马峥
西安君能清洁能源有限公司 陕西西安710000
摘要：在陆上风电企业的发展中，其成本管理和控制工作还存在很多的不足之处，不利于企业的可持续发展。企业要更新管理理念，健全管理体系，通过对企业项目的全过程、全周期、全生命周期的规范标准化管理和控制，做好成本管理和控制，提升成本管控水平和核心竞争力，以应对日趋激烈的市场竞争力，使陆上风电企业能在新能源企业中高质量可持续性发展。
关键词：风力发电；成本管理；控制探讨
一、风力发电企业成本控制的目的
（一）步入新能源发电企业平价上网现状
新能源是未来能源发展的趋势，陆上风力发电靠上网电价增加收入正在逐步退出。国家发展改革委于2016年12月26日较大幅度调整了全国陆上风力发电标杆上网电价，其中电价水平I、II、III类资源区下调幅度较大，风电向IV类资源区转移发展的趋势明显，例如2018年调整后电价与上次调整电价比较，I、II、III类区下调0.07元，下调比例9%；IV类区下调0.03元，下调比例3%。2018年新建陆上风电企业I类区下调0.05元，下调比例9%；II、III类区下调0.03元，下调比例4%;而IV类区下调0.02元，下调比例2%。对于电价补贴，根据《国家发展改革委关于完善风电上网电价政策的通知》所示，从2019年7月1日起，新核准的集中式陆上风电项目上网电价全部通过竞争方式确定，不得高于项目所在资源区指导价；在此基础上，2018年底之前核准的陆上风电项目，2020年底前仍未完成并网的，国家不再补贴；2019年1月1日至2020年底前核准的陆上风电项目，2021年底前仍未完成并网的，国家不再补贴。自2021年1月1日开始，新核准的陆上风电项目全面实现平价上网，国家不再补贴。使电价平价上网成为常态；微利必将促使企业最大限度地上量，同时做好成本管控，企业才能得以可持续和健康的发展。
（二）控制成本确保企业效益提升
陆上风电的发展，电价补贴的取消和退场是大势所趋，而且电价补贴的结算时间也变得越来越长，遥遥无期。标杆电价也存在有再次下调的可能性。企业的收入稳定性变得不可控制，在这种不可控的收益减少情况下，降低运营成本也是企业长期谋求发展的必要条件，通过不断提升经营管理水平，加大成本控制力度，为企业提升盈利能力。
二、陆上风力发电企业降低和控制成本的探讨
（一）前期开发建设阶段
1.降低建设设备采购费用
风电项目的建设需要购置大型设备和各类建设材料，通过合适的采购形式能较大程度地降低成本消耗，提升采购成本控制质量。通过公开集中招标、谈判等方式达到利用合理和较低成本取得质量过关的设备和材料，降低采购成本。
2.控制投资开发费用
要加强陆上风电项目成本控制，严控项目开发条件。随着政策的变化，风力发电项目的开发也要不断更新变化，企业要加强对外界的了解，投标开发项目时要严格做好投标把控，筛选优质或是可行性项目，严把开发关，才能保证企业后期对成本的管理和控制。
3.降低融资成本费用
陆上风电企业一般的建设周期为12个月，短期内筹措资金且资金体量较大是项目建设的难题。利用银行借款、集团公司内资金使用等融资方式，选择融资成本低的融资方案，不仅满足项目建设所需资金，还可以有效降低融资成本。一般通过集团贷款渠道向银行贷款，可获取足够的资金，且资金利率不高于自行向银行贷款利率。
4.管控建设成本并提升质量
企业在项目实施之前要制订完善的执行计划，每一个项目投资建设金额巨大，因此要完善项目建设制度和方案，严格按项目制度和计划执行，在执行过程中出现问题及时进行更改，并对更改后的计划严格执行，提升施工效率，严控建设成本管理。在施工建设过程中，要提升施工质量，保证施工安全，缩短建设时间，减少安全事故对工期时间和质量的影响，保证资金控制水平。财务要运用现代信息化管理工具，分析建设过程的隐形成本，把控成本进度和预算结果的全面可控，尽可能地寻找降低建设成本的方法，有效降低成本，控制费用。
（二）更新制度理念
陆上风电企业要切实做好成本管理和控制，保障企业健康可持续发展。首先，要制定成本管理制度，一套完整的成本管理和控制制度，能使企业规范化的做到成本管理的事前、事中、事后控制，能从成本管理的全过程对成本预测、决策、计划、控制、核实、分析、考核进行更精益化的管理。企业的管理者更新理念，将成本管理放入企业健康发展的首要地位，重视成本管理与控制，做到全员成本管理的体系，把成本管理与控制融入全员、全环节、全过程，从各个环节入手研究探讨如何控制和降低成本管理。
（三）运营阶段成本管理和控制
1.降低日常运营费用管理
陆上风电企业要探索日常管理费用的降低，如办公费、差旅费、会议费、交通费等，汇小成大，这也是有效降低成本的一个好办法。风电项目大部分是集团公司管控，项目地分散的情况，在办公、差旅、交通可探索区域甚至集团管理方式，统一进行集团指定网络采购、网络提前订房、订车出差管理方式等，实行规模化可有效降低各小成本的控制管理。
2.降低人工成本费用管理
风电项目一般按编制配备公司运维人员，要有效控制员工数量；陆上风电企业要物尽其用、人尽其能。在人均费用提升的情况下，可减少人员编制，提升人员多方面的技能，尽其所用。在不能减少人员编制的情况下，实现师带徒，培养新人，控制人工费用。还可探索运维一体化管理方式，在年度维修上使用内部人员，在人工成本不能降低的情况下，降低外委维修工程的成本。
3减少税费管理
陆上风电企业一般是重点基础建设企业，所得税有三免三减半政策，增值税有即征即退政策，风电企业一般厂房在偏远的山区，土地使用税和房产税都有优惠政策或是在不征收此税收的地区，要提前做好税收筹划，积极寻找有效税收政策，做好优惠备案、退税工作，保证优惠政策落实，降低企业税费。
4.控制运行维护费用管理
加强设备日常管理维护工作，降低设备故障率，完善监控设备和技术手段，提高自动化水平。提升公司设备管理水平，提升设备可靠性，提升发电能力;提升设备检修计划准确性，合理安排计划性检修作业，安排在小风天气进行检修不仅可以提升设备使用，还可以减少电量损失，进一步落实线路巡视工作，并对发现的潜在缺陷提前处理，避免线路发生故障。
陆上风电的成本管理和控制工作还存在很多的不足之处，企业要更新管理理念，健全管理体系，通过对企业项目的全过程、全周期、全生命周期的规范标准化管理和控制，做好成本管理和控制，提升成本管控水平和核心竞争力。
结束语
综上述，随着我国经济的不断发展，社会对于电力的需求在总量和结构上都呈现出增长和不平衡的态势。尽管我国已经进行了跨区域的大规模调整工程，在一定程度上缓解了区域供电不平衡，但总体来说，电量市场的市场化改革已经刻不容缓。新形势下，风力发电发展极为迅速，但是陆上风力发电企业单机的装机容量小、项目运营地点分散也给企业成本管理增加了一定的难题。成本管理是企业管理非常重要的版块，企业的发展不能脱离成本管理，科学严谨的成本管理，不但可以提升企业核心竞争力，而且能够帮助企业降低运营成本，增加正向损益。
参考文献
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