张兰
云南省文山州中共西畴县委党校 云南西畴 663599
摘要：廉政建设一直是中国共产党非常关注的一个重要问题，我党想要带领中国人民走向繁荣富强，就必须强化对廉政建设的重视。廉政建设是当前党风建设以及反腐工作的重要内容，虽然长期以来已经积累了较为丰富的反腐工作经验，但是仍旧需要持续进行完善。文章以廉政建设为切入点，对党史党建视域下的廉政建设开展路径展开了分析与探讨，仅供参考。
关键词：党建工作；廉政建设；反腐
我党在长期的党史党建工程中积累了大量的廉政工作经验，基于党史党建工作视域下开展廉政工作建设，有助于进一步促进廉政工作有效性的提升。
一、习近平总书记关于党员干部作风建设的重要论述
作风建设是党建工作的根本性内容，发挥科学发展观的指导作用促进作风建设稳定发展，能为新时代背景下党风廉政建设的客观发展提供相应的支持，促使作风建设找到新发展方向、形成新思路、提高建设效果。习近平总书记高度重视党的作风建设，认为在新时代背景下，要正确定位党风廉政建设的主要工作方向，明确提出“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心”，并且告诫全体成员，如果执政党忽视了作风建设，任由不正之风侵蚀党的内部，“就有失去民心、丧失政权的危险”，这些思想和理念的提出对党的性质和工作宗旨进行了明确，也在一定程度上彰显了党建的根本理论，为党组织积极探索反腐倡廉建设和作风建设提供了相应的理论支持。
二、新时期党员干部廉政建设的主要内容及存在的问题
（一）务实作风的培育
务实作风的培育是干部作风建设中较为重要的内容和环节，新时期单位发展实践中务实作风的落实，较为重要的一点就是克服形式主义、官僚主义的不良影响，引导党员干部端正工作思想状态，站在对党和人民负责的高度对一切工作进行衡量和推进，深入基层做好调研工作，掌握单位发展的真实情况，踏踏实实地解决发展方面出现的问题，什么问题最难处理，党员干部就带头去解决什么问题，一件件对问题进行落实，一项项兑现对职工的承诺，不留死角的解决一些安全隐患，严肃批评形式主义、官僚主义问题，深化"两精简一提高"，精简文件、精简会议，减轻基层压力，为党风廉政建设做好表率。
（二）创新作风的强化
创新作风是干部作风建设的必要环节，只有创新才能推动发展，为党风廉政建设工作的开展提供动力支持。在实际推进党员干部作风建设的过程中，要注意对党员干部的事业心、责任心进行强化，使他们能正确认识自己肩负的使命，有意识的参与到创新发展实践中，以创新管理、服务发展，彰显创新作风的价值。在此基础上，要注意对创新机制进行改革，以制度催生创新作风，肯定基层党员和职工群体的新点子、新思想、新方法和新成果，鼓励职工群体千方百计的谋求创新，并将创新纳入到绩效考核工作中，激活创新活力，促进创新工作氛围的营造，从而展现创新的积极作用，推动单位稳定发展，促进党风廉政建设稳定运行。
（三）清廉作风的落实
清廉作风的落实能促进党风廉政建设稳定开展，党员干部要秉承对党和人民高度负责的精神理念促进清廉作风地深入落实，持续促进反腐败斗争优化开展。在具体工作实践中，要以坚决的态度落实廉政教育，带头落实中央八项规定精神，在单位内部弘扬清廉为政的典型范例，组织党员干部接受警示教育。
三、新时期党员干部廉政建设存在的问题
（一）党员的党性修养较薄弱
在党风廉政建设教育中，党员的思想政治教育理论知识不够扎实，其党性修养的基础较薄弱，没有认识到思想政治教育的重要性和积极作用，造成党员面对廉政建设的教育只存在与形式中，只做表面功夫。当上级有要求时，便随意读读文件、看看宣传片、写一些肤浅的笔记等表面工作，使廉政建设教育工作无法切实到实际中，形成一种敷衍了事的低层面的恶性循环，甚至造成部分党员认为廉政建设与自己无关，对这项工作的积极性和参与度不高，导致出现抵触和厌恶。由于党员在廉政建设中没有科学、合理、系统的党风党纪及政策制度学习和教育，党员的党性修养以及法律意识较薄弱、缺乏，不能自主的抵御腐朽思想和腐败行为的入侵和发生。
