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山西省产业发展的影响因素分析

发表时间：2021/4/16 来源：《基层建设》2020年第32期作者：徐迎昭

[导读]

        山西财经大学国际贸易学院山西省产业发展单一化
        山西省长久以来依赖煤炭资源得天独厚的优势，形成以二产独大的产业结构模式，对于第三产业的发展严重不足，这为山西省经济的发展留下了巨大的后遗症。山西省丰富的煤炭资源储量，一方面使得山西省在市场化改革后拥有了煤炭发展的黄金十年，经济发展迅速，经济增速长期高于全国平均增速，以煤炭为主的产业得到迅速发展，山西省经济的发展也极大地带动着全国的经济增长，另一方面山西省也因为丰富的煤炭资源，而受到资源的诅咒，在第三产业的发展不足，当国内外市场向好的时候，煤炭带来的高边际产出带来山西省经济的快速增长，而当市场萎靡的时候，能源价格大幅下降，以煤炭为主的产业产出下降，第二产业产出增速快速下降，最终导致总产出增速的大幅下降。
        第三产业的发展对于经济的带动能力较大，且能够有效避免由于产业发展的单一化而导致大起大落的情形，能够对经济波动进行有效缓冲。而山西省对于第三产业的发展不足，当第二产业受到冲击时，经济增长就会大幅下降，2008年的金融危机就是最好的例证。2008年山西受金融危机影响，对于钢铁、冶金、化工等工业品需求减少，工业品价格下跌，工业品产出大幅下降，同时钢铁、冶金等需求减少也会降低对煤炭资源需求，煤炭价格暴跌，煤炭产出大幅下降，导致第二产业产出大幅降低，而第三产业发展不足，且比重较低，山西省经济增速连年垫底。而2016年后，随着煤炭价格的上涨，山西省经济增长又开始回升。因此，山西省产业发展的单一化严重影响了山西经济对外在冲击的应对能力。
        1 生产要素配置效率低
        市场化指数是反映生产要素配置效率的一个重要指标，当一个地区的市场机制较为完善、市场化程度较高时，生产要素的流动性就比较强，生产要素的配置效率就比较高，因此用市场化指数是反映生产要素的配置效率状况的一个有效指标。根据樊纲等测算的市场化指数可知，自从2008年金融危机后，山西省市场化指数呈现缓慢上升趋势，2008年山西的市场化指数为4.29，全国排名为26，而到了2016年山西的市场化指数上升到了5.66，排名为22，山西的市场化水平在不断提升，但相较于全国平均水平有着一定的差距。当一个地区的市场化水平低、资源开发部门的生产要素配置效率不佳而低于其生产规模报酬水平、区域经济对自然资源的依赖程度大时，越多的资本及劳动力就会被吸引到技术贡献率较低的资源开发部门。

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虽然短期来看，这会直接增加物质财富积累，但同时也会导致物质资本回报率降低，即相同物质资本投入水平下最终产品产出降低，并导致从事制造业、高新技术产业等其他有着更高创新水平的部门投入数量的相对减少，从而降低了对技术进步具有积极贡献的制造业部门、高新技术产业部门、研发部门等的产出与增长水平，弱化了新技术的需求和创新的动力，进而对区域经济增长的源泉——创新产生了挤出效应，最终导致一个地区技术进步与长期增长的步伐放缓。
        目前山西省市场化指数过低、生产要素的流动性差、资源的配置效率低的状况严重遏制了资本向创新程度高、技术要求高的产业流动，大部分资源流向了煤炭产业、重化工业等行业，这些产业由于过多的资本投入导致边际产出低、产出受市场需求与价格的变动大，很容易受到外在冲击的影响，这导致了山西省经济大起大落的一个重要原因。
        2 技术创新水平低
        长久以来山西省凭借着丰富的煤炭资源而获得快速发展，煤炭市场由于高需求带来的高收益吸引了大量的资本投入，而煤炭资源开发活动往往缺乏创新且资本外溢性差，这就使得整个社会的技术创新水平较低。而市场上对于创新性不足且缺乏技术含量的产品需求往往有着非常大的波动性，经济萧条时，需求不足，价格下降，产出大幅下降，而在经济向好时，需求增加，价格上涨，产出上升，这就使得山西省经济发展对于外在环境的依赖程度较高，受外在冲击的影响较大。目前山西省低的技术创新水平低的现状就极大地影响了山西省经济的稳定性。
        此外，山西省经济的增长一直过度依赖丰富的煤炭资源开采以及粗加工，而对于煤炭资源的附加值并没有得到有效利用，粗放的开采模式一方面使得山西经济在短期获得快速腾飞，另一方面也加速了资源的枯竭，经济的可持续性发展受到严重阻挠。人力资本一直是经济发展的一个重要源泉，对于人力资本投资既可以提高煤炭资源的附加值，加快经济发展的速度，也可以为经济发展提供更为长久的动力，提升经济发展的空间。山西省在面对资源带来的高收益时，忽略了经济发展的质量，对于人力资本的投资严重不足，资源没有最有效地向经济利益转化。人力资本缺乏，劳动力大量聚集于重化工业部门特别是煤炭开采行业以及对煤炭制品进行粗加工的关联产业，劳动力素质低且单一化，不能够跟随经济的迅速发展而得到提升，当经济风险发生时，劳动技能不能够迅速得到转化，大量劳动力被迫滞留在低产值的重化工业领域，这就使得山西省应对国际风险的能力较弱。人力资本的缺乏，也使得山西省经济的发展后劲不足，特别是经济风险发生后，经济回升难度大。