龚建强 王龙
张家口学院 河北张家口 075000
摘要：加强高校教师党支部书记“双带头人”队伍建设，把基层党组织建立在教学科研一线，充分发挥教师党支部书记“双带头人”在党的建设、业务方面的带头作用，提升基层党组织的组织力和政治功能，对加强高校党的建设和基层治理具有重要意义。通过调查发现，本校的“双带头人”队伍基本覆盖到了全部二级学院，但还存在诸多问题，本文拟从“高校教师党支部书记‘双带头人’队伍建设现状”和“加强高校教师党支部书记 ‘双带头人’队伍建设的对策”两方面进行论述，力求找到解决在高校“双带头人”队伍建设中存在的问题。
关键词：高校教师党支部书记；双带头人；现状；对策
一、高校教师党支部书记“双带头人”队伍建设现状
1.基本情况
张家口学院现有16个二级学院，教师党支部基本上是在各学院设立的教研室建立的，符合高校教师党支部书记“双带头人”队伍建设标准。目前，张家口学院共设有33个教师党支部。
经调查了解，33个教师党支部目前有2个党支部书记处于空缺状态。在岗的31名教师党支部书记绝大多数都年富力强。
2.年龄结构、学历结构情况
从年龄结构看，31—40 岁之间的19人，占61.3%，41—50岁之间12人，占38.7%；
从学历层次看，具有硕士研究生学历的14人，具有大学本科学历的17人。
3.业务能力情况
从专业技术职称来看，31名教师党支部书记全部具有具有中级以上职称，其中副高级以上职称的15人，占48.4%，具有中级职称的16人，占51.6%。
从担任的行政职务来看，担任教研室主任（副主任）等科级职务的有 26人，占83.9%，由处级副职兼任的有5人，占16.1%。
4.党务工作经历情况
从调查结果来看，31位教师党支部书记在担任现职务以来没有从事过党务工作的占大多数；对党务工作熟悉的有3人，比较熟悉的有5人，不熟悉的有23人。
二、存在的问题及原因
1.“双带头人”学历层次偏低。拥有博士学位的为0，拥有硕士研究生学历的占比不到一半，说明学校对“双带头人”培育工作推行力度还不够大；
2.思想认识存在误区。一方面，学校的教师党支部书记均是一人兼任多个职务，多数党支部书记的主岗是教研室主任或副院长，教师党支部书记还不是一个岗位。日常工作中，他们往往忙于行政和教学科研工作，以致出现力不从心的情况，所以，有半数以上的老师不太愿意担任教师党支部书记；另一方面，多数党支部书记认为党务工作是“兼职”，只要把行政和教学工作做好就行，党务工作只要跟着党组织，做好日常工作就行，有一种“让干什么就干什么”的思想，做好党务工作的热情不高。说明学校在“双带头人”队伍建设中存在宣传不到位的情况。
3.党建工作和业务工作融合不够，工作缺乏创新性。在实际工作中，党建工作和业务工作往往出现“两张皮”的情况。党支部书记在开展工作时不能够审时度势，对新形势下党务工作进行研究，对创造性地开展党的建设缺乏必要的手段和理念，除了组织党员进行政治理论学习和召开一般性会议外，不知道还能什么样的党内活动，方式方法单一老旧，缺乏针对性。党支部书记大多都是在上级党组织的工作布置下被动的应付工作。说明学校对教师党支部书记的培训还不够，教师党支部书记的党建工作水平和创新意识亟待加强。到目前，学校对党支部书记的培训没有形成长效机制。
4.缺乏健全的选拔机制和有效的考核激励机制
一方面，学校目前没有出台具体的教师党支部书记选拔办法，各二级学院在选拔“双带头人”时不能兼顾党务工作能力和业务能力，只要符合基本条件，就走马上任，不能很好地突出“政治素质”和“双向提升”的要求，各二级学院往往把从未从事过或对党务工作不熟悉的老师选为“双带头人”，以致不能很好地开展党建工作，提升党支部建设水平。
另一方面，对教师党支部书记缺乏考核激励机制。目前，学校还没有明确的教师党支部书记考核方案，党支部书记党务工作部分未计入年度工作量，在绩效考核指标中也未体现党务工作；在激励机制方面，
