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试论如何加强黄河防汛抢险队伍

发表时间：2021/4/16 来源：《基层建设》2020年第32期作者：秦伟杨子斌

[导读] 摘要：黄河流域是世界上闻名的“多泥沙悬河”，自从黄河治理工作开展以来，黄河防洪治理工作的开展取得了显著效果，但洪水隐患仍旧没有彻底根除，整个防洪任务非常艰巨。

        黄河水利委员会中游水文水资源局山西晋中 030600
        摘要：黄河流域是世界上闻名的“多泥沙悬河”，自从黄河治理工作开展以来，黄河防洪治理工作的开展取得了显著效果，但洪水隐患仍旧没有彻底根除，整个防洪任务非常艰巨。黄河安危的责任重大，加强黄河防汛抢险队伍的建设，对黄河流域的建设发展起到重要意义。
        关键词：黄河流域；防汛抢险队伍；构建形式
        引言
        黄河是我国第二大河，是世界闻名的“多泥沙悬河”。自从治理黄河工作以来，黄河流域防洪治理工作的开展取得显著成就，防洪工程体系的建设是需要结合实际情况不断完善，提高整体的防洪和抗洪能力。但其中存在的问题也日益凸显，黄河洪水安全隐患还没有彻底的根除，整体抵御洪涝灾害的能力较低。人民群众的生命安全是高于所有，所以在防洪工程的建设过程中，要深入落实科学发展观，坚持“以人为本”的理念，强化黄河防汛专业抢险队伍的建设。这样在发生较大洪水时，防汛抢险队伍能够发挥出重要作用。
        一、建设黄河防汛专业抢险队伍的必要性
        我国历史上“三年两决口”所造成的悲惨情景是触目惊心的，至今令人们记忆犹新。自黄河治理工作开展以来，每年汛期都是安全度过，这是党领导广大人民群众和专业治理技术队伍进行流域共同治理的结果。黄河抗洪抢险防御灾害工作的开展，不仅是依靠堤防进行防洪，还需要人员参与其中。在历年的抗洪抢险工作中，就有各路展业的防汛队伍组成了“人防大军”，在灾情检查、堤防加固、堵口抢险等工作中，都发挥出“人防大军”的重要作用，充分的突出了“人防大军”的重要性。因此，加强黄河流域的专业防汛队伍建设是十分紧迫的，对提高黄河流域的安全性起到了重要意义。
        二、黄河流域专业防汛抢险队伍建设现状
        （一）黄河专业防汛抢险队伍的素质问题
        第一，黄河专业防汛抢险队伍内人员的年龄结构较大，甚至部分抢险人员的年龄已经接近或者超过了50岁，其自身的综合素质已经无法满足当前黄河流域防汛抢险救灾的需求；第二，黄河专业防汛抢险队伍内人员的专业知识匮乏，主要是因为这部分抢险人员多年都是从事修理工作、管理工作，缺少对自身防汛抢险技术的更新和充实，再加上新的技术工艺和机械设备都缺少熟练的操作技术人员，导致黄河抗洪抢险救灾工作的效果大大降低；第三，黄河专业防汛抢险队伍内人员的自我学习意识不强，主要是因为大部分的职工是生活在农村，他们的文化素质较低，缺乏自身的学习自信心，再加上家庭条件的制约限制，严重制约了抢险人员学习新知识以及新技术的自主意识和自主能力，甚至缺少对先进的防洪防汛抢险技术的自主钻研积极态度。
        （二）黄河专业防汛抢险队伍的建设问题
        第一，黄河机动防汛抢险队伍是近年来为适应黄河防汛抢险工作开展，所组建的新生力量。黄河机动防汛抢险队伍的组建时间较短，且队伍内成员较为年轻化，他们没有经过专业化的教育培训，缺少对防汛知识和抢险知识的掌握，再加上防汛抢险设备的种类单一，缺乏先进的防汛抢险配套设施等等；第二，黄河群众防汛抢险队伍是由防汛指挥部按照民兵的组织形式来组建防汛队伍，如抢险队伍、留守队伍、护闸队伍、后勤队伍、搬迁队伍等等。将所有的农村青年进行详细信息的登记，但由于这部分年轻人会有在外打工的，导致教育培训工作开展缺乏实际意义，不利于防汛工作开展。
        三、黄河流域专业防汛抢险队伍建设策略
        （一）注重提高防汛抢险队伍的整体素质
        强化教育培训，提高防汛抢险队伍中队员的综合素质，建设高素质、强技术的专业防汛抢险队伍。

