罗小华
鹤山市宅梧镇宅梧小学 广东 鹤山 529700
【内容提要】随着中国的经济发展和逐渐迈向工业化的过程中，促使大量的农村劳动力的加快流动，使他们成为“外来工”。许多外来工子女正处于义务教育阶段。他们跟随父母进入和沿海地区来生活。外来工子女能否接受正规的义务教育，逐渐成为社会关注的一个热点问题。现就外来工的孩子教育问题产生的原因，提出了相关的解决策略。
【关键词】 研究 外来工 孩子 教育
一、引言
外来工是现代建设的主力部队。外来工孩子的教育与社会公平和能否实现法治的社会,与中国劳动力资源的整体发展和和谐社会的建设标准息息相关。本文在构建社会主义和谐社会的背景下，探讨当前的外来工人的孩子能否有平等的接受教育机会的问题。
二、外来工子女教育现状
当前，外来工的子女因其父母的工作流动性大，常常一年间辗转几个地方去工作，他们要么在当地做一名插班生，要么在家待着。幸运地进入学校学习的，又因教材不同或教学进度不一样，造成学习困难极大，学习成绩差距很远，对其的身心影响极坏。
总体看，外来工子弟学校的学校收费低，教学环境差，运行条件粗糙，许多学校没有标准的教室，椅子、和教学设备，很多管理员和老师没有教学经验，状况的确是令人担忧。外来工的孩子在这样的学校怎能接受正规的教育呢？
(一)外来工子女学校硬件设施落后
学校规模太大或太小，都会给教学安排会带来一定的困难，既不利于学校的管理，也不利于提高学校的教学质量。大部分的资金来自学生的学费，学生大多数都是低收入人口，于是便决定了学校基础设施与原始力量。由于资金有限，学校的教学设施都非常简单，严重影响了教学质量。
(二)外来工子女学校软件设施滞后
学校的人事管理松散，人口流动性大是老师一个比较常见的现象，不利于教学的连贯性和完整性。由于外来子女学校的操作在特殊环境中，教师和公立学校比有很大的差距。
(三)家长对子女的教育方法落后
在外来工家庭，他们教育孩子有以下特点：第一，光说不做。许多父母的孩子给孩子提出一个严格的要求，但在他们草率的日常行为，很难说服孩子，更谈不上给孩子树立正确的学习榜样；另一种是责骂多、赞扬少。外来工家长工作很忙，他们个人的综合素质不高，常常以命令的形式指责孩子，希望得到立竿见影的效果。其实，简单效应和原始的教育方式不仅进行困难，而且效果往往会适得其反。
(四)家长与子女缺乏沟通
由于父母工作的忙碌，常常有很少的时间就可以帮助孩子辅导课程，以及他们自己的教育水平也不高，很难给孩子提供更多的帮助，帮助他们解决学术问题。一些家长对孩子的考试分数更关心,但缺乏心理辅导，不能具体指导其行动。其次，很多孩子的父母没有经济实力给孩子购买课外书籍，造成了孩子的阅读面狭窄，学习成绩更难以提高。
三、外来工子女教育问题产生的原因
罗马不是一天建成的。农村剩余劳动力从农村和农业、城市和工业的演变过程,逐渐产生了“外来工”现象和问题。大量的农民,形成一轮一轮“潮”涌向城市。
外来工的孩子也跟随父母进入了城市，然而，这些儿童的生活条件，并不乐观，很难接受正规的教育。
(一)教育制度过度分权
义务教育在国务院的领导下,和地方政府的执行下，运营成本和资本投资义务教育需要由国务院和地方各级人民政府负责融资保证。作为一个边缘群体，外来工的子女不受益于政府对他们的教育。
(二)外来工经济收入低
在中国加工制造,建筑、采矿、交通和卫生、家政、餐饮和其他服务，外来工占超过一半的员工数量超过1亿。作为产业工人的重要组成部分，他们对经济和社会的贡献很重要，应该公平，公平的待遇，但是农民工经常忍受低工资或拖欠工资，不公平待遇通是常收入微薄。学校特别是私立学校高成本，使他们感到无能为力，这是阻碍孩子教育的直接原因。
(三) 外来工流动家庭的流动性大，社会交际面窄
外来工人的生活空间狭窄，条件差，孩子们有没有相对安静的学习空间； 过渡频繁流动的生活以及他们的父母使学龄期儿童正常的学习缺乏系统性和稳定性，甚至造成辍学，影响孩子学习的连续性和完整性，是孩子的客观的水平难以升高并与其他儿童的教育差距急剧加大，加速了流动儿童教育弱势地位的形成。
四、解决外来工子女教育问题的对策
绝大多数的外来工的子女接受义务教育已成为社会关注的一个热点问题，外来工子女同样是祖国的花朵，祖国的未来，应该认真地对待他们的教育问题。十多年后，甚至在很短的时间内，孩子们会逐渐成长为成人，所以他们的教育不仅是关系的孩子们能否健康成长，并关系到整个社会能否得到和谐的发展。
(一)加强户籍、义务教育改革，构建城乡教育共同体
在城市和农村的教育社区，外来工为经济建设做出了巨大的贡献，成为城市中生活不可或缺的一部分。但他们是合法纳税人，根据的税收优惠和义务统一原则，他们应该接受公共福利，包括有权获得公平的教育设施。
(二)明确政府责任,完善外来工人的孩子教育管理体制
外来工子女的教育，政府首先在流入和流出之间加强沟通教育部门，定义他们的职责管理的流动儿童教育、学校管理和政策实施到位。其次，理清相关责任的政府部门和密切接触者和相互合作。警察部门做好这个地区流入，流出人口年龄儿童青少年的调查登记工作，及时向教育部门提供有关情况，相关人员和劳动部门应该禁止商业工厂或从事其他劳动的组织或个人使用童工。
（三）合理使用社会资源，拓宽外来工子女受教育的途径
拓宽外来工子女的教育机会，增加外来工的孩子对学校的选择有利于外来工人的孩子教育的发展，充分利用社会资源,保障外来工的孩子能够跟其他的孩子一样接受正规的教育。
1、利用公立学校资源
公立学校有免费获取教育资源的权力，可以利用这些资源来解决外来务工人员子女的教育问题。在硬件方面支持为外来工子女学校。郊区几个分散的乡村学校的取消，合并后的教育资源将翻新成私人资助的学校，专门招聘外来工的孩子，并制定相关的政策鼓励和支持盈余在公立学校教师流向私人学校。
2、提高外来工的孩子管理水平
各级行政部门应该加强对学校的管理，这不仅包括管理学校的制度、学校的行为，也包括教师的日常的教学行为和学生受教育的权力。应该加强对学校教学质量监测和评价，在充分调查了解的基础上，建设符合外来工孩子特点的学校对外来工的孩子进行教育。
参考文献：[1]肖云泽,李琦. 从三维角度分析外来务工人员子女教育问题[J]. 农村经济与科技(12):49-51.
[2]赖牡丹. 对外来务工人员子女教育问题的思考[J]. 长春工程学院学报(社会科学版), 2012, 13(002):38-40.