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中小型水库安全管理建设要点凌宏峰

发表时间：2021/4/16 来源：《中国科技信息》2021年5月作者：凌宏峰

[导读] 中小水库安全运行管理与建设是一项普通而又艰巨的长期工作。建国60多年来，我国已建成水库8万多座，中小水库占水库总数的99.5%。

安吉县赋石渠道管理所浙江湖州凌宏峰 313300

摘要：中小水库安全运行管理与建设是一项普通而又艰巨的长期工作。建国60多年来，我国已建成水库8万多座，中小水库占水库总数的99.5%。约1/5的小型水库仍在运行，直接影响人民群众生命财产安全。针对中小水库施工质量差、安全监测设施不完善、管理环节薄弱等问题，分析了主要原因，提出了加强中小水库安全管理建设的对策。
关键词：中小型；水库；安全管理建设
        1中小型水库安全管理建设原则
        （1）加强安全防范
        中小水库本身承担着非常关键的管理责任。加强中小水库安全防控，确保安全第一的原则贯穿于中小水库管理全过程。确保中小水库管理的有效性和科学性。做好各类安全问题的防范工作，使中小水库保持非常安全的状态。
        （2）注重规范管理
        对中小水库进行规范化管理，可以使中小水库保持安全稳定运行状态，避免管理的盲目性和随机性。中小水库实行标准化管理，包括质量控制和标准工作量控制。主要是使中小型水库各种设备稳定、安全运行。同时，设备能在质量标准范围内顺利完工。维护中小水库安全是一项长期的工作。管理者需要不断学习新的方法和技术，并且在管理中不断更新。但中小水库的管理具有一定的连续性。因此，要重视对技术资料的严格管理，使中小水库能够保持非常稳定的运行。
        （3）推进中小型水库管理自动化
        目前技术更新很快。对于中小型水库来说，自动化管理是必然趋势，它可以使中小型水库的水力机电设备实现自动化运行。而且自动观察和控制设备可以实现远程操作。实现了中小型水库数据的自动采集和管理，实现了中小型水库档案管理的智能化和数字化。
        2 中小型水库安全管理建设存在的问题
        2.1有待改进的管理制度
        水库功能很多，根据公益功能划分，包括水土保持和水资源保护工程，并根据养殖、旅游、发电等运行功能划分。从近年来水库运行的角度看，目前存在效益水平低、管理技术水平低、管理水平低、管理体制不完善等问题，影响了水库功能和价值的实现。
        2.2缺乏完整的管理数据
        在中小水库安全管理实践中，数据具有重要意义，可为安全管理提供依据和支持。但是，由于管理上的重视不够，有效的水库工程数据管理技术和方法还不可用，难以提供完整的资料。究其原因，水库工程建设前的设计施工环节未能建立完善的数据管理系统，使得数据采集不到位。此外，水库运行监测记录和观测数据未及时收集整理，影响了管理工作的开展和实施，使水库无法科学合理地运行。
        2.3缺少风险管理意识
        针对风险管理意识不足的情况，中小水库安全管理的实施应立足于水安全、水环境污染和水功能发挥等方面，采取有效的防治措施，确保水库功能价值的实现。从管理实践分析，管理者缺乏风险管理意识，水库工程运行管理不到位，致使大坝缺陷等问题未及时发现，安全运行的潜在风险影响水库安全。风险管理工作的开展与实施，通过预测分析和有效防范，定期对水库进行检查，发现水库安全风险，采取排除措施，确保水库安全运行，实现水库的功能和价值。
        2.4安全管理资源实力不足
        中小水库安全管理工作的实施，需要大量人力资源、技术资源等资源。目前，人力资源的匮乏和安全运营管理的压力影响着管理的发展和实施。此外，所采用的管理方法落后，信息水平不高，动态掌握水库安全运行数据信息难度大，无法实现及时消除隐患的目的。管理工作的发展和实施需要资金的支持。中小水库安全管理资金缺口大，受资金压力的影响，使得许多工程难以有效地开展和实施。因此，要投入足够的资源和资金，满足水库安全管理的需要，为管理工作的实施提供支持和保障，提高管理水平。

