王姝雯 柴甬凯
宁波永安工程管理咨询有限公司
摘要：工程造价控制是建设项目管理的核心，如果在实施过程中工程成本脱离了预期计划，可能会造成不同程度的影响，甚至导致企业资金链断裂，形成一系列的矛盾和纠纷。随着各参建方的逐渐加入，工程造价控制的重心从前期策划向招投标阶段和施工阶段转移，决定着最终的控制效果，所以必须对各种主客观因素采取行之有效的措施。
关键词：建筑工程招标控制价；施工成本控制
引言
社会的发展推动建筑行业发展的步伐。造价动态管理与控制作为建筑工程项目建设的主要环节，其管理与控制的合理性不仅与建筑项目是否能够顺利进行息息相关，而且对企业经济效益的提高也有着重要的影响。因此，建筑企业相关管理人员必须给予足够的重视，采取有效措施，使得建筑工程造价动态管理与控制发挥出应有的水平。
一、建筑工程施工成本控制的意义
建筑工程造价管理在当前整个建筑工程单位经营发展中起着非常重要的作用。工程造价管理是建筑企业针对具体的工程项目所开展的详细的资金管理计划，直接关系到企业投入产出效应的获得。在现代化建筑市场发展中，建筑企业加强造价管理是保证建筑工程项目正常、稳定化建设的必要部分,是获取竞争优势的重要途径之一。此外，造价管理工作可以保证建筑企业的成本，节省资金，极大地提升建筑企业的实际质量与管理效益。企业在运营中同时进行多个项目的开展建设已成为一种常态，因此，为了保证多个项目同时开展建设,更需要加强工程造价管理，综合分析、统筹规划，为每个项目建设提供稳定的资金支撑，在造价管理水平提升的基础上，通过项目的高效开展可以有效促进建筑企业实现可持续发展。
二、工程招标控制价与施工成本控制常见问题
2.1工程招标材料单价不合理
材料价格是综合单价的重要组成部分，招标控制价中的材料价格应准确反映当地材料市场价。实际工作中，对于常规材料单价，如混凝土、钢筋等，各地每月均会发布当地信息价作为参考。但对于非常规的大型设备（比如污水处理设备），询价的准确性对控制价的影响巨大。因此针对询价项目需充分了解招标需求与设计意图，做好相关会议记录，确保询价的准确性。
2.2成本管控无据可依
立足建筑行业的发展，成本控制理念始终不足，处于滞后状态，尤其是项目经济成本控制制度尚未完善。具体讲，很多建筑单位不重视建立独立的项目经济成本控制部门，尚未选派专业人员进行建筑经济成本管控，部门之间存在职能不清晰的情况，整个成本控制效果不佳，甚至诱发腐败现象。建筑经济成本管理制度的匮乏使得奖惩机制不完善，精细化管理无法得到有效实施，一旦出现成本控制问题，无法及时定位问题原因以及相关责任人，使得建筑经济成本制度凸显不健全性，加大了建筑经济成本管理的难度系数。
三、建筑工程招标控制价与施工成本控制的策略
3.1完善成本控制体系
建筑企业需要建立独立的成本控制部门，同时建立专业的成本控制小组，负责制定施工成本控制目标和成本管理制度以及考核制度等。施工单位合理选择专业小组的成员，成员要具备专业的施工知识，同时也要具备较高的职业道德素质。为了提高建筑企业全员成本控制意识，企业需要完善成本考核体系，定期考核不同部门的成本控制目标的完成情况，结合考核结果，如果不符合目标，需要分析问题发生的原因，结合奖惩制度追究具体的责任，利用合理的奖罚措施，有效约束建筑工程施工行为，保障建筑工程质量的前提下，需要有效节省施工成本，合理利用奖励措施，发挥出激励作用，因此激发建筑企业全员成本控制的积极性，全面落实成本控制工作。
3.2重视工程项目施工成本的动态全过程管理
建筑施工企业在发展过程中开展工程项目施工成本管理既要重视成本计划的制定，又要重视工程项目中的各项成本的全过程动态监控和科学管理，以此有效降低施工成本以及提高企业的经济效益。首先，成本管理的相关人员在成本管理工作开展之前就要参与到施工的每一个环节中去，对施工各项环节的费用支出情况、工作进展和具体的情况进行全面深入的了解；根据所掌握的实际情况和企业自身发展的战略目标制定科学、合理的成本计划。以此为后续工作的顺利开展提供良好的基础。此外，要重视施工过程中的管控工作，对施工的进展、工作情况进行及时有效的分析。根据实际成本与计划成本之间的差异以及差异存在的原因对成本计划进行不断的调整和改进。并且，要及时评估分析成本管理工作的结果和效果，在企业内部的信息库中要及时对相关成本数据进行整理和分析。这样有利于为后期工程项目施工成本管理的工作提供经验及参考数据，从而有效提高成本管理工作的质量和水平。
3.3积极构建科学高效的成本管理机制，保证成本管控
目标的正确性建筑经济成本管控需要置于科学与有力的制度之中，也就是说，需要建立科学有效的管理机制，以制度为依据，强调保障性功能的发挥。因此，建筑企业需要以成本管理为切入点，关注内容，形成更加具有指导作用的管理制度，加强体系化建设，强化与建筑工程项目全过程的融合。具体讲，建筑企业结合管理实际，综合分析管理人员特点，制定高效的考核制度，确定考核指标，将考核工作落实到位，制定考核时间，强调与奖惩机制的联合使用，发挥定量与定性考核的双重作用，在增强人员工作热情的前提下，实现对建筑经济成本管理的有效支撑。另外，建筑企业要正视自身发展水平，分析建筑项目具体情况，构建与项目发展相适应的成本管理目标，发挥对成本管控的指引作用，促使建筑经济成本管理工作始终朝着正确的方向发展。在建筑经济成本管理中，机制的不健全、体系的不完善以及监督力度不够都会引发成本管控失效，促使企业经济受损，威胁建筑企业的良性发展。因此，企业在构建管理体系的过程中，要将监督工作作为重点，增强监管力度，在充分认识成本管理价值的基础上，将成本管理监督渗透在各个环节，促使监督工作得到高效运行。
3.4提高工程量清单、控制价、招标文件及合同文件编写质量
在招标阶段，核心是提高建设工程量清单、控制价编制质量，且不漏项、工程量不多算也不少算、项目特征描述齐全、定额套用合理、主材价格尽量采用当地当期信息价，无信息价的需要市场询价，货比三家，针对专业工程的询价要有专业承包资质的单位报价，确保报价合理，尽量规避承包人采用不平衡报价。招标文件中对项目的需求、技术参数尽量描述详细，评分标准设置合理，不设置与拟招标项目规模不匹配的评分标准及与拟招标项目不相干的业绩评分标准，商务分值与价格分值合理。合同文件作为招标文件的核心组成部分，经济条款主要对以下条款进行约定:对工程预付款的约定为不超过合同价的30%，并且约定预付款抵扣时间及比例;工程进度款的付款比例及支付时限需要明确约定，确保不超付。
结束语：
招标控制价的质量对整个项目的招投标、施工及决算的顺利进行至关重要。对招标控制价的有效审核不仅让合肥模式下工程类招投标工作稳定、有序推进，而且使招标控制价的编制更加科学、合理，给建筑市场带来活力的同时也保障了工程项目的整体质量。
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