5.教师党支部书记队伍不稳定
教师党支部书记岗位调整比较频繁，往往是刚刚熟悉党务工作，就因岗位变动导致“半途而废”。长期的频繁的岗位变动，对基层党组织建设和工作业务能力的提升非常不利。
三、加强高校教师党支部“双带头人”队伍建设的对策
通过对张家口学院高校教师党支部书记“双带头人”队伍现状的分析，推而广之，解决当前高校党支部书记“双带头人”队伍建设中存在的问题，推进基层党组织建设和教学科研工作“双融合”、双促进，充分发挥教师党支部书记的“头雁”效应，要从以下几个方面入手。
1.提高思想认识，统筹安排“双带头人”队伍建设
学校各级组织要切实提高思想认识，按照新时代党的建设的总要求，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，强化工作力度，着力把教师党支部建设成为学校基层的坚强堡垒。
要尽快出台教师党支部书记“双带头人”培育办法，选拔时要坚持政治素质、业务素质和党务工作能力并举，按照要求把符合条件的、对党务工作有热情的同志充实到教师党支部书记的岗位上来，实现基层党组织建设与教育教学及科研工作并重、同频共振。
2.加强基层党支部班子建设
在现有基础上，大力加强基层党支部班子建设，按照党性强、素质高、有威信、肯奉献的标准，配强“双带头人”教师党支部书记。要严格按照具有副高级职称或硕士研究生学历的职称、学历标准进行选拔；要重视党支部日常工作的开展，具备条件的教师党支部可配齐党支部副书记处理日常工作。这样可以减轻党支部书记工作负担，而且也为党支部建设储备了后备力量，加强了教师党支部的梯队建设。
另外，支委的选拔也要注意工作的延续性，尽量在行政坐班人员中进行择优选择，这样既方便工作的开展，又强化了支委的岗位意识
3.加大培训培养力度
要形成对教师党支部书记的长效培训培养机制，切实提升他们的政治素质、业务素质和党务工作能力，培训工作不能局限于理论传授和讲座，更为重要的是要通过岗位锻炼、干部交流、业务进修和社会实践等方式，全面提升党支部书记的工作能力。
要注重教师党支部书记“双带头人”队伍梯队的建设和队伍的稳定，保证基层党建工作不断档。在保持队伍稳定的问题上，学校可考虑在任期内对其岗位尽量不做调整
4.建立健全考核激励机制
尽快建立健全学校基层党支部书记考核办法和激励机制，要科学设置考评指标和考核内容，要依据考核结果，制定完善相应的激励机制。首先可考虑将党务工作纳入年度工作量和绩效考核体系中，激发他们的工作动力；其次在精神奖励方面，对工作能力强、工作成效显著的党支部书记通过“优秀党员”或“优秀党务工作者”的方式加以表彰；第三，要在全校范围内树立先进典型，充分发挥他们的带头引领作用，带动其它党支部党建工作的提升。要对他们加大宣传力度，对做好党支部工作好的经验和做法予以推广，从而提升全校基层党建工作的质量。
四、结语
综上所述，高校教师党支部书记“双带头人”队伍建设和培育是一项长期性工作，是新形势下加强高校党的建设的一项重要工作，是我校建设区域知名大学、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的重要保证，全校上下要高度重视教师党支部“双带头人”队伍建设，要在政策、资金、工作导向上向下倾斜，向基层倾斜。学校和二级学院要充分发挥教师党支部的带头引领作用，推动党建、教学科研、学生管理等工作不断迈上新台阶。
本文系张家口市2020年度社会科学研究一般课题“高校教师党支部书记“双带头人”队伍建设现状及对策—以张家口学院为例”（2020085）的最终成果。
作者简介：龚建强，男，1978年8月出生，硕士研究生学历，研究方向为思想政治教育、民俗文化、方言。