（二）管理制度不全面
廉政建设需要在长期建设过程中不断强化党员的思想政治教育和党风廉政建设的制度，才能从根本上确保廉政建设的可持续发展，才能端正党员不正的思想和观念，才能为廉政建设工作做好防线。从党校的管理层设置来说，权利仍高度集中在个别人手中，未能形成有效的权力制衡机制，同时内部管理层之间也没有形成有效的权力制衡机制，内部监管部门职能的弱化，造成监督工作受到领导层权利的限制，使其工作无法切实施行。另外，在管制度的建设上，部分党校认为此事与他们无关，对管理制度的建设不重视、不关心，造成管理制度建设不全面，让管理制度形同虚设，缺乏可操作性、具体性和量化性。
（三）监管和惩罚机制无法落实到位
针对党风廉政建设工作监管不力，惩罚机制无法落实的情况，是由于缺少定期的规范性监督和考核造成的。尽管大多数党校都认真落实责任制的建设，但责任做旧不严格，在办理和处理事务中还存在讲关系、顾情面、送礼物的现象，导致在查处违纪违法事项中，查处问题只是走走过场，放纵了违法违纪的不良行为，助长了腐败的不良风气，一定程度上造成监管和惩罚机制的弱化，无法有效落实，更没有达到查处和教育的目的。
四、对于廉政建设遇到问题的相应解决措施
（一）加强党风建设，提高重视度
党风廉政建设和反腐斗争关系着党的生死存亡，同样影响着党校的发展和运行。党校要健全思想政治宣传教育，做好长期、整体、规范的宣传教育安排和规划，注重党风建设的实效性、制度性、规范性。通过多媒体的各种手段和形式，按照党校中不同层面的人员选择不同的教育方式和方法进行针对性的思想政治教育。党校需要把廉政建设作为重要工作，完善党校规章制度，规范党校员工的工作，对发现的思想、工作、心理、作风问题，抓住关键，建立出有效用、有约束力的新制度，从而形成符合党校发展的廉政建设的工作机制。此外，还需要重视权力制衡机制的完善，对党校内部决策、执行、监督这三大权力进行合理有效的配置和制约，防止权力失衡。同时对党校中涉及的重大事项管理，必须要经过集体讨论和研究，决不允许个人擅专。
（二）健全管理制度
党校中若没有健全的管理制度，极有可能造成党校内部生产经营不规范、不到位，其管理制度无法落实，导致各种腐败现象和不廉洁问题的发生，加强党校管理就是加强党校廉政建设，需要党校将廉政建设充分融合到生产经营业务的各个环节中，同时将其融合到各层领导人员、业务管理权、职位处理权的行为管理中，让生产经营活动能够得到有效的监察和管理。另外，党校要做好各项规章制度的建设，充分体现出廉政的要求，在不断加强的制度建设上做好人员的管理和个生产事项的管理，利用规章制度治理党校，以此促进党校的党风廉政建设。其管理制度要与改革相结合，针对党校生产经营中员工反映和发生的重点问题和突出问题，利用管理制度的办法解决这些问题，不断拓宽管理思路，创新管理方法，对党校内部各层权力、行为进行制约和规范，从源头上防治腐败现象和不廉洁的问题发生。
五、总结
综上所述，针对党校制度建设中的廉政建设，必须按照党的要求，坚持加强和改进党校中党委组织的自身建设，不断深化和推进党校的党风廉政建设，提高党校内部人员的党性修养，努力建设出高素质的领导干部队伍，为增强党校的竞争力为不断奋进。
参考文献：
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作者简介：
张兰（1983-10）女，云南省文山州中共西畴县委党校，研究方向：党史党建。