米拉·阿格里斯
新疆哈巴河县住房和城乡建设局 新疆哈巴河县 830000
摘要：建设工程验收备案以其科学、系统的管理，在工程项目管理领域尤为突出。对于工程建设，要严格按照有关规定进行工程验收和备案管理，以规范有序的施工过程进一步提高工程质量。但是，在施工和竣工过程中，即使按照有关规定进行管理，也难免会出现一些问题，降低工程质量。因此，针对工作中存在的这些问题，工作人员应创新工程验收记录管理制度，提出切实可行的意见和建议，使管理效果更加显著。
关键词：建设工程；竣工验收；记录管理；建议
1竣工验收资料管理与归档简述
建设工程质量监督竣工验收资料管理制度是指建设工程质量监督部门对竣工验收资料的收集、整理、归档、归档等一系列行为，竣工资料移交备案，随着建设单位工程的形成，建设单位在工程竣工验收工作中，经检查质量合格后，应当先进行自纠自查，向有关部门提交工程竣工预验收申请报告，经审查批准，验收合格后，填写《工程竣工验收申请表》，提出工程竣工验收申请，建设单位应当在工程竣工15个工作日前，将验收人员名单、验收方案、工程技术资料和《竣工验收条件验证表》报送质检机构，建设单位组织有关单位进行竣工验收时，质检机构还应当进行现场监督。建设工程记录的核心内容是竣工资料。内容仅包括两个方面，一方面是工程质量监理报告，另一方面是工程施工资料，“工程质量监理报告”由质量监督机构报送备案部门，施工材料由施工单位提供时，必须以这两方面的资料为前提。工程质量监督验收是保证工程质量的有效手段，是保护业主权益的根本途径，是施工人员应尽的义务和义务。
2实施建设工程验收记录管理的积极意义
（1）建设工程验收记录管理制度由于其强制性的特点，已成为工程建设的必要环节，国家对建设工程从立项到开工，从混凝土施工到竣工的全过程实施了有效的质量监督，从建设工程的验收到投入使用，都要接受全过程的监督，它保证了国家能够对工程质量进行更有效的监督管理。（2） 建设工程竣工验收备案制度的实施，改变了以往由政府部门全权负责工程质量监督的受政府部门委托的建设工程监督管理部门的工作重点，该制度实施后，将变为对工程法律法规执行情况和建设标准规范部分规定执行情况的调查，对建设工程质量水平和建设工程安全水平的抽查，对建筑材料使用的质量和数量等进行监督。（3） 建设工程竣工验收备案制度的实施，将确定建设单位为法定的工程质量第一责任人，监理机构不再开展竣工验收和工程质量等级评定工作，这在一定程度上保障了消费者的合法权益，同时为解决工程建设中的相关问题提供了新的思路，为工程质量保证问题提供了相应的法律依据。（4） 建设工程能否验收备案，是由工程建设当事人决定的，它明确了建设当事人的责任。
3实施建设工程竣工备案制的具体措施
3.1合理设置验收备案机构
建设工程备案机构的备案机构，应当根据实际情况和国家规定的标准，结合权力下放过程中的混乱和各种问题，设置备案机构权力的合理下放。同时，有关质检单位和市建委要做好备案机构设置工作，行政主管部门要对其设置的备案机构认真负责。此外，关于建设工程质量的验收和记录，可以请其他机构协助。但是，无论采用哪种方式设置，都要充分考虑其利弊，绝不能因为监管不力，使相关工作机构丧失独立自主的能力，权责不清，不能最大限度地发挥两个机构的作用。
3.2严格按照档案材料审查程序
由于相关档案机构没有权限，不能进行现场审查，这就需要在准确资料和有效文件的基础上，继续进行审查。此时，信息是影响审查工作的关键因素，要确保信息规范填写、封存完整、结论准确，同时，信息内容要与实际情况相一致，以事实说话，使所获得的数据具有客观性、科学性、可用性的特点。
3.3建立初步验收机制，保证验收工作的顺利进行