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        3中小型水库安全管理建设的要点
        3.1建立完善的管理机制
        从中小水库的管理机制来看，许多大型水库库容大、效益显著。他们社会关注度高，改革创新早。现在，管理体制可以与时俱进了。然而，一些中小水库还处于相对落后的状态。许多中小水库没有建立专门的管理机构和制度。这些中小水库仍处于自立体系。日常安全管理更加规范化，许多管理方法更加实用情况是离异的。其他管理部门在制度更新方面力度不够，导致安全管理缺乏完善的制度。
        此外，完善和整理中小水库水文资料也非常重要。对于中小水库来说，水文资料是最基本的资料。在水库功能论证和调整时，水文资料是非常重要的依据。涉及水位、水库进出水量、平均降雨量。水文资料处理方法由原来的人工处理改为软件处理，提高了水文资料的工作效率。
        3.2加强标准化建设
        目前，全国许多地区正在对水利工程进行规范化管理建设工作，发展和实施基层工作，要用严格的标准约束自己，有效提高管理水平。为确保工程安全为基本前提，围绕管理目标，积极组织实施水库工程规范化管理和建设，有效提高工程质量管理水平，提升水库价值和作用。实践中，围绕安全管理和运行管理的内容，认真实施水库大坝、防洪仓库检查，发现存在的问题。此外，积极构建管理信息平台为中小水库安全管理的开发和实施提供支持，有效提高管理效率和价值。基层管理工作的发展要结合中小水库安全管理的新形势和新特点，重点关注存在的问题和实施对策，有效提升管理价值和措施。
        3.3建设信息管理平台
        要实施中小水库安全管理，必须建立信息管理平台，引进信息技术，协助管理的动态发展和实施这是非常重要的。建立了远程监控系统。通过对中小水库进行监测，全面掌握水库总体情况，为管理工作的开展和实施提供支持。在大坝和水库的相关位置设置传感器和监控器，动态采集水位等信息进行综合分析，动态掌握存在的安全隐患和风险，并提出改进和优化措施，确保安全管理工作的顺利进行。依托信息管理平台，实现各管理部门的存在有效的沟通可以有效提高中小水库安全管理信息化水平，创造更多的价值。深入挖掘数据信息的价值和功能，提高水库管理的现代化水平，实现管理的价值和效益目标。对参与中小水库安全管理的人员，要围绕信息化管理、规范化管理开展知识技能培训，提高业务能力，实现管理任务和目标的落实。
        3.4加强防洪调度管理
        首先，要重视对中小型水库的定期检查，为防汛作业的发展奠定基础。在开展中小水库安全管理时，检查工作是基本内容，主要包括对中小水库坝体、防水闸门、排水涵管的检查。可定期或不定期进行检查，及时发现一些中小型水库存在的问题和隐患。其次，在防洪调度方面，要结合当地气候和险情预测，进行适当的防洪调度，合理运用图书馆的库容。目前，许多中小水库预报技术落后，信息沟通能力差，需要加强调度制度的进一步完善，提高防洪调度的技术水平和管理能力，取得良好的社会效益。
        3.5做好防汛抢险工作
        在中小水库的实际运行中，防洪抢险是一项非常关键的工作，需要引起足够的重视。防洪抢险是根据中小水库的实际运行情况和水情，制定合理的防洪方案。汛期来临，要组织好防汛队伍，注重落实对人民群众的责任。完善中小水库值班制度，结合中小水库情况，对缺陷采取有效防范措施，需要配备各种防洪工具，确保在中小水库防洪抢险中，各项工作能有效开展，确保不出现异常情况。
        3.6加强水库的日常运行管理。
        加强水库水文资料的收集、整理和保存。水库水文资料是水库的基础资料之一。在进行水库防洪评价分析、功能调整论证和加固方案设计时，利用多年水库水文资料进行分析、计算和总结。因此，水库水文资料的收集、整理和保存是水库日常运行管理的重要内容。水库水文资料包括水库水位及相应库容、降雨量、入库、出库、年降雨量、多年平均降雨量等基本参数。水文资料的收集、整理和保存，应当有专人负责。数据处理方法也应从人工计算、计算机制表向水文资料专用管理软件管理方向发展，提高水库水文工作效率，保证水文资料的准确性。同时，要做好历年数据对比。水库水文资料应按要求管理，档案资料的保存应妥善保管。
        4结论
        总之，中小水库是国内水利工程的重要组成部分。由于诸多现实因素的制约，中小水库的实际管理水平并不十分理想。要重视中小水库安全治理，确保中小水库处于稳定安全运行状态，发挥中小水库社会效益，维护人民群众切身利益。
参考文献
[1] 郑敏.柏林水库渗流安全评价及渗流稳定性分析[J].宁夏农林科技，2020，61（4）：26-29.
[2] 2020 年水利工程运行管理工作要点[J].中国水能及电气化，2020（4）：7-8，6.