程。（4）能为业主方展开岗前培训与实践实习等工作提供场所。（5）与业主方合作能够有足够的负荷试车、试生产及生产指导等工作人员。（6）业主、咨询单位和设计机构之间保持密切的联系，按照项目工程建设方案，采用分段审批设计的方式绘制图纸。（7）按照要求准备承包商文件，基于EPC总承包模式提供承包商所需要的相关文件，以免业主单位支付费用不及时。（8）由专业技术强、合同管理经验丰富的工作人员，专门负责工程项目的合同管理工作。
EPC总承包模式进行合同管理，其中采用的管理方法比较复杂，对合同管理工作人员的技术要求也相对严格。合同管理工作人员不仅要具备专业合同管理技能，还须掌握管理、造价、公关等多个专业领域的知识，能够与其他机构保持密切联系，如此才可严格按照签订合同的要求顺利施工，在预计日期之前完成建设工作。
3.2材料、设备采购管理
在整个工程项目投资中，工程材料设备占比一般为70%左右，材料设备采购的有效控制对项目成本控制、建设资金有效合理利用起着决定性作用。EPC总承包方应提前做好工程项目主要材料、设备采购计划方案，明确采购货物的数量、质量、采购货物投入使用时间。材料设备进场应做好相关进场检验工作，建立材料设备台账，规范进、出库登记。现场使用采用“限额领料”等措施组织施工，降低施工成本，提高管理效益。
3.3优化分包合同签订问题
承包商和设计机构之间需签订设计的分包合同，与业主签订EPC总承包合同，合同中的技术附件内容须保证完整性，尤其是设计规范、工艺技术要求等，是分包合同签订的重要问题，以此保证设计文件与业主要求的契合度。签订设计分包合同时，合同双方提前约定合同内容，设计机构保证在和业主技术要求一致的基础上，尽可能地完善项目设计方案，最终获得收益由合同双方分成，保证双方的经济效益。项目工程施工现场的所有机械设备，要求全面分析运行环境、操作习惯，保证设备和施工现场的适应性。采购时做到货比三家，最大限度地控制采购成本。
3.4培养人才，健全机制
EPC总承包项目管理离不开人才。培养高素质的项目管理人才，特别是具有大型工程项目管理经验，熟悉各类项目管理模式、程序、方法，理论与实践相结合的复合型高级人才，既是当务之急，又是长久之计。我们要通过高薪诚聘，引进成熟管理人才，强化管理层;另外，我们也需要通过校园招聘，补充后备力量，要努力打造中国铁设自己的人才队伍。对于新入职的员工，需要有针对性地集中培训，然后选派到各大项目上工作，强化培养和锻炼。同时，建立健全与项目管理相适应的配套管理体系，特别是总包事业部与研究院之间的衔接与配合，要从管理机制层面保障人才渠道畅通和可持续发展战略。并且，重点建立和完善工程总承包人员的绩效管理体系、薪酬管理体系，形成健全的激励机制，充分调动项目管理人员的主观能动性，吸引更多的员工投身总承包项目管理工作，进而实现项目管理人才全面、健康、可持续发展的目标。
4结束语
综上所述，项目工程推行EPC总承包模式是大势所趋，但由于还处在探索阶段，存在一些问题也很正常。后续通过积极转变岗位角色，提高服务和共赢意识，充分激发设计技术实力，努力打造精品工程，注重加强人才队伍的培养和建设，以完善的制度和体系作保障，EPC总承包模式定会得到更好的推广和发展。
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