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第一，要加强防汛抢险队伍的思想素质教育，促使他们的思想政治觉悟能够跟上当前的时代建设发展需求；第二，要充分发扬“务实、开拓、拼搏、奉献”的黄河精神，积极引导黄河流域专业防汛抢险队伍树立起爱岗敬业、艰苦奋斗、锐意进取、不怕牺牲、敢于奉献的精神品质，为夺取防汛抢险斗争的胜利提供良好的思想保障和积极的精神动力；第三，强化防汛抢险队的技术培训，坚持将岗位培训和技术比武作为提高自身综合素质的有效手段，通过开展多样化的培训班、技术比赛、防汛抢险研习等活动，提高防汛抢险队伍的实战能力，积累丰富的抢险救灾能力；第四，对黄河流域机动防汛抢险队伍要开展严格的军事化演练，强调防汛抢险的工作纪律，在实战过程中练就过硬的技术本领，提高他们防汛抢险的反应能力和工作能力；第五，加大资金成本的投入，严格按照标准要求为防汛抢险队伍配备齐全的防护设备，定期对设备进行维修和保养，保证设备应用的安全性和高效性。如果在发生险情的过程中，能够及时的采取必要手段进行控制。
        （二）重视群众防汛抢险队伍的建设作用
        黄河防汛工作的开展，涉及到人民群众的生命财产安全，需要全社会的积极参与和广泛支持。在历次的黄河抗洪抢险斗争中，正是广大人民群众的积极参与，才能夺取抗洪抢险工作的胜利，这也充分的突显出群众防汛抢险队伍的职能作用。在新形势下的群众防汛抢险队伍建设，要注重队伍内人员综合素质的提升。首先，要加强相关法律法规内容的宣传，提高广大人民群众参与防汛抢险工作的积极性，切实的提高广大人民群众的使命感和责任感，为黄河流域抗洪抢险工作奠定坚实基础；其次，要严格落实防汛抢险的责任制度，明确每位队伍成员的职责，落实每项工作任务，制定好黄河防汛抢险预案，保证该项工作的高效开展；最后，要对群众防汛抢险技术队伍开展教育培训工作，提高他们的思想政治意识，锻炼队伍成员的专业技术和实操能力，帮助他们掌握更多的防汛抢险方法，提高防汛抢险的效果。
        （三）充分发挥出驻军在抗洪抢险中作用
        做好与当地驻军的联系和沟通。人们解放军在历次的抗洪抢险过程中都发挥出了重要作用。驻军要在汛前及时确认好自身所负责的区域段，明确自身的抗洪抢险救灾队伍，了解防洪工程的实际建设情况和抗洪参数，能够及时采取有效措施进行抗洪抢险的处理，充分突显出驻军在抗洪抢险中的重要作用，提高黄河防汛抢险的效果。
        （四）注重黄河汛期防汛抢险方式的创新
        面对黄河防汛抢险工作的严峻事态，建立黄河防汛抢险队伍是刻不容缓的。只要我们在党的坚强领导下，提高自身的思想认知，严格贯彻落实相关防汛方针，坚持与时俱进的进行防汛抢险方案的创新，建设完善的防汛抢险机制，更好的适应新时代的建设发展需求。同时，要将防汛责任落实到每个人员和每支队伍，做好思想认识到位和防汛措施到位，严明防汛抢险的工作纪律，实现责任追究制度，降低因人为操作带来的不良影响。此外，在实际的防汛抢险工作中，防汛抢险队伍要在平时的实战演练中，结合可能会出现的汛期问题，创新和改革黄河的防汛抢险方式。
        结语
        综上所述，黄河流域治理工作的开展，多是通过调水和调沙的方式来增大河道的实际过流能力。但由于黄河防汛抢险工作形势依旧严峻，建设专业化的防汛抢险队伍是势在必行的。只要我们在党的正确领导下，提高自身的思想认识，认真落实相应的防汛方针，充分做好防汛的准备工作，做到防患于未然，在黄河防汛抢险工作中夺取全面胜利。
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