李小捌
云南省曲靖市马龙区公共资源交易中心 云南省曲靖市 655199
摘 要：本文首先整体阐述了建设工程招投标环节经常性出现的问题，并且进一步解析了建设工程招投标阶段法律风险防范举措,以期为建设工程的规范化运作带来可参考的建议。
关键词：建设工程；招投标法律；监管问题
建筑类项目招标是具体的建筑类产品互换交易模式。无论是国内亦或者是国外的建设项目，招投标都已经成为了其运作的重要方式之一，并且也是具有显著竞争化特征的购入方式。因为招投标所涉及的环节相对复杂，特别是包含着多样化类型的招投标公告与相关的选购文件等，而在法律层面而言，也切实需要在招投标环节，全面地树立法律意识，在多个环节进行深入把控。对于目前而言，怎样在建设项目招投标阶段管控与规避对应的法律风险，是所有招投标管理工作人员需要重点考究的问题所在。
1 建设工程招投标环节经常性出现的问题介绍
1.1投标筹备环节经常性出现的问题
在建设项目的招标筹备环节，目前的基础建设管理机制有待进一步健全，特别是没有从基础“计划阶段”有效向“执行阶段”全面过渡，某些机构中存在着严重的违法行径，特别是运用内定的非法方式在初期便确认了具体的中标施工单位，其余参与的投标单位无疑受到了不公平的对待，特别是会导致较长周期筹备的施工计划完全作废，某些施工单位耗费了诸多的资源，最关键的便是让建设项目招标过程成为了形式化的流程，没有真正意义上达到公开化与公正化的要求。如下图1所示，为建设工程招投标的标准化流程。
图1建设工程招投标的标准化流程
1.2具体招投标环节中经常性出现的问题
第一，不依据规定的承包招标项目，严重影响着专业市场的运作秩序。目前的建设项目的招标阶段，部分存在着业主违反法律规定的情况，诸如随意将项目分解成多个小型项目，并且分别承包给多个承包方；同时还有一些施工单位为了让其经济收益更大化，全面依据业主的要求来进行项目承接，对于相关操作方式的规范性关注度不足，也导致对其带来较大的法律风险隐患。
第二，不确认性与复杂性特征。建设项目在具体开展招投标的阶段中，其存在着相对显著的不确定性情况。由于建设项目所涉及的专业领域较多，技术专业性要求也较为严苛。建设项目倘若正式开启运作，则便不能随意停止，所以在开展合同执行的过程中通常会出现一些突发性状况。与此同时也需要充分关注的是，施工阶段中的所有环节都有着显著的特殊性特征。举例而言，相关施工企业在中标之后先行确认合同价格与工期，之后再进一步完成工程的规划、供应与施工工作。但是在开展招投标的阶段，上述流程明晰度不足，承包方与业主方的认知也存在着一定的差异，因此倘若想要确认一致的施工价格与工程建设周期也相对较难，以至于在某些材料的挑选方面都会产生歧义。
1.3专家评定水准较为有限的问题
建设项目招投标的目标是竞选到施工品质优异、施工效率较高的承包单位，以更好提升项目建设的整体品质。不过在竞选合适的工程建设企业需要专业的评定团队给予支持。然而，在日常的现实当中，通常存在着评标方式没有统一标准、专家水准亟待提升的问题，特别是目前仍然相对匮乏一整套较为完善的评标方式，这也导致某些单位，更多关注的是投标价格的高低，而严重忽视了施工单位的实际施工水准。以至于，某些专家会给其熟络的施工单位开辟“绿色通道”，运用违法方式让其中标，这也直接导致建设项目最终效果通常无法有效提升。
2 建设工程招投标阶段法律风险防范举措
建设工程招投标环节所存在的相关问题一直长期存在着，因此不是较短周期便可以得到切实解决的。需要依据时代的发展趋势，从专业市场的运作环节中着手，针对于多样化问题运用有针对性的方式进行改善，才可以达到市场规范的切实目标。倘若不第一时间运用专项举措来规范招投标市场，则此行业的秩序便会整体被打乱，这无疑会很大程度上影响着建筑工程的品质与进程。
2.1 全面树立与增进管理人员法律意识
有效运用日常时间，增进对招标管理人员的法制与道德教育。拥有优异道德与职业素养的管理人员来主导建设项目的招投标工作，这无疑可以显著推进此项工作的长期良性运作。所以，相关的管理人员需要切实做到以下几个方面。
第一，具有优良的职业道德；第二，始终保持高度的责任感；第三，有招投标与合同有关的法律事务处理能力；第四，具备优异的语言表述与协调各个环节的沟通基础能力；第五，掌握与运用现代化信息管理知识的能力。
2.2 着力提升工作人员的专业能力
建设项目的招标文件中，报价资料以及相关的附件的精准性等都需要切实保证，因为倘若有任何环节的错误都会导致难以估量的后果，所以这也就使招投标的有关工作人员要具有较为优异的专业能力。相关的工作人员需要具备基础的竞选关键信息的能力，所有的招标文件都有着区别，在阅读招标文件的过程中也需要明晰核心的信息同时做出有针对性调控，深入检查，从而更好降低错误几率。如下图2所示，为招标文件的主体内容。
图2招标文件的主体内容
与此同时，在进行投标文件的制作过程中，也需要切实地契合相关的需求，特别是脱离表的内容，考究怎样如何更具实用性。而倘若遭遇到整体结构较为复杂的偏离表，在填入内容相对复杂的情况，也需要细心来进行有效的补充说明。
2.3 严格对违规行径进行相关处理
如今是法治性社会，换而言之，各个行业倘若没有法律的管束都无法获得长远的良性发展。而倘若想要建设项目招投标展现出其核心作用，则需要对有关的工作人员与机构产生违规行径进行严肃处理，需要切实做到违法必究。对于存在的围标串标等行为，一旦发现便直接取缔相关单位的参与资质。只有切实做到秉公执法，所有参与招投标的企业才能更有效规范自身行为，从而有效推动专业市场环境的持续净化。
结束语：
综上所述，在建设项目的招投标环节中，需要增进招投标开展中的法律风险预防。只有如此，才可以实现建设项目的合理化运作，从而更好推动专业市场的长期良性发展。
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