闫宏宽，陈鹏，王奎
新疆维吾尔自治区地质矿产开发局第四地质大队
摘要：当前新疆旅游处于战略发展阶段，具有综合性，并且呈现多样化特点，要注重区域旅游经济水平，无论是深度还是广度都要符合旅游产业规律，强化新疆旅游产业结构研究，明确内在规律，对结构特征和优化升级进行客观评价，只有这样才能够制定出符合新疆实际状况的旅游产业政策，充分解决旅游产业局结构优化升级当中凸显的问题，实现新疆旅游产业稳定发展。
关键词：新疆；旅游产业；结构特征；优化升级
新疆旅游产业结构优化升级能够拓宽发展思路，发挥出新疆的区域优势，在区域旅游产业创新体系下实现新疆旅游可持续发展，新疆旅游产业结构优化升级具有现实应用价值，能够为今后旅游产业的发展提供科学依据。
1新疆旅游产业结构特征
1.1商品结构
新疆在旅游产品开发上方式较为单一，缺乏市场规律下的激励引导，市场能动性较弱，新疆特色旅游产品发展较差，民间手工艺品占据主要旅游商品份额，但是大多属于手工作坊生产，在制作效率上并不高，无法满足市场的需求，在一定程度上限制了新疆旅游产品的发展。新疆旅游商品的投入市场过程中没有开展全面的调研工作，缺乏市场分析导致旅游商品在升级上还处于较低层次的模仿，严重的影响到新疆旅游产品在市场当中的竞争力提升。
1.2酒店层次结构
中星级别酒店在新疆住宿当中所占比例相对较高，存在供应过剩的情况，特别是五星级酒店增速较快。符合大众消费水平的酒店数量较少，并且整体服务水平不高，这与新疆旅游产业的发展极其不相符。在交通、景区等费用不变的前提下，如果住宿成本相对较高，就造成严重的客源流失情况的发生，留宿游客数量减少，也会影响到购物、娱乐等相关行业。新疆酒店成本要远远高于内地，并且在回报周期上也相对较长，如果只是注重大投入、高回报那么并不利于新疆酒店行业的长远发展，造成这种情况的主要原因与宣传不当和酒店行业内部监管不力有着直接的关系。
1.3质量结构
新疆在景区环境、质量等方面还存在一定的问题，在乌鲁木齐周边区域的景观在服务质量上要远远高于其他地区。旅游产业不同环节所表现的服务质量都会影响到整体旅游产业，因此，发展较好的区域在人力、资源等方面的投入成本要明显高于经济相对落后区域，即便是政府具有完善管理的想法在资本投入上也是无法承担起相应费用。
1.4市场化与竞争体制
新疆旅游产业结构当中国有经济占据主要成分，特别是随着旅游产业的发展新疆在酒店、旅行社等建设上逐步增多，并且一部分投资主要是由非旅游部门所承建的，国有成分还是占据主要位置，地方性企业投资相对较小。这样也导致了旅游产业国有化程度越来越高，但是也在一定程度上限制了其他非公企业的顺利进入，而旅游企业内部权责出现不明，管理僵化，旅游发展缺乏灵活性，直接造成了新疆旅游产业整体无法有效延伸，产业化水平较低。
2新疆旅游产业优化升级思路
2.1低碳化方向发展
发展低碳化旅游符合新疆旅游产业结构调整的需求，新疆在旅游资源依赖上要明显高于其他省份，旅游资源要符合观光、探险、科研、疗养等多元化需求，新疆旅游产业实施低碳化能够满足环境保护需求，有利于长远发展。对于低碳化路径的选择，需要新疆地方政府能够制定出对应的政策，引导旅游产业结构进行优化，规范和明确职责，通过新技术实现节能减排的目的，同时将低碳理念融入到新疆旅游产业各个环节当中。
2.2实现产业与文化融合
文化是旅游产业的灵魂，在旅游产业当中要渗透出文化的影响，将文化作为旅游产业延伸的重要载体。
