牛 婕
天津市辰兴城市建设开发有限公司 天津 300400
摘 要：得益于我国各行业经济不断发展，城市化进程在此背景下实现了跨越式前进，从而在一定程度上推动了市政工程的发展。市政工程在进行项目施工过程中，会受到各种因素的影响，尤其在市政工程发展如此迅速的背景下，因此，项目变更等问题也随之越来越多。这就要求相关部门能够加大对市政项目变更的管理力度，进而可以提高市政工程各个方面的工作效率。基于此，文章主要就我国当前市政工程在进行施工过程中项目变更的现状进行了分析，并提出了相应的解决措施，希望能够在一定程度上推动我国市政工程的发展。
关键词：市政工程; 项目变更; 工程项目管理; 影响;解决措施
1 市政工程在进行项目变更时的现状
1.1 开展市政工程的主要内容和项目变更原理
与其他建设施工项目不同的是，市政工程是非营利性的，大多数建筑物为公共设施。这就意味着市政工程在进行过程中需要有范围较广的资金来源，且投资金额同样是高于其他类型施工的，除此之外，市政项目在进行施工过程中所用到的技术是相对复杂的。市政工程进行项目变更时主要会涉及到范围、数量、质量、施工周期等方面的变更，这主要是因为在进行施工时图纸以及相关文件产生了变动，进而会对整个项目的运行产生影响。
1.2 市政工程出现项目变更的主要缘由
通常情况下，造成施工项目出现变更的原因有很多种，文中重点对以下几个方面展开了研究。第一，整个市政工程中负责不同项目的人员发生变化，比如承包单位、材料供应商、施工人员等等，这些方面的变化都会致使出现项目变更;第二，施工人员在进行作业时，没能严格按照事先计划的方案进行，存在灵活施工的现象，给项目工程的顺利进行造成了隐患;第三，由于市政施工项目在施工过程中会在很大程度上受到外界环境的影响，因此当外界环境发生变化时，在计划中所设计的施工方案不再具备可行性，进而需要进行修改，出现项目变更的情况;第四，当甲方在对所签订的合同进行修改时，同样会出现项目变更的问题。
2 市政工程变更对工程项目管理的影响
2.1 没能严格按照所制定的计划进行施工
出现这一问题的主要原因是因为施工单位在选取设计人员时，对其考核力度不够严谨，在施工过程中出现问题时不能及时解决，当出现问题时不能在最短时间内将责任明确到个人，降低了施工效率以及质量，甚至在制定计划时没有制定应有的应急方案，对整个工程的进行产生影响。
2.3 受到不确定因素带来的影响
当项目在进行施工过程中受到外界因素影响时不得不停止作业，甚至会出现变更的问题，市政施工的进行需要分步骤进行，无论是那个阶段，均有出现意外的可能。比如，在对地基进行建设时，可能会因土质的原因造成施工延误，这就需要施工人员能够结合当时的环境来进行改善，采用恰当的方案进行施工。倘若遇到大雨、狂风等自然界的影响，就必须停止作业，确保施工人员的安全，这样便会在某种程度上对项目的进展造成影响。
3 市政工程变更对工程项目管理的影响的解决措施
3.1 加大对变更项目的审查力度
倘若投资方需要对某种项目进行变更，建设方则可以对其进行审核，明确变更的必要性，若是由于质量不达标、设计图纸有误等问题进行变更，则需要书面记录具体原因，要确保记录原因的真实性以及准确性。
3.2 对施工项目进行预算把控
当需要对项目进行变更时，预算员需要重新对整体预算进行重整，将变更前后的收益进行对比，在明确各项收益以及损失后再进行变更，要确保整个项目所需要的预算控制在预计范围内，当出现超支问题时要能够及时上报，方便后续管理工作的进行。
3.3 完成变更后要能够制定完善的作业计划
不管由于何种原因需要进行变更，在完成变更后均需要根据实际情况来制定完善的作业计划，比如作业流程、施工技术、变更前后的整体预算，这样才能够为施工人员提供准确的作业标准，同时能够为管理人员的工作带来便利。譬如，当施工成本发生变化时，预算员要能够将变更前后的差别进行记录，要能够保证所有数据的准确性，避免在出现问题时无法定位具体原因，拖慢整体项目的进度。基于此，需要相关人员能够制定完善的作业计划，为工作人员的工作制定计划，能够按照计划进行施工，方便管理工作的进行。
3.4 制定详细的工程签证
在对工程项目进行变更时要能够严格按照工程签证的相关标准来进行，只有在符合规定的情况下才能完成项目变更工作。详细的工程签证能够为后续工作的进行提供保障，并且能够为管理工作带来一定的便利。基于此，在制定工程签证时要严格按照以下规定来进行。第一，加大对工程签证表的审核力度，在记录工程签证表要能够记录详细的作业流程，不能只记录结果，要能够将作业过程中出现的问题以及解决方式进行详细记录，为管理人员的检查做准备;第二，要能够及时填写工程签证表，在完成验收工作后便应对其进行填写，不能出现事后补签的现象，这便会出现遗漏的问题，不利于管理工作的开展。
3.5其他解决措施
