李浩
云南路港工程公司 云南 昆明 650000
摘要：为发挥我国内河水运优势，国家在全面推进内河航道与港口建设，布局内河水运建设发展，但由此引发的建设流域内生态环境保护问题也需要引起关注和重视，因此，在内河航道建设过程中，强化环境保护意识，在设计、施工中，完善机制，科学规划，加强环境管理，多举措，多方面，在推进内河航道建设的同时，做好建设航道生态文明建设。
关键词：内河航道；环境保护；生态文明施工。
前言：内河航道是我国综合运输体系和水资源综合利用的重要组成部分，为促进经济发展发挥了很大作用，笔者所在的澜沧江，为东南亚最大的国际河流，一江通六国，不仅为促进经济发展发挥巨大作用，做为界河，也有着重要意义，澜沧江高等级航道建设已经展开，航道建设对河流形态、水文地质和自然环境也将带来重大影响，航道建设的同时如何做好生态环境保护，须予以高度重视。本文从澜沧江生态环境保护的角度对云南省澜沧江流域内河航道建设带来的环境问题及澜沧江内河航道整治中生态文明施工的举措进行探讨。
1.内河航道整治带来的环境问题
1.1澜沧江流域自然生态环境状况
澜沧江，自中国青海省玉树藏族自治州发源，流经西藏、云南两省区，出境后被称作湄公河，依次流经缅甸、老挝、泰国、柬埔寨，从越南注入南海。澜沧江复杂的地形地貌结构和多种气候带，形成植被垂直分布和地域分布的特点，呈现出多样性变化特征。
澜沧江流域森林覆盖率较高，流域内森林覆盖率高于我国及云南省平均水平；流域内已建立多个自然保护区，自然保护区占国土面积的比例低于我国平均水平，略高于全省平均水平；澜沧江流域是云南热带、亚热带动植物的主要分布区，流域内国家级和省级保护的动植物种类占云南省较高的比例；流域属于云南地震多发地区，山体滑坡、泥石流等自然灾害较为严重，全线土壤侵蚀率低于全省平均水平，但中游地区土壤侵蚀面积和土壤侵蚀量已逐年上升，水土流失较为严重。
1.2内河航道整治对生态环境的影响
内河航道整治主要通过疏浚、炸礁、护坡护滩、筑坝束水导流等措施，以达到增加航道尺寸和改善通航水流条件的目的，但航道整治改变了自然河道形态，水文条件，河床基质，对周围自然生态环境状况产生了重大影响，包括森林覆盖、自然环境、水土流失、频危物种等方面。
伴随着国家综合交通运输的发展， 内河航道与港口建设投入也进一步加大，目前，澜沧江四级航道建设项目已在实施，云南省内的澜沧江流域，涉及7个地州，39个县市，39个县市的30个在流域水系内，澜沧江高等级航道及港口的加大建设，将促进涉及地州、县市的经济发展，也将影响其生态环境。
1.3内河航道整治中生态文明施工的重要性
近年来，以澜沧江一湄公河的开发为纽带,积极推动流域国家进行众多的经济合作, 并提出了大湄公河次区域经济合作的构想，至今已确定了交通、能源、通信、旅游、投资贸易、人力资源开发、环境保护七大合作领域。我国在参与次区域的合作中 , 为了营造一个适合国际贸易与投资的环境 , 制定了十项主要预期目标 , 其中一项即为生态环境得到有效保护, 走向良性循环的轨道。
2020年我国生态环境部例行发布会已公布《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）于至2021年5月17-30日在云南昆明举办。生物多样性公约的目标在于保护生物多样性、生物多样性组成成分的可持续利用、以公平合理的方式共享遗传资源的商业利益和其它形式的利用。公约取得了保护生物多样性是人类的共同利益和发展进程中不可缺少一部分的共识，公约涵盖了所有的生态系统、物种和遗传资源，把传统的保护努力和可持续利用生物资源的经济目标联系起来。
澜沧江区域经济合作的加快，将推动澜沧江内河航道及港口的建设，而生物多样性会议在云南省的举办，将对云南省生态环境保护提出更高的要求，今后内河航道及港口建设中，生态文明施工的重要性不言而喻。
2.内河航道生态文明施工对策与措施
