中国铁路沈阳局集团有限公司调度所 辽宁沈阳 110000
摘要：当前我国高速铁路网不断拓展，为了确保高铁运行的安全，需要积极采取先进的科学技术来完善铁路技术设备条件，并通过建立健全各项管理制度，确保高铁调度指挥的安全，保证高铁安全、稳定的运输。
关键词：高铁；调度指挥；安全保障体系
高铁调度系统作为高铁运输组织的指挥中枢，其在高铁运行过程中承担着运输组织及非正常应急处置等职责。基于当前高速铁路运营的特点，为了确保铁路运输的安全，需要建立一个完善的调度指挥安全保障体系，以此来更好的与高速铁路相适应，实现调度安全工作的动态化掌控，全面提高调度安全管理水平，对调度安全风险进行控制。
一、构建高铁调度指挥安全保障体系的必要性
相较于即有线路，高速铁路行车高度集中，这也增加了调度指挥工作的难度。当前高速铁路调度管辖区段里程基本保持在300km—500km之间，其中所管辖的车站为15个左右，由列车调度员负责日常运输工作的统一指挥和操作，而且车站不设车站值班员，这就要求高铁调度要承担既有线车站值班员岗位的工作。基于高速铁路作业新的特点和新的作业方式，这就使高铁调度承担的安全责任明显增加，出现安全关口前移的现象，因此构建高铁调度指挥安全保障体系具有必要性。基于高铁安全的不确定性和不可预知性，高铁调度指挥面临着较多的变化风险，这些风险因素的存在，迫切要求建立动态排查和控制机制，以此为分析和研判这些风险因素，并对安全隐患进行识别，提高高铁安全风险管理能力。在高铁调度指挥安全保障工作中，正确、及时的应急处置是高铁调度指挥安全保障的关键环节，一旦高铁行车过程中发生危险必然会带来严重的后果，因此提高高铁应争处置能力十分必要。在安全管理工作中，需要围绕安全关键，在发生突发事件时，严格按照相关的规章制度来及时进行处置，降低对行车安全的影响。
二、高铁调度指挥安全保障体系的建设方法
1.高铁调度指挥人员保障体系
第一，人员岗位的设置标准，在此过程中需要根据高起点以及高标准的要求进行配备，根据新的管理体制以及新的作业流程对其展开配备，在此过程中需要使其具备兼职并岗以及一职多能的特点。高铁列车调度员主要分为主调度员以及辅助调度员，主调度员需要具备丰富的应急处理经验，辅助调度员需要具备较高的专业素养，能够对设备展开熟练操作等，保证高铁调度的标准化。因此在选择人才的过程中，需要优中选优，保证高铁管理人员的高质量。
第二，人员安全风险意识的培养，高铁工作人员需要具备较强的安全敏感性，在正式工作之前需要培养人员的安全风险意识。象利用专题学习会、座谈会等方式，展开安全意识培训。同时针对以往发生的安全案例展开讲解，举一反三，避免该种类型的安全事件在此发生，防患于未然，做好安全风险的预防工作，从萌芽中消灭安全隐患。第三，展开模拟仿真练习，将仿真理论与仿真实践相互结合，在此基础上建立一个综合性、集中性以及透明性的现代调度指挥系统，为工作人员提供一个良好的仿真训练环境。通过这种方式对人员的专业水平以及实战能力展开分析，保证人员的综合素质。
2.高铁调度指挥管理保障体系
高铁调度指挥管理保障体系中的内容包括各个方面，第一，安全分析制度，利用目前的信息化技术，针对已经记录的应急处理时间展开监听和调查回放等，对其展开针对性地安全分析。尤其是调度人员在高铁运行中的反应能力、秩序的调整能力、命令发布以及现场指挥能力等展开分析，确定其中潜在的安全隐患，保证整体指挥的安全性。而班分析指的是利用班会时间，从专业调度的角度，对调度情况展开分析点评，针对出现的安全问题展开分析，确定班组之间存在的共性问题，加以解决。
第二，标准示范岗的建立，在此过程中需要对岗位人员的职业道德、专业业务能力、岗位形象、工作质量以及安全生产意识等展开评价，利用标准化演示等方式，提升岗位人员的综合素质，保证每个岗位的落实情况。