第一，加强工程变更全过程管理。工程变更管理不能仅依靠施工阶段的强化管理，还要做好项目前期的决策、设计和概预算及工程量清单等各项工作，且工程变更的形成具有复杂的背景因素，其管理与控制涉及业主、设计方、施工方、监理方和供货商等多家项目主体，建设单位在进行工程变更管理时，要做好前期决策、勘察设计、招投标等阶段的工作，对项目的建设标准和要求作出明确规定，减少施工期间发生的工程变更与争议矛盾，在项目结束后更要及时做好总结分析，吸取经验教训，形成案例分析库，为后续的工程项目建设提供参考和借鉴。
第二，引入先进的变更管理技术。要改变传统低效的变更管理方法，引入先进高效的变更管理技术，如BIM技术，BIM模型中包含了建设项目全生命周期的结构和构件信息，施工管理和运营维护等信息，所有参数和信息都可根据实际需要进行调整和修改，是以项目数据为基础搭建的各类信息资源共享平台。将BIM技术应用于工程变更管理，可以确保项目参建各方的信息传递与交流的及时性和准确性，提高效率、节约成本，实现高效管理。
4 结束语
通过上文的论述可以发现，我国市政施工项目的发展速度有着很大程度的提升，并且建设规模也在逐渐增加，但国家也在某种程度上加大了对项目变更管理的审查力度，这就要求相关人员能够严格按照国家要求来开展施工，进而可以提高我国整体市政施工项目的质量。除了要能够控制好项目预算外，还需要加大对项目的管理力度，确保项目的进行是符合国家规定的，为满足国家在此方面的检查要求奠定基础。基于此，有关市政施工项目的负责人需要加大对项目变更管理的重视，推动市政施工项目的发展。
参考文献：
[1] 朱峰. 市政工程变更对项目管理的影响及对策[J]. 决策探索(中)， 2020， No.651(05):54-54.
[2] 魏军平. 浅谈市政工程变更管理[J]. 河南建材， 2017， 000(006):90-91.
[3] 田春凌. 浅谈市政项目工程变更的管理原则[J]. 城市建筑， 2018， 000(008):128.
[4] 李作权. 建筑工程管理中的工程变更管理分析[J]. Building Development， 2019， 3(1).
[5] 管广锐. 浅谈市政工程变更管理[J]. 科技信息(学术版)， 2007.
[6] 高岭. 探究工程变更对市政工程造价管理的影响[J]. 中国市场， 2020， 000(016):115，131.
牛 婕
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摘 要：得益于我国各行业经济不断发展，城市化进程在此背景下实现了跨越式前进，从而在一定程度上推动了市政工程的发展。市政工程在进行项目施工过程中，会受到各种因素的影响，尤其在市政工程发展如此迅速的背景下，因此，项目变更等问题也随之越来越多。这就要求相关部门能够加大对市政项目变更的管理力度，进而可以提高市政工程各个方面的工作效率。基于此，文章主要就我国当前市政工程在进行施工过程中项目变更的现状进行了分析，并提出了相应的解决措施，希望能够在一定程度上推动我国市政工程的发展。
关键词：市政工程; 项目变更; 工程项目管理; 影响;解决措施
1 市政工程在进行项目变更时的现状
1.1 开展市政工程的主要内容和项目变更原理
与其他建设施工项目不同的是，市政工程是非营利性的，大多数建筑物为公共设施。这就意味着市政工程在进行过程中需要有范围较广的资金来源，且投资金额同样是高于其他类型施工的，除此之外，市政项目在进行施工过程中所用到的技术是相对复杂的。市政工程进行项目变更时主要会涉及到范围、数量、质量、施工周期等方面的变更，这主要是因为在进行施工时图纸以及相关文件产生了变动，进而会对整个项目的运行产生影响。
1.2 市政工程出现项目变更的主要缘由
通常情况下，造成施工项目出现变更的原因有很多种，文中重点对以下几个方面展开了研究。第一，整个市政工程中负责不同项目的人员发生变化，比如承包单位、材料供应商、施工人员等等，这些方面的变化都会致使出现项目变更;第二，施工人员在进行作业时，没能严格按照事先计划的方案进行，存在灵活施工的现象，给项目工程的顺利进行造成了隐患;第三，由于市政施工项目在施工过程中会在很大程度上受到外界环境的影响，因此当外界环境发生变化时，在计划中所设计的施工方案不再具备可行性，进而需要进行修改，出现项目变更的情况;第四，当甲方在对所签订的合同进行修改时，同样会出现项目变更的问题。
2 市政工程变更对工程项目管理的影响
2.1 没能严格按照所制定的计划进行施工
出现这一问题的主要原因是因为施工单位在选取设计人员时，对其考核力度不够严谨，在施工过程中出现问题时不能及时解决，当出现问题时不能在最短时间内将责任明确到个人，降低了施工效率以及质量，甚至在制定计划时没有制定应有的应急方案，对整个工程的进行产生影响。
