李喜进
濮阳县水利局 河南省 457100
摘要：水利工程建设社会的风险水平是通过试验系统的不稳定性和脆弱性来反映的。风险水平越低，水利工程建设体系越弱，社会稳定风险水平越高。本文从基于系统脆弱性的角度,介绍了水利工程建设的风险认知,构造社会系统脆弱性的评价体系和模型的水利工程建设四维的社会风险,公众风险认知、灵敏度和响应能力,进行社会稳定风险评估的实证研究水利工程建设。社会制度的脆弱性可以反映社会稳定的风险程度。社会制度越脆弱，应对外部干扰的能力就越弱，社会风险水平就越高。
关键词：水利工程；社会稳定；风险评估；实证研究；
风险评估就是量化某一事件造成的损失程度。风险评估的概念渗透在社会的各个领域，企业进行风险评估的主要目的是预测某一投资事项潜在的投资风险，或行业未来的发展前景，通过对这些因素进行风险评估，可以为社会稳定与健康发展提供充分的保障。水利工程作为我国重要的基础产业，是社会发展的支柱，关系着社会民生。对水利工程建设进行社会稳定风险评估，可以及时发现水利工程建设中存在的问题，有针对性地采取解决措施，消除这些问题，促使水利工程充分发挥其重要作用。
一、水利工程建设的社会系统脆弱性分析
水利工程建设社会系统脆弱性由工程建设的社会风险和应对能力决定。由系统脆弱性的现有研究脉络可知，风险暴露、敏感性和应对能力是评价社会系统脆弱性评价的重要组成，考虑到公众对工程建设社会风险认知的重要性，对重大水利工程社会风险成因的分析思路，将公众风险认知纳入到社会系统脆弱性评价中，从水利工程建设社会风险和应对能力构成分析社会系统的脆弱性。
1．水利工程建设的社会风险分析。水利工程建设社会风险由工程建设的风险暴露、社会敏感性和公众风险认知构成。社会风险暴露可以理解为水利工程建设引发的直接性工程建设风险，其建设会涉及到非自愿移民的拆迁安置及补偿，造成区域群众收入降低、生活成本增加等经济风险以及生态环境影响，并且项目施工管理以及施工期间的安全与卫生问题也会形成风险暴露。水利工程建设的社会敏感性和公众风险认知属于非工程建设引发的社会风险。水利工程建设会改变区域社会原有的状态，可能引发产业结构调整和“空心化”效应、人口失业风险和社会环境失序等情况的出现，社会敏感性在一定程度上反映出区域社会系统对工程建设影响的响应程度;公众风险认知是公众对社会中各种事件和因素的心理判断和认识，在水利工程建设前期，公众对水利工程建设社会风险认知和支持程度决定着工程建设和实施的社会风险，公众会根据风险感知判断水利工程建设是否会带来诸如环境损害、基础设施损坏以及失去土地等负面影响，同时也会权衡工程建设带来的经济利益，从而对工程建设的社会影响做出判断，而蕴含在其中的风险因子和要素也是引发工程建设公众冲突和群体性事件的重要原因。
2.水利工程建设的社会风险应对能力分析。社会风险应对能力越强，系统抵御外部风险的能力越强，社会系统的脆弱性就越小，社会稳定风险水平就会越低。水利工程建设的社会风险应对能力主要取决于工程建设移民安置补偿与移民投资、区域社会经济发展水平、社会保障能力和社会控制能力。
其中，移民安置补偿与投资是缓解水利工程建设社会风险的重要环节，区域社会发展是风险应对的基础性环境，社会保障能力和社会控制力作为风险控制的内部和外部控制，决定着水利工程建设的社会风险水平。
二、水利工程建设社会稳定风险评估的现状
很早之前我国的相关水利工程建设研究所就对我国的水利工程建设社会稳定风险进行过评估和研究，这也进一步表明了水利工程建设对国民对社会发展的重要性。而相关专家对水利工程建设的社会风险也很早就进行了探索和研究，很早就意识到了水利工程建设中的社会风险对水利工程建设的影响。近年来，越来越多的专家和学者们对社会风险这一方面进行研究，使得水利工程建设的社会风险研究引起了社会各成员的广泛关注和研究。所以相关专家和研究者也在进一步开设相关水利工程建设的研究所和研究机构，通过召集相关专家们进行科学、民主、依法的决策等方式方法来更好的推动水利工程建设的社会风险的研究和发展。通过不断研究水利工程建设社会稳定风险，并通过对社会风险评估进行风险研究、风险辩解等的方法去进一步发展水利工程，比种研究方法也是具有可行性，后续很多的专家和学者都采用这种风险研究和风险辩解的方法去进一步的发展水利工程建设。
三、水利工程建设社会稳定风险评估与实证研究
1.水利工程建设社会稳定风险评估。为了确保水利工程项目建设工作可以顺利进行，就必须按照相关的风险评估政策对水利工程建设进行社会稳定风险评估，只有这样才能确保风险评估结果的准确性和可靠性。根据对往年水利工程建设敏感性和应对能力指标的数据的分析，才能探索出未来一段时间内应对指标的数据，从而为社会稳定风险评估提供科学的理论依据。首先，需要对水利工程建设的社会风险等级进行计算，即按照实际要求，根据相应的指标体系设计问卷，对可能引发风险的直接原因和间接原因进行深入剖析，从而预测出风险可能发生的概率，实现水利工程风险评估的重要目标。在计算中，需要使用的公式，必须保障可以准确计算出风险暴露和公众风险认知的等级，而对于水利工程建设敏感性风险等级的计算也需要选择合适的公式，只有这样才能为风险等级计算结果的准确性和可靠性提供充分的保障。
2.水利工程建设社会稳定风险评估实证研究。通过对水利工程社会稳定风险评估模型的分析，结合计算出的各项数据，就可以知道在过去一段时间内影响水利工程建设的各项因素所占的比重，通过比较明确对重要影响因素的划分。最后，根据区域经济发展状况和水文综合情况，对未来几年内水利工程建设潜在风险进行准确预测，在水利工程建设中尽量规避这些风险，只有这样才能为水利工程建设工作有序推进提供充分的保障，从而真正实现水利工程建设的重要目的。水利工程建设不仅可以为当地居民生产生活用水提供充分的保障，还可以对区域经济进一步发展提供充分的动力支持，而对于水利工程建设中存在的社会稳定风险因素，就必须进行科学分析，准确计算出各项风险影响因素的值，通过对这些值的深入研究，探究未来水利工程建设潜在的风险，提前采取有效的措施规避风险，最大限度降低风险发生时对水利工程建设造成的损失。通过对社会稳定风险的评估，也可以提高群众对水利建设的支持，这对水利工程建设项目持续推进具有极为重要的作用。
总之，在水利工程建设中，对社会稳定风险的评估和实证研究具有十分重要的意义，它可以提高群众对水利工程建设项目的支持，为水利工程建设创造动力，也可以为水利工程建设规避风险提供充分的保障。因此，在水利工程建设中，必须加强对水利工程建设社会稳定风险的评估和实证研究。
参考文献：
[1]张婷.关于水利工程建设社会稳定风险评估与实证研究.2019.
[2]胡月华.水利工程施工技术中存在的问题及解决措施探讨.2020.