陈德虎
德州昆仑燃气有限公司，山东 德州 253000
摘要：目前，社会进步迅速，我国的燃气工程的发展也有了提高。在城市燃气工程中科学引进和应用全过程造价控制，不仅有利于实现对全过程造价的有效控制，而且还能对存在于其中的重点、难点展开深入分析。但是由于前期调研工作不到位、招投标环节的监督管理效果不理想等诸多因素的影响，导致许多工程的全过程造价控制水平一直处于停滞不前的状态。基于此，本文对燃气工程全过程造价控制对策进行了详细分析，从设计、招投标以及施工环节等角度出发提出相应对策，以保证各环节造价控制工作的有序开展。
关键词：燃气工程造价；成本控制；策略分析
引言
众所周知，燃气项目自身具有一定的公益性，因此人们通常会将注意力放在其生态等内容方面，往往会忽略了它的经济内容，缺乏对燃气项目的分析。受到经济发展的影响，改变了对其的投资方式，由于企业对利润的追求，导致人们越来越重视其成本等管理工作，想要改善现状，就需要对自身进行改革，燃气工程亦是如此。
1 全过程造价控制在城市燃气工程中的作用
1.1 全过程造价的关键性
在对目前我国城市燃气工程的发展现状进行分析时，发现仍然存在很多问题，特别是有些企业对日常管理工作重视程度不高，无法实现对全过程造价的有效推进。久而久之，很难实现其自身经济效益的稳定增长。城市燃气工程在建设和发展时，全过程造价中仍然存在很多问题，尤其是部分企业在运营时，虽然对工程的安全以及质量问题提供了保障，但是对人力、物力以及财力等方面的投入成本却进行约束，把造价管理和控制看作是燃气工程项目在具体开展前的准备工作。这种方式在实践中虽然可以起到良好的控制效果，但是很难将大局意识作为出发点保证全过程的造价控制效果。在这一基础上，要将经济、安全以及生态效益放在首要位置，以有效推动城市燃气工程的全过程造价管理。
1.2 全过程造价的重点、难点
全过程造价工作其自身的重点和难点体现在城市燃气工程的招投标阶段和各种不同类型材料的采购方面。首先在城市燃气工程项目的投标方案制定中，要与现阶段的规划方案进行有效结合，加强单位现有设计方案的审查力度，对与燃气工程相关的一系列规划设计方案进行适当的改进和优化。城市燃气工程项目在整个材料的选择和具体应用方面要结合现实要求，实现对不同品种属性以及功能的有效结合，并开展针对性的控制，这样做的目的是避免出现经济资源严重消耗的情况。
2 如何加强市政燃气工程的造价管理
2.1 施工环节的造价控制对策
施工环节是全过程造价控制中非常重要的一个部分，尤其是对城市燃气工程而言更是如此。施工环节的根本目标是避免出现一系列的浪费现象，在保证施工质量的基础上实现对成本的合理把控。施工环节中开展的一系列工程造价管理工作不仅要对现有的合同进行管理，而且还要保证现场管理工作全面有序地开展。现场管理一直以来都是整个造价控制中的重点内容，首先要将经济节约的原则落到实处，加大宣传力度。燃气工程项目在规划和建设时，工作人员要及时转变自身的思想观念，将经济节约理念推广到各个环节中，促使工作人员在日常工作中养成良好的工作习惯。与监理人员进行良好的合作和配合，在成本控制的基础上为工程项目的施工质量以及施工工期等提供保证。其次，要加强对设计变更等相关工作的管理力度，工程施工中必须要严格按照现有的设计方案内容进行操作，针对一些普通的设计变更，要结合现场施工的实际情况对设计方案进行适当的优化和调整。一旦涉及一些特殊性的设计变更，要进行全方位的有效分析和论证，以降低在投资成本方面的支出。
