小型农田水利工程治理制度与治理模式--中国期刊网

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小型农田水利工程治理制度与治理模式

发表时间：2021/4/16 来源：《基层建设》2020年第32期作者：王素梅

[导读] 摘要：随着我国农业的高速发展，小型农田水利工程逐渐成为了农村经济发展中最重要的基础性设施，其不仅可以有效的提升农业生产质量与品质，同时也将符合我国可持续发展战略方针，从而为我国社会的长治久安提供巨大的保障。

        射阳县利民河地区涵闸管理所 2243000
        摘要：随着我国农业的高速发展，小型农田水利工程逐渐成为了农村经济发展中最重要的基础性设施，其不仅可以有效的提升农业生产质量与品质，同时也将符合我国可持续发展战略方针，从而为我国社会的长治久安提供巨大的保障。除此之外，小型农田水利工程的建设与运行，一方面可以进一步的提高水资源利用率，减少不必要的水资源浪费，进而有效的缓解全球水资源日渐短缺的现状，另一方面则可以发挥出灌溉、蓄水、防洪、抗灾等功能，这对于推动农业的发展以及保证人民群众的正常生活有着积极的帮助。在这样的背景下，需要加大小型农田水利工程的治理力度，通过采用合适的治理制度与治理模式，将可以全面的提升小型农田水利工程的管理成效，进而为我国粮食产量的提升与安全带来积极的贡献。
        关键词：小型农田水利工程；治理制度；治理模式
        作为一个农业大国，我国农业生产中对于水资源的需求量是巨大的。然而，随着社会的不断发展以及我国人口数量的逐年递增，现有可用水资源含量已经越发短缺，再加上水资源污染问题的不断发生，导致我国农业用水并不充足。此外，一些农业种植较为广泛的地区也存在着水资源分布不均的情况，这样就会大大的降低农业产量，从而不利于农民经济利益的增长。为此，需要大力开展小型农田水利工程的建设工作，并推动其可以正常的运行起来，这样才能保证水资源的利用具有超高的科学性、合理性与可靠性，进而能够满足我国社会节约用水的要求。但是纵观当前的小型农田水利工程的发展现状而言，其管理过程中暴露出了诸多的问题，这样将会限制住小型农田水利工程的作用发挥。为此，加强小型农田水利工程治理制度与治理模式的研究是很有现实意义的。
        1、小型农田水利工程中存在的问题
        1.1灌溉设施老旧灌溉方式落后
        如今中国水资源缺少严峻，可是大家的节约用水认识对比淡漠，某些流域上游区域或水资源丰厚地域实施漫灌而下流却争夺地下水资源，做为灌溉的保证灌溉方式的落后致运用水糟蹋现象严峻。一些设备修建方位较复杂而政府在工程建造方面投入又较少，一些农田水利工程建造的施工有一定难度且完结质量不够高，例如一些水利工程主体设备完结后渠系等，配套设备不能及时完成，完成的在运用一段时间后仍有垮塌渗漏的现象发生，配套设备的运用率低效果差，这些问题都影响了农业的正常开展。使农田水利设备不能极好地发挥作用为区域农业带来了负面影响。
        1.2水渠污染难以恢复
        水渠是乡村水利工程中的重要环节，由于乡村农村没有垃圾站，垃圾桶所以农民的垃圾便流入了水渠，这样严重的污染水资源的质量，所以就会发生排水系统的阻塞的现象，减少了十净水的运用率，所以要加强对减少污染的宣传，告诉水渠对农人的重要性这么才能极好地处理污染问题。在运用水时不仅要建立节约用水的认识，还要减少水的污染，更要强化对污水的处理水平，随着大家生活水平的提高尤其是城镇居民的生活条件，可是农民却还要在水井里获取水源，这些水资源没有通过任何处理不知道有没有损害是不是被污染过，所以要强化污水的处理系统，避免影响到了大家止常用水的运用。
        1.3技术和机制的不完善
        全国缺少农田水利工程的建造和管理方面的人才，在农田水利工程中，常常因技能的缺少致使工程质量的降低。工程项目在运行时，缺少完善的监管准则和管理办法，致使在工程中呈现的疑问不能及时采纳有效的办法，形成严重损失，制约了经济发展。小型农田水利工程是长时间的建造工程，前期的整体计划和管理很重要，而在实践规划中，往往没能充沛考虑到地理位置和气候情的影响，给农业生产带来欠好的影响。
        2、小型农田水利工程的治理制度
        2.1培养人才，推广先进技术
        要想切实做好小型农田水利工程建设治理和管理工作，就需要有专业过硬、技术较强的专业人才作为后备支持。这些水利工程具备了生态效益、社会效益和经济效益，但在短期内很难发挥小型农田水利工程应有的效益，需要长期建设。因此在进行小型农田水利工程规划建设过程中必须具备发展眼光，从长远角度考虑。

