赵金星
肥城市城市市政建设置业有限公司，山东 泰安 271600
摘要：近年来，政府加大了对市政工程的投资，特别是市政道路工程。施工企业在获得巨大转机的同时也面临着更大的挑战。施工企业只有不断提高自身竞争力才能不被淘汰。企业成本管理的水平直接关乎竞争力的高低，而我国现阶段的大部分施工企业对成本的把控还不到位，所以，对市政道路工程成本的有效控制就显得尤为重要。
关键词：市政工程；合同管理；成本控制
引言
近年来，在市政工程的建设中，对工程造价环节的成本控制的认识是不断提高的，但从工程全过程出发，不难发现在相关的组织流程上，在基础的管理应用上，还存在许多不规范的问题，突如其来的设计变更等问题也给市政工程中的造价工作带来了极大的影响。为进一步提升市政工程造价全过程管理的实效性，本文将从几个角度出发，分析如何改善当前造价不合理问题，以供参考。
1 工程施工阶段成本控制相关理论
1.1 成本及成本控制概念
成本是指为了完成一项任务所需的最基本的消耗，具体表现为企业为了生产或者提升施工能力而采购的设备所支付的资金，也叫做购置成本；企业在产品生产或者工程建设中所耗费的人、材、机，用货币形式表现出来，叫做经营成本。成本控制是指企业管理人员运用一定方法对公司经营活动所消耗费用的控制。成本控制分为广义和狭义两种。狭义成本控制是指在产品生产过程中对所有涉及资金的活动进行把控，将其控制在一定范围内。广义成本控制是指对生产经营的各个方面进行全方位控制。
1.2 工程项目施工阶段成本控制
工程项目成本是指整个工程施工过程中所耗费的总支出，包括直接成本和间接成本。工程项目成本控制是指在施工过程中，项目负责人定期对现场花费的成本进行统计，并与计划成本进行对比分析，如有偏差立即调整，确保项目按计划成本推进。施工阶段成本控制是施工单位管理人员按照计划投入的资金，制定出目标成本，并在施工过程中时刻对比实际成本与目标成本，发现偏差，及时进行纠偏的过程。它属于一种动态控制，要不断地进行统计与对比，一旦发现成本超支，立即制定措施，不断减小实际成本与计划成本的偏差。
2 市政工程造价全过程成本控制原则
2.1 全面控制原则
所谓全面控制，主要针对市政工程的所有阶段造价环节进行全方位的管理和控制。例如，在项目的招投标阶段的造价管控，在项目施工阶段的造价管控以及在后续的竣工阶段参与造价的管理，乃至最后在成本的核算阶段中造价管理与控制，确保项目全过程的造价都能得到科学合理的管理与控制。其次，在全面管理控制中，还要对相关的工程施工部门的管理者及施工人员做系统的管理与控制，其要求管理者具备足够的管理能力，进一步落实全面造价管理目标。
2.2 节约原则
对市政工程进行全过程的造价管理，其最终目标就是为企业节约更多的成本。这些成本内容包括建设工程所用的资金、建设工程所用的人力、建设工程所用的物资，这些成本直接关乎企业的最终效益。因此，在进行工程造价的全过程管理时，施工企业应从相关的管理人员入手，要求其严格按照施工的要求，科学严谨的管控造价成本的支出，并对资金、人力、物资的动态流向进行掌控，应用实际有效的现代化管理软件和相关系统软件参与施工成本的全面管理。其次，施工企业还要采取防止资金流失的举措，加强管理，避免企业造价成本的不必要损失。
3 成本控制策略
3.1 科学改进管理观念
在市政工程建设过程中，造价成本控制是其极其重要的一项工作，基于此，相关单位需要强化工程管理人员的管理观念和管理意识，确保其在工程项目建设的各个时期进行科学有效的成本预算，进而避免成本浪费，保障工程项目有序运行，进而确保工程项目在后期运营过程中具有更高的社会效益。与此同时，还需要对其管理方式进行科学完善。通常情况下，科学完善的管理方式，能够最大程度降低施工成本，同时还可以进一步保障工程项目建设。但是，在具体制定时，相关工作人员须明确工程建设的所有信息，具体包括工程项目建设规模、资金和人员配置等多个方面，根据相关信息，严格进行成本控制工作，科学构建管理体制。在具体实施管理体制时，还需基于工程建设具体状况对其进行科学调整，确保管理体制的完善性。最后，企业还需构建科学的奖惩机制，对工作中表现积极的人员进行一定程度的物质奖励和精神鼓励，提高相关工作人员的积极性。同时还需严厉惩罚日常工作中不负责任的人员，确保相关人员的责任意识能够有效提升。
3.2 明确成本控制内容
通常成本控制具体包括多项内容，相关单位想要有效提升成本控制的效果，须针对各项内容展开具体工作。在此过程中，首先需对其人工成本控制进行深入分析，在保障市政工程施工进度、成本指标和施工技术的同时，通过竞标方式选择人员，确保相关人员具有更高的专业素质，保证相关人员在具体工作过程中能充分履行个人职责。其次，需强化材料成本控制，施工单位在具体选择施工材料时，需确保供应商具有良好的社会信誉，在保证材料质量的同时，尽量降低施工成本，同时还需对其材料运输距离和运输费用进行科学控制，在此过程中，相关单位还需有效落实统一招标的措施，在合同文本内明确标注施工过程中需要的材料费用及其最终确定结果。与此同时，需强化机械成本控制，在具体进行市政工程施工作业时，施工单位需在合同文本内明确标注机械设备的维修费用和采购费用。与此同时，还可采取租赁形式向项目部门提供机械设备。最后，费用管理是市政工程建设过程中实现成本控制目标的具体体现，现场工作人员须严格审核项目合同内容，同时，在进行项目结算时，还需确保结算方法的准确性，从而更加高效地控制工程项目成本。
3.3 强化成本预算控制
在具体开展市政工程施工之前，相关单位需严格基于项目施工目标、使用要求和整体计划启动工程项目，同时还需组织成本管理人员、项目管理人员和设计人员对其进行综合讨论，在此过程中，需对工程项目初步投资计划提出科学有效的建议，对已经开始实施拟建工作的工程项目进行初步评价，随后，还需估算工程投资额。与此同时，还需基于施工管理和施工技术对市政工程各种方案设计进行科学有效的成本预算，通过综合对比和可行性分析，对设计方案进行科学选择，有效避免因方案变更而造成的项目成本增加，进一步保障整体经济效益。通常，在进行具体的市政工程建设过程中，多个部门共同作业，由于税务费用、员工福利、保险等因素导致无法合理预测和有效控制突发事件，因此，无论是在前期进行工程成本预算的合理编制，还是在具体施工过程中进行成本预算控制，都会出现一些不可避免的问题。
4 结语
市政工程造价全过程成本控制，作为一项重要工作，应被重视起来，其对于市政工程的施工发展意义重大。因此，市政工程的相关管理者应采取行之有效的控制方法，运用合理的技术手段，对工程落实全方面的管理。同时，也要避免最终的成本结果对施工质量产生不利影响，以实现企业利益的最大化和施工发展的最优化。
参考文献:
[1]刘晓逸，蒲娟.市政工程造价的全过程成本控制研究[J].绿色环保建材，2017（1）：142.
[2]魏晓誉.市政工程造价的全过程成本控制研究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2015（3）：108–109.