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我国城市地下空间安全问题探讨

发表时间：2021/4/16 来源：《中国科技信息》2021年5月作者：王文龙丁康蔡啟辉袁天浩

[导读] 近年来，我国的城市化建设的发展迅速，城市地下工程是一个系统性项目，在施工的过程中涉及多学科知识的交叉，施工过程中呈现出自身的特征，对施工技术、施工管理都提出了极高的要求，尤其在地下工程项目规模逐渐扩大的背景下，其施工活动也需要面对全新的挑战。

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摘要：近年来，我国的城市化建设的发展迅速，城市地下工程是一个系统性项目，在施工的过程中涉及多学科知识的交叉，施工过程中呈现出自身的特征，对施工技术、施工管理都提出了极高的要求，尤其在地下工程项目规模逐渐扩大的背景下，其施工活动也需要面对全新的挑战。
关键词：我国城市地下空间；安全问题；探讨
        引言：城市地下空间的开发利用已成为解决当前城市发展空间问题的一个高效途径。我国很多城市已经开展大量的地下空间建设，但整体地下空间发展起步较晚，目前与地下空间开发利用相配套的体制机制仍然处于探索阶段。特别是在实际操作阶段，政府部门已有的相关建设管理或行政许可的程序并没有专门面向或考虑地下空间的管理要求，地下空间项目在报建程序上仍参照地面项目。然而，地下空间有其复杂性和特殊性，虽然国内有不少学者开展了对地下空间控制性详细规划的研究，对地下空间控规的编制内容、指标类型等方面都有总结，但是多停留在理论研究阶段。通过对项目实际建设过程的分析发现，规划条件在目前的地下空间开发过程中处于缺失或不足的状态。对于这种状态，不少地方政府对地下空间开发采用“一事一议”的解决方式，但在即将到来的大规模地下空间开发形势下将力不从心。
        1施工特点
        地下工程项目的施工特点主要反应为地下工程理论在软弱地层和极其复杂的条件下进行应用，所以地下工程施工的过程中也体现出一定经验性的特征，在施工的过程中如果遇到软土层对施工影响比较大的情况，那么环境的控制就显得非常重要。由于地下工程所处的地质环境是非常复杂的，具有一定的不确定性，同时地面以及地下建筑物比较密集，工程活动非常频繁，这就使得地下工程施工的过程中存在着较大的安全风险。例如，在勘察的阶段中，规模以及基坑的深度会不断的增加，在水位埋藏比较浅、具有多个透水土层的地质条件之下，施工环境就会变得非常复杂。基坑工程的开展必然会引起周围环境发生改变，使得周围地基的土体出现变形，对于周围建筑物以及地下管线系统也会带来一定的影响，严重的时候可能会影响建筑物以及地下管线的使用安全。另外，在施工活动开展的过程中，施工工艺以及施工组织是否合理与科学对于支护体系将会产生非常重要的影响，不科学的施工技术以及施工步骤都很有可能使得钻探的结构出现错位，这样就会使得支护体系发生失稳的问题。基于此，在基坑工程朝着大深度与大面积方向发展的同时，对于基坑开挖以及施工提出了更高的要求，要求在设计的过程中对计算理论进行有效改善，从而提高施工水平。
        2城市地下空间工程管理对策
        2.1地下交通工程管理对策
        城市地下空间工程管理过程中，应该结合城市发展需要来实现科学合理的规划设计。

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因为地下交通项目需要大量的资金才能完成建设，技术要求高、投资收益少，所以很多地区都没有全面的开展地下交通工程建设和应用。因此，政府应该从多方进行融资，进行公开招标，要结合城市发展、地质条件等因素做出全面的分析，以满足现代社会的发展需要。此外，地下交通工程的建设还需要多方联动，发布相应的政策，以促进项目顺利建设和应用，防止存在严重徇私舞弊的情况。
        2.2地下市政类工程管理对策
        市政工程的规划与建设过程中，管线都是极为关键的组成部分，要开发出更加完善的地下管线平台系统，然后由专业人员设计出管线分布平面图与立体图，使得各个专业管线都能够有序的设置，不能存在混乱的情况。各个管线的相关单位要协调配合开展工作，加强沟通和交流，一旦存在任何问题要及时和相关单位取得沟通与联系。地下管线共同沟是未来城市建设的重要基础，政府要体现出协调处理的作用，实现多方的联合与管理，能够达到长期运行的标准，还能够提高资源利用率，为城市化建设水平的提高奠定建设的基础。
        2.3地下空间建筑工程管理对策
        因为当前我国城市地下空间开发和建设很多都是工程企业来进行，很多都是考虑自身的经济效益而忽视长远发展利益，政府需要积极做好引导管理，发布相应政策，以实现地下空间合理利用。政府要做好工程的监督与管理，确保工程的质量合格，并且加强验收管理，任何存在安全隐患、运营问题的工程都不能投入运营。要做好日常维护管理工作，做好各项登记工作，促进管理水平的提升。
        2.4地下人防工程管理对策
        人防工程并不具备盈利性质，属于政府的公益性质，政府需要发布相应的减税政策以保证工程建设。人防工程的建设要经过当地人防办公室的严格审批，设计方案要经过充分的论证分析，工程建设阶段要加大力度管理，同时要做好各项资料的记录和保存，以消除安全隐患。
        结语
        根据现有法律，出让项目的规划条件必须在获得土地之前明确。因此，对于出让的地下空间项目，需在出让之前依据控规明确地下空间规划条件。考虑到规划编制滞后于实际需求的现象，也可以以选址论证报告或可行性报告的形式进行明确。对于特殊的项目，主要是地下道路、轨道交通或市政管线（综合管廊）等，无法在规划阶段明确具体位置的，且不是经营性质的，可以在完成设计之后明确地下用地范围，即使不确权，也需要进行登记，并录入地下空间数据库，避免在将来进一步开发利用地下空间时产生矛盾。
参考文献
[1]冯鸿宽.城市地下空间工程施工特点及面临的机遇与挑战[J].四川建筑，2017，37（01）：106-107.
[2]荣耀，吴江鹏，阳栋，等.城市地下空间开发利用关键地质影响因素分析[J].桂林理工大学学报，2018（02）：250-255.