为降低澜沧江内河航道及港口建设对生态环境的影响，维护生态平衡，保护和合理开发自然资源，保护澜沧江流域内动植物种群繁衍，应把内河航道与港口建设中生态文明施工做为重点，强化意识，强化管理，提高科学性，提高航道建设的生态文明水平。
2.1强化意识，研究环境保护对策
与国际相比，与沿海施工相比，内河航道建设的施工技术相对落后，对建设中环境保护方面的技术研究相对滞后，缺乏内河航道及港口建设累积性生态影响效应机制，参建单位、人员生态文明施工意识不强。
内河航道建设及航道建设完成后通航的航道运营，都会造成环境影响，而且环境影响会随着时间推移，在空间和时间上累积，与通航后人类在该水域的活动产生叠加协同，进一步影响生态环境，加剧生态系统的退化。以澜沧江水域为例，受水电开发及航道建设，以及澜沧江沿线区域旅游开发的多重影响，环境受到影响，动植物繁衍空间萎缩，生物种群多样性逐渐丧失。
内河航道整治实施前，应多方位了解调查水域生态环境，强化环保意识，综合整治水域生态系统情况，研究环境保护对策，制定行之有效的生态文明施工措施。
2.2强化管理，全过程环境监管
强度高、密集的内河航道整治增加了生态保护的压力，目前，虽然内河航道建设项目规划时已要求环评规划，建设项目审批时也作为审查重点，但内河航道整治项目多由地方有关部门审批，而地方部门之间存在指导和协调不到位的情况，使得强制审查的环评规划在实施过程中跟踪难，落实难，削弱了环境保护对策，规划环评从源头上对实施水域生态环境保护的作用。
在内河航道整治过程中，应坚持“生态优先、统筹考虑、适度开发、确保底线”的原则，高效衔接规划，尤其环评规划，全力落实环评规划及环保措施，加大力度保证整治水域河流特征，加大力度维持整治水域河流形态，尽力保持整治水域生态环境，维护生态系统的正常，保护水域生物多样性。
全过程跟踪环境保护对策的落实，加强内河航道整治生态文明施工管理，统筹协调航道整治中生产与生态的关系，联动整个内河航道整治全过程，全面构筑内河航道整治各个环节的环保体系，形成全方位的高效监管，全过程、全方位、全面保证内河航道整治中生态文明施工措施行之高效。
2.3提高科学性，深化研究，科技攻关
澜沧江属高原山区河流，航道整治施工技术较之国内发达的珠江、长江、京杭运河等水系还相对落后，有关生态环境保护、生态系统维护等方面的经验及措施也相对滞后，目前还未建立指标明确的、系统的规范标准和评价体系。同时，由于复杂的生态环境，多样的生物种群，能够参考的生态文明施工经验也较少，需要结合澜沧江水域的具体情况，制定专项的生态文明施工措施。
澜沧江水域内河航道整治的生态文明施工，要具体研究澜沧江水域的水文节律变化与生态系统演变的关系，深化研究航道整治对生态环境影响程度，科技攻关，增加科研投入，细致具体的研究生态环境保护技术，科学系统的建立符合澜沧江水域特点的生态文明施工指南，提高澜沧江水域航道整治的施工技术。
资料显示，在澜沧江水域航道整治中，有过保护生物种群的案列，对水域内鱼种中华刀鲇制定了专项方案。中华刀鲇为刀鲇科刀鲇属的鱼类，俗名绸子鱼，分布于澜沧江下游水系，其种群数量已经逐渐减少，为保护该种群，该水域内河航道项目规划时，针对该种群的习性，进行了课题研究，制定了科学有效的专项环保方案，保证该鱼类的繁衍生息，保护了澜沧江水域的生物多样性。
结语：澜沧江内河航道建设，改善了航运条件，将给澜沧江沿线经济发展，各项开发带来诸多好处，但同时也给生态环境带来影响，环境保护作为我国的一项基本国策，对内河航道整治提出了更高要求，重视、落实内河航道整治中的生态文明施工，航道整治同时有效保护澜沧江水域生态环境势在必行。
参考文献：
[1]邓晴、曾广权，【云南省澜沧江流域生态环境保护对策研究】[C]环境科学,1006—947X2004增0135-02。
[2]李海生，【内河航道建设须兼顾流域生态保护】[C]基金项目,20109021。