杨培佩
北京国信鑫业工程咨询有限责任公司上海分公司 上海 200070
【摘要】《工程造价改革工作方案》的提出在我国造价行业中掀起了一股浪潮，造价企业如何在造价改革浪潮中继续做好造价工作、做好“自己”？本文将结合《工程造价改革工作方案》对造价行业的发展方向及现状进行分析，并提出自己的观点与建议，希望能予广大同仁们以启迪与帮助。
【关键词】造价改革；发展方向；现状
为贯彻落实党的方针政策,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,住建部发布了《关于印发工程造价改革工作方案的通知》（建办标〔2020〕38 号，本文中简称“《工程造价改革工作方案》”），决定在全国房地产开发项目，以及北京市、浙江省、湖北省、广东省、广西壮族自治区有条件的国有资金投资的房屋建筑、市政公用工程项目进行工程造价改革试点[1]。
1未来造价行业的发展方向
工程造价在中国经济改革中发挥着积极作用，随着我国经济改革的不断深入，原有的工程造价的计量和计价规则已经满足不了工程造价行业及经济市场现阶段及未来的发展需要，工程造价行业的改革亟需从供给侧入手，向更高层级跃升。根据对《工程造价改革工作方案》的分析提炼：（1）本次改革是正确处理政府与市场的关系，建立以市场化为导向的造价机制；（2）本次改革能提升我国企业竞争力，促进企业“走出去”；（3）本次改革鼓励企业搭建信息平台，加快造价数据库的建立。综上，可以看出未来造价行业的发展方向是市场化、国际化和信息化。
2造价行业的现状
2.1造价行业多依赖于定额，不能满足市场化需求
我国的造价定额是为政府部门所发布的，衡量建筑行业社会平均水平的一把标尺。在造价活动中，采用定额作为计价依据，既不偏颇于业主也不偏颇于施工单位，在工程造价行业，是为多方共同认可的一种计价方式。
但是随着工程造价行业的不断发展，定额计价的缺点不断暴露出来：（1）定额发布更新慢，无法满足快速发展的建筑行业；（2）定额是一种社会平均水平，无法真正反映建筑企业的实际水平；（3）因为定额的存在，无法使市场形成真正的优胜劣汰，使具有先进水平的企业能在竞争中取得优胜，并且难以督促处于社会平均水平以下的企业不断改进，提高自己的竞争力；（4）造价定额的运用与国际计价惯例不符，使我国的造价行业无法更好的与国际接轨，难以促进我国造价行业“走出去”。
尽管定额计价存在着种种问题，但是我国造价行业现阶段仍依赖于定额，很多造价人员把定额作为行业标杆，在造价从业过程中仅注重于定额的套用，并不去深入了解施工现场的实际情况及项目的施工工艺、流程等，这给我国造价行业带来了局限性，这种情况既无法真正做好项目的造价控制，也不利于造价行业的进步。所以《工程造价改革工作方案》提出的“取消最高投标限价按定额计价的规定”、“逐步停止发布预算定额”等方案将倒逼造价企业及造价人员放弃原有的一味套用定额的造价模式，去实践、去创新，使我国的造价行业重新注入创新动力和发展生机。
2.2造价行业国际竞争力不足，难以实现国际化发展
我国的造价行业除了采用定额计价规则与国际惯例不通行之外，我国现有造价企业的国际竞争力远远不足，具体体现在：（1）造价企业规模良莠不齐，以中小型企业居多；（2）国外的全过程造价咨询已日趋成熟，而我国的全过程造价咨询才处于发展阶段；（3）我国缺乏国际化的高端造价人才；这些不足严重制约着我国造价行业国际化发展。
为了打破我国造价行业国际竞争力不强的局面，《工程造价改革工作方案》的主要任务首先就是“改进计量和计价规则”、“坚持从国情出发，借鉴国际通行做法”等，这一系列改革就是要建立与国际接轨的渠道，鼓励我国造价企业去开拓国际市场，加强国际交流与输出，争取在国际的大舞台上展示我们的中国特色。
2.3造价行业产业结构较为传统，与信息化技术的融合不高
工程造价行业是知识和技术高度密集的服务行业，为了将造价知识和技术充分整合利用，达到资源共享和高效管理效果，这就需要通过信息化技术来实现。近年来，大多数造价企业对信息化技术引起了一定的重视，但是由于我国造价行业的产业结构较为传统、转型升级慢，缺少足够的行业解决方案和企业成功案例，导致与信息化技术的融合程度不高,造价行业的信息化发展仍处于初级阶段，无法推进造价行业攀越信息化的高峰，营造可持续发展的新生态。
《工程造价改革工作方案》提出“建立工程造价数据库”，强调利用大数据、人工智能等信息化技术助力造价信息及资源的共享，鼓励企业通过信息化技术建立自己的造价数据库，形成企业核心竞争力，加快推进造价行业的发展。
3给造价企业的建议
《工程造价改革工作方案》的提出不是偶然的，它是我国相关政府部门总结了我国各阶段的造价经验并深刻洞悉了当前的造价形势后做出的改革决定，是我国造价行业发展到一定阶段的产物，它为造价行业的未来发展指明了方向，对于造价企业应如何把握改革形势并做好自己的本职工作，现提出以下建议：
3.1顺应改革潮流，提高自身实力
在这个经济不断发展的时代，造价新业态层出不穷，行业改革也日新月异，为了能适应不断变化的行业发展，造价企业需不断提高自身的专业实力和服务能力，需要督促企业造价人员静下心来、沉下身去好好学习专业技术知识，并加强对企业人员新知识、新技能的培训，不能一味依赖已有的套定额工作模式。俗话说“打铁还需自身硬”，只要造价企业能顺应时代潮流、不断提高自己的实力，将自己的本职工作做精做专，就能跟上新时代前进的步伐。
3.2引进高技术人才，拓展服务范围
高技术人才是企业发展的内生动力，造价行业涉及的专业较广，包含了经济、技术、信息、法律、管理等各方面，近年来全过程造价咨询方兴未艾、国际化呼声越来越高，造价企业不能单一地依靠造价人才，可适当引进各专业的高技术人才，优化企业的人才结构，拓展企业的服务范围，引领造价企业的服务能力向纵深发展。
3.3注重信息化应用，提高企业核心竞争力
在未来的造价行业发展中，政府将不再发布定额，造价企业必须建立起自己的人工、材料、机械台班等市场询价通道，将自身已有的项目数据汇总、分析、整理为相应的估算指标和概算指标，用于支持企业下阶段的工作。信息化技术将能帮助造价企业高效整合、管理各类数据和资源，推进企业管理和运作的精细化。当企业注重信息化应用、并建立起自己的造价数据库后，这将成为企业在行业竞争中的一个有利武器，提高企业的核心竞争力。
4结语
虽然造价行业面临着深刻的变革，给造价企业带来了一定的挑战，但是机遇与挑战是并存的，只要造价企业不断提高自身的专业水平和服务能力，借助高技术人才和大数据、人工智能等力量来武装自己，同时善于总结、积累大量的经验数据，企业必将在改革的浪潮中乘风破浪，立于不败之地。
参考文献：
[1] 建办标[2020]38号.关于印发工程造价改革工作方案的通知；
[2] 中国工程咨询协会.工程咨询业2016—2020年发展规划；
[3] 顾杉.数字化当前，工程造价改革转型之路该如何走[J].《低碳经济》,2020(11):187-188.
作者简介：杨培佩，女，生于1993年11月，汉族，广西河池人，本科，助理工程师，研究方向：工程造价、前期咨询；