当前新疆要加大对文化产业的推进和升级，依托现有人文和自然资源，实现两者的产业融合，对不同的旅游路线进行整合，规划出具有新疆特色的红色旅游、生态旅游、人文景观旅游等线路，实现不同旅游线路的有机结合。同时要构建新疆旅游产业经营体系，不断地对旅游文化进行延伸，深度挖掘新疆文化内涵，提升整体新疆旅游文化品位，将旅游资源转换为经济优化。
2.3创新营销模式
信息网络在旅游产业中的应用效果更加明显，实现了以信息网络为主体的旅游资源库，利用商务体系对旅游产业将进行运作。在借助网络平台上，新疆旅游产业实现了不同方向的延伸，直接打破了传统旅游营销模式，突破了现有壁垒，突出了跨界整合。旅游线路的选择局限性降低，自助游等成为人们的首选，旅游产品的外延性符合游客的出行需求，信息网络能够帮助游客进行不同旅游环节的设定，为游客节省了时间，并且在整个旅游环节上达到了降低碳排放的目的，最大限度的发挥出新疆旅游产业的优势，提升了游客对于新疆旅游的直观感受，对于树立新疆旅游品牌和提升旅游服务质量有着积极的意义。
3对策和建议
3.1构建新疆旅游品牌体系，做好产业定位工作
面对激烈的市场竞争，新疆要认清自身的状况，充分发挥出旅游资源的独特性，将旅游品牌的制定作为旅游资源开发的重要项目，能够对自身的旅游资源进行深度挖掘，强化各地区的旅游合作，形成具有新疆特色的旅游品牌体系，将新疆旅游产业共同推向市场。在主流媒体的宣传下发挥网络优势进行品牌营销，品牌形象关系到新疆旅游产业的影响力和辐射力，依靠特色进行产品定位，实现整体形象的层次推广，重大活动、公共基础设施建设等都能够对新疆旅游品牌进行宣传，品牌效应还能够带来产业的优化升级，提升核心竞争力。制定旅游营销策略，调动社会资源，统一新疆旅游形象口号，能够针对新疆不同地区市场进行调研，与航空、旅行社、网站等建立全面的合作关系，不断地向外界进行新疆旅游推介。
3.2人才队伍与公共旅游服务体系建设
通过开展广泛的职业教育为新疆旅游产业不同岗位提供专业人才，多层次旅游人才队伍是新疆旅游产业发展的推动力。依据不同的旅游行业岗位推动职业资格认证，进一步加快与国际接轨，提升旅游专业人才的职业技能。在新疆除了乌鲁木齐等大城市之外，其他地区的旅游服务相对并不完善，配套设施简陋，游客在大多数情况下也只能够在乌鲁木齐等较少城市往返。这就造成了旅游效益只是集中在乌鲁木齐等少数城市。针对这种情况，当地政府需要调动社会资源，对公共旅游信息服务进行完善，提升公共设施基础建设，开展全面的旅游咨询服务，提升所在区域的旅游竞争力，这样才能够吸引到更多的游客。也可以通过开办旅游商品博览会等活动，进一步扩大新疆的旅游影响力。新疆旅游产业要突出区域关联性，能够与其他省市进行合作，增强互补效果。通过共同开发形成资源共享，并且构建共赢机制。这样在良性互动当中达到优化新疆旅游产业机构的目的。使新疆旅游产业既注重自然、人文等资源的保护，同时也让当地居民受益。
结论
新疆旅游资源丰富，无论是自然还是人文具有区域独特性，人们对于新疆的向往也在增强，旅游业成为新疆经济全新增长点。但是受到市场竞争的影响，新疆旅游资源的开发还并不深，规模效益没有形成，特别是旅游产业结构上并不合理，内部要素不协调对于新疆旅游产业的发展产生巨大的挑战。针对这种情况，新疆旅游产业发展需要提升创新速度，充分挖掘旅游资源，增强市场竞争能力，对旅游产业结构进行优化实现区域生态平衡发展，既要注重产业规模的扩张，同时还要突出经济效益的影响，在优化升级上实现科学发展。
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