2.3 受到不确定因素带来的影响
当项目在进行施工过程中受到外界因素影响时不得不停止作业，甚至会出现变更的问题，市政施工的进行需要分步骤进行，无论是那个阶段，均有出现意外的可能。比如，在对地基进行建设时，可能会因土质的原因造成施工延误，这就需要施工人员能够结合当时的环境来进行改善，采用恰当的方案进行施工。倘若遇到大雨、狂风等自然界的影响，就必须停止作业，确保施工人员的安全，这样便会在某种程度上对项目的进展造成影响。
3 市政工程变更对工程项目管理的影响的解决措施
3.1 加大对变更项目的审查力度
倘若投资方需要对某种项目进行变更，建设方则可以对其进行审核，明确变更的必要性，若是由于质量不达标、设计图纸有误等问题进行变更，则需要书面记录具体原因，要确保记录原因的真实性以及准确性。
3.2 对施工项目进行预算把控
当需要对项目进行变更时，预算员需要重新对整体预算进行重整，将变更前后的收益进行对比，在明确各项收益以及损失后再进行变更，要确保整个项目所需要的预算控制在预计范围内，当出现超支问题时要能够及时上报，方便后续管理工作的进行。
3.3 完成变更后要能够制定完善的作业计划
不管由于何种原因需要进行变更，在完成变更后均需要根据实际情况来制定完善的作业计划，比如作业流程、施工技术、变更前后的整体预算，这样才能够为施工人员提供准确的作业标准，同时能够为管理人员的工作带来便利。譬如，当施工成本发生变化时，预算员要能够将变更前后的差别进行记录，要能够保证所有数据的准确性，避免在出现问题时无法定位具体原因，拖慢整体项目的进度。基于此，需要相关人员能够制定完善的作业计划，为工作人员的工作制定计划，能够按照计划进行施工，方便管理工作的进行。
3.4 制定详细的工程签证
在对工程项目进行变更时要能够严格按照工程签证的相关标准来进行，只有在符合规定的情况下才能完成项目变更工作。详细的工程签证能够为后续工作的进行提供保障，并且能够为管理工作带来一定的便利。基于此，在制定工程签证时要严格按照以下规定来进行。第一，加大对工程签证表的审核力度，在记录工程签证表要能够记录详细的作业流程，不能只记录结果，要能够将作业过程中出现的问题以及解决方式进行详细记录，为管理人员的检查做准备;第二，要能够及时填写工程签证表，在完成验收工作后便应对其进行填写，不能出现事后补签的现象，这便会出现遗漏的问题，不利于管理工作的开展。
3.5其他解决措施
第一，加强工程变更全过程管理。工程变更管理不能仅依靠施工阶段的强化管理，还要做好项目前期的决策、设计和概预算及工程量清单等各项工作，且工程变更的形成具有复杂的背景因素，其管理与控制涉及业主、设计方、施工方、监理方和供货商等多家项目主体，建设单位在进行工程变更管理时，要做好前期决策、勘察设计、招投标等阶段的工作，对项目的建设标准和要求作出明确规定，减少施工期间发生的工程变更与争议矛盾，在项目结束后更要及时做好总结分析，吸取经验教训，形成案例分析库，为后续的工程项目建设提供参考和借鉴。
第二，引入先进的变更管理技术。要改变传统低效的变更管理方法，引入先进高效的变更管理技术，如BIM技术，BIM模型中包含了建设项目全生命周期的结构和构件信息，施工管理和运营维护等信息，所有参数和信息都可根据实际需要进行调整和修改，是以项目数据为基础搭建的各类信息资源共享平台。将BIM技术应用于工程变更管理，可以确保项目参建各方的信息传递与交流的及时性和准确性，提高效率、节约成本，实现高效管理。
4 结束语
通过上文的论述可以发现，我国市政施工项目的发展速度有着很大程度的提升，并且建设规模也在逐渐增加，但国家也在某种程度上加大了对项目变更管理的审查力度，这就要求相关人员能够严格按照国家要求来开展施工，进而可以提高我国整体市政施工项目的质量。除了要能够控制好项目预算外，还需要加大对项目的管理力度，确保项目的进行是符合国家规定的，为满足国家在此方面的检查要求奠定基础。基于此，有关市政施工项目的负责人需要加大对项目变更管理的重视，推动市政施工项目的发展。
参考文献：
[1] 朱峰. 市政工程变更对项目管理的影响及对策[J]. 决策探索(中)， 2020， No.651(05):54-54.
[2] 魏军平. 浅谈市政工程变更管理[J]. 河南建材， 2017， 000(006):90-91.
[3] 田春凌. 浅谈市政项目工程变更的管理原则[J]. 城市建筑， 2018， 000(008):128.
[4] 李作权. 建筑工程管理中的工程变更管理分析[J]. Building Development， 2019， 3(1).
[5] 管广锐. 浅谈市政工程变更管理[J]. 科技信息(学术版)， 2007.
[6] 高岭. 探究工程变更对市政工程造价管理的影响[J]. 中国市场， 2020， 000(016):115，131.