为了减少各方建设单位的监管失误，有必要完善相关的初步验收制度，如果有工作人员不积极配合工作和工作不认真执行政策的，要严肃处理。
验收前，要注意在整个工程验收前进行初步验收。当发现质量问题时，要及时联系相关人员进行处理，避免延误验收，提高工程竣工效率。
3.4建立数据归档和评分制度
所有资料归档后，应根据实际情况对归档资料进行分级。近年来，由于经济的快速发展，工程建设不断增多，而由于建筑材料的复杂性，这对管理工作是一个巨大的挑战。因此，建立数据归档和分级管理，为以后的数据核查提供了方便，同时也便于管理人员更好地进行管理。
3.5加强管理协调力度
管理协调力度的提高离不开企业的努力，企业必须在合作中理顺项目验收中的相互关系，同时，还要注意建设工程验收记录管理的准确性和及时性。对于专业队伍建设，企业要协调好施工、规划、勘察、设计、施工、监理等组织机构之间的关系，建立良好的沟通制度，通过加强对员工的培训，提高员工的专业技能水平，同时，可以引进先进人才，增强团队的实力和竞争力，大大提高企业管理的能力和效率。
3.6明确备案制度
企业应加强在岗管理，提高备案效率，其中最重要的是明确和完善建设工程竣工验收备案管理中的备案规章制度。为了防止出现失败和遗漏的现象，企业应该从建设项目一开始就关注项目的细节。但这种方法并非万无一失，企业要完善相关规章制度，为事后补救提供根本制度，解决补救问题。同时，为了提高备案效率，工程竣工验收备案工作不可避免地会受到人为因素的干扰和影响，企业应在明确备案制度规定的基础上，消除这些干扰，增加工作过程中的科学准确信息，从而提高工程备案效率，使我国工程质量管理机制逐步达到国际水平。
3.7提高档案利用效率
由于档案利用在建设工程验收备案管理中具有重要作用，企业应将工程档案归档归档，以提高企业的利用效率。工程档案保管人员的业务素质、企业信息技术和先进的科学技术也是影响档案利用率、促进信息共享、查询和传递的重要因素，以档案利用率提高企业管理效率，以工程经济效益促进社会效益的提高。
3.8做好隐蔽工程的管理工作
办理隐蔽情报签证结算，在最终完成验收手续后，不能现场结算。根据有关规定，隐蔽工程竣工前，项目施工方需准备相关资料，由监理单位上报上级管理部门，上级管理部门组织有关部门一起到达现场，对工程量进行初步核定。施工企业在施工中必须严格按照施工图纸进行施工，对于隐蔽的范围，不得擅自扩大，增加投资。
3.9针对性的处理特殊工程
为了找出更深层次的质量问题，我们应该在实际工程完工时，从不同角度对专项工程的质量进行验收。当遇到复杂的实际问题时，必须在相关规定的前提下分析问题。比如，解决不同阶段、不同地区的多项目、长周期项目，有关部门严格监督档案整理备份工作。同时，各部门要各司其职，联合各部门，最大限度地发挥各部门的力量，使专项工程监理工作顺利有序开展，确保质量。
4结论
建设工程验收记录是国家对建设工程进行监督的重要手段，是建设行政机关对工程质量进行检查的行政行为。如何做好建设工程竣工备案工作还需要人们进行不断的探索创新，不断结合具体实践进行思考和改进，还需要各管理部门的共同努力。只要实事求是，依法办事，努力探索，制度的明天一定会更好。
参考文献
[1]张娇.建设工程竣工验收备案档案收集管理[J].城建档案,2012(12):22-23.
[2]陆雯.浅论建设工程竣工验收备案管理[J].广西城镇建设,2011(07):95-97.
[3]李德华,何红锋.工程建设领域备案管理制度研究[J].建筑经济,2010(03):62-64.
[4]倪乐明.实施建设工程竣工验收备案制的意义与措施[J].中国计量学院学报,2004(04):64-66.