除此之外，在开展工程设计变更工作时，要保证变更工作在实践中的有效落实，同时要对半成品进行有效统计，完成一系列的回收工作。最后，要对已经取消或者是调减的设计变更项目进行确定，签订符合现实要求的变更通知，这样做的目的是保证结算时有相关依据作支持。由于施工中涉及的影响因素较多，如果涉及一系列含糊不清的问题，不仅会增加资金成本，而且在计算时也很容易出现一系列的问题，因此要加强对现场签证的管理。
2.2 加强市政燃气工程的跟踪审计
在市政燃气工程项目中各项费用支出的依据就是施工合同，主要包含以下几点审计的内容：是否对合同文件、招标文件以及投标文件三者进行了统一；在合同内容中是否包含了工程的名称、地点、承包范围、施工内容等，尤其需要对工程价款合同内、外结算依据等经济性条款的约定加以关注；检查其在权力、义务以及一般责任方面是否有明确的规定；是否对工程质量的要求、检验以及验收方式进行制定；是否包含了设计变更；对违约责任及处理方法等是否有明确的制定；合同中是否对工程竣工日期、条件以及验收等内容进行注明；此外，在对市政燃气工程进行审计的过程中，还应该要对施工方的资质证书、批准开工文件以及开工许可证等进行仔细的审查。审查建设项目是否对法人责任制进行落实，项目法人是否在策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还以及资产保值增值等过程中对责、权、利三者进行统一；工程项目是否存在随意扩大规模的情况，对工程标准进行提升，对初步设计设计概算的情况进行突破；国家质量检测部门是否对工程的质量进行了评定，与工程设计的要求是否相符。施工方所提交的工程签证是否对变更费用预算书进行了包含，必须经过监理单位和跟踪审计项目组以及最后报建设单位的确认过后，才能够将此作为工程价款在进行计算时的依据，使签证的真实性、合法性以及有效性得到保证。
2.3 健全管理制度
对燃气工程施工阶段的造价控制和管理制度进行完善，不仅能给管理人员提供科学依据，还能有效约束员工行为。具体而言，可以从以下几个方面入手：（1）对施工进度进行把控。管理人员在对施工团队进行管理时，应当和设计部门之间做好沟通工作，进而明确施工目标和施工质量。同时，还要做好监督工作，确保施工人员能根据施工图纸开展作业。（2）对员工做好管理工作。除了可以运用制度实现约束以外，还要加大对员工培训工作的重视力度，通过培训提高员工专业知识和综合素质，促使工作人员的行为得到有效规范，进而确保各项工作的顺利开展。
2.4 落实监管制度
燃气工程在施工阶段展开造价控制和管理工作，可以通过落实监管制度的方法，确保工程成本得到有效控制。具体而言，可以从以下几个方面入手：（1）加大对施工材料的核查力度，确保施工阶段不会出现偷工减料的现象，在严格把控施工材料质量的基础上有效控制成本；（2）为确保施工工序的顺利开展，应对施工进度和施工流程加大监督力度，避免因为工期延误导致成本损失；（3）加大对施工质量的监管力度，要求施工人员严格按照图纸进行施工，若是出现设计变更等现象，需要及时上报给相关单位进行记录，避免出现工程材料浪费现象。
3 结语
总之，在燃气工程的施工阶段，由于造价控制管理涉及面广，并且具有复杂性等特点，所以相关人员需要在掌握造价控制原则和管理现状的基础上，提出相对应的改善措施，以确保能有效完善燃气工程造价控制和管理的措施，从而提高燃气工程施工阶段的造价控制管理工作效率，确保燃气企业能收获到更多的经济效益。
参考文献：
[1]朱中雄.基于市政工程施工期全过程造价控制及跟踪审计研究[J].低碳世界,2016,10(02):122-123.
[2]柳建新.开展交通建设项目跟踪审计是控制工程造价的有效手段[J].交通财会,2015,11(03):72-75.
[3]骆溢娣.浅谈政府建设项目投资跟踪审计[JJ.城市建设理论研究,2014(8):79.