第三，全面风险管理，其中包括人员风险管理、设备风险管理、环境风险管理以及管理制度风险管理等，在此过程中需要对各种类型的安全风险展开研究探索，确定安全风险管理的方法，明确其中的风险源以及风险点，展开动态检查以及全过程控制。尤其是岗位人员，需要明确各级岗位的职责，保证安全风险控制的全面性以及有效性。
3高铁调度指挥应急处理保障体系
高铁调度指挥应急处理保障体系主要包括应急演习、应急措施以及安全隐患专题处理等，在应急演习的过程中，需要根据高铁设备故障、非常态运行、安全薄弱环节展开模拟，对调度人员的措施展开分析，确定人员应急措施与紧急情况之间的适应性，观察应急措施是否通畅等。确定调度人员在此过程中存在的不足，并展开针对性的改进，最终达到提升调度人员应急处理能力的目的。
应急措施需要对其展开细化处理，根据应急预案中的内容以及自身实际情况对其展开完善和补充，不断细化其中的各项内容，只有这样才能起到事半功倍的效果。象针对高铁中的CTC设备、集控站信号设备、线路设备等突发事件展开整理，同时制定相应的细化处理措施，保证各项流程处理的有效性与稳定性。其中包括标准作业的事件、流程步骤以及处理内容、命令发布等，都需要展开规范管理。目前我国在高铁调度指挥应急处理保障体系中，已经划分了5类、16项应急处置以及21项典型处置事件。
安全隐患专题是在应急管理之后展开的，对应急处理中的制度运用、作业环节、操作过程、命令发布以及处理方式等展开分析，确定其中存在的不足之处，不断完善其中的流程以及预案，保证高铁调度人员的应急处理能力。确定高铁调度指挥过程中存在的安全隐患，提升其中信息采集以及危机处理能力。
4.全面实施安全风险管理
突出人员、设备、环境、管理四大要素，排查和梳理调度工作中存在的各类安全风险，积极探索、研究、建立调度安全风险管理办法，动态明确安全风险源排查、风险点确定、动态检查、过程控制、全程考核等要求，明确各级安全管理人员、各岗位作业人员的安全风险管理和作业要求，强化对关键作业、关键环节、关键岗位、关键时段的检查和卡控，确保安全风险管理全方位、全闭环，形成具有调度特色的安全风险管理。
5.完善区域协调机制
铁路部门在原则上是每年召开一次全路范围的调度工作会议，来落实运输有关重点工作。根据阶段运输重点，定期组织召开区域运输协调会，交流经验，完善并落实区域运输协议，解决局部及阶段性运输问题。铁路局应建立以主管运输副局长牵头，运输有关部门参加的日常运输生产内部协调机制，协调解决具体运输问题。围绕分界口畅通，完善局间协调机制，加强局间协作，根据需要组织召开分界站会议；完善铁路局、站段、铁路专业运输公司及企业间运输协调机制，畅通运输生产各环节，为增运增收创造有利环境。
6.高铁调度安全辅助决策体系
高铁调度安全辅助决策体系通过设置调度指挥应急台，充分体现高科技与运输组织一体化的思想，从路局层面进行专家辅助决策，建立由各个专业系统人员组成的应急指挥调度台。应急指挥调度台由调度所主任（副主任）带班，路局运输、机务、供电、车辆、工务、电务处指派胜任人员组成应急指挥调度台值守基本队伍。在应急处置中涉及规章制度、应急处置方法等方面，给作业人员提供技术指导和支持。遇特定情况时可根据需要指定其他有关部门参与应急值守。
结论
随着人们对高铁调度指挥安全保障体系的关注程度逐渐提升，如何保证高铁调度指挥安全保障体系建设质量，成为有关人员关注的重点问题。该文通过研究高铁调度指挥安全保障体系建设方法发现，对其进行研究能够大大提升高铁运行的安全性，同时还能够提升高铁的管理效率。由此可以看出，研究高铁调度指挥安全保障体系的建设措施，能够为今后高铁调度指挥安全保障体系的发展奠定基础。
参考文献：
[1]徐培娟.高速铁路行车调度系统运行风险分析及调整优化方法[D].西南交通大学，2017.
[2]刘建伟.优化铁路运输调度指挥体系策略的研究[J].科技展望，2017，27（25）.