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针对现有人才队伍，采用培训、开讲座等方式，进一步充实现有工作队伍专业知识，将有能力、有知识的专业技术人员投入到工程建设中去。在具体实践过程中，专业工作人员的业务水平也能够得到一定程度的提高。
        2.2农田科学的管理机制
        实际上，农田水利工程触及的规模较广，只有建立系统的管理机制，才能够完成工程建设程序的完善，进而完成小型农田水利工程的科学化系统化管理。因而，小型农田水利工程的管理准则需要合理计划布局，开始前要先申请计划批阅，在前期的准备期间就需要做好计划，积极向农民宣扬小型农田水利工程的好处，使小型农田水利工程的管理准则能够得到顺畅推动。规范的小型农田水利工程管理准则需要充沛重视工程的各个环节，每一个环节都会对农田水利工程的管理造成影响。
        2.3农田大力支持相关科研工作
        咱们国家农田水利工程在技术水平上与国际发达水平仍存在必定距离，所以要加强在有关方面科研工作上的投入寻求领先的生态农业节约用水农业的科研成果，比方覆膜法、滴灌法等节约用水型灌溉办法，于此同时，中国不同生态条件和地理环境的区域在农业方面也有许多值得学习的经历，比方说新疆地带的坎儿并引水法水袋缓渗法等这些经历都可以被大力推广到合适的区域所以在引进国外领先技术和充分利用本国具有的优良传统办法的一起还要不断的创新和研讨新的办法在科研方面加大资金投入，出台有关的鼓舞农田水利创新的方针难动科研成果在农业的全部应用
        3、小型农田水利工程的治理模式
        3.1合作管理方法分析
        现阶段，在一些存在经济效益的小型农田水利工程中，我们可以通过采用合作管理的方法来提升水污染问题的处理效率。一般可以采用合作收费或是承揽租借的方法，来为集体和自己创建出一个良好的合作环境与共赢局势，以便为小型农田水利工程的治理质量与效率增强带来积极的帮助。但是，在采用合作管理方法的过程中，需要注意的一点内容是，开展合作管理的小型农田水利工程必须要具有一定的经济效益，否则将很难达到理想的治理效果。
        3.2农田参加管理
        参加管理指的是一起参加分别运用公共资源，通常用于小型农田水利工程的管理，这种管理方法是公正的，所有人都能够参加到管理中进行管理与监督，可是这种参加管理的方法对用水用户提出了较高的要求，需要用水户具有较强的参加意识与自我管理的理念，并一心一意、联合一致地投入到小型农田水利工程管理中。
        3.3多种方法管理
        驱动模式等多种模式是指市场化运转政府辅佐和社会化管理的有机结合，该管理方法中首要以农民自立管理为导向，一起以市场化运转为首要手法来提高小型农田水利工程的运转功率可是这并不是说政府不参加其间，该管理方法并不意味着政府职责的悉数搬运，政府还需要承当相应的职责，即承当各参加主体行动原则的拟定资金赞助以及微观掌握管理方向。别的，小型农田水利工程管理驱动方法首要分为三种类型，即政府独占型市场驱动型及农民自立管理型，每种类型都具有各自的特色，在实践管理过程中，要结合实践的状况进行。
        结语：
        综上所述，小型农田水利工程运行质量的高低不仅关乎着农业的高效发展，同时也将影响到国民经济的进一步增长。所以，需要积极的对小型农田水利工程的治理制度和治理模式进行改进、优化与完善，这样才能全面的凸显出小型农田水利工程在农业生产中的重要地位，进而为我国农业的可持续发展奠定坚实基础。
        参考文献：
        [1]浅谈小型农田水利工程治理制度与治理模式[J].伊才伟. 农业工程技术.2016（32）
        [2]浅谈小型农田水利工程治理制度与治理模式[J].邱亚平. 黑龙江科技信息.2017（07）
        [3]小型农田工程治理制度与治理模式分析[J].孙长久. 中国农业信息.2013（07）