水利工程建设与运行管理的关系探讨

发表时间:2021/4/19   来源:《建筑实践》2021年1月第2期   作者:   林强辉 和珉
[导读] 21世纪我国经济发展日新月异,环境问题也愈加严峻,在防治洪涝灾害与调配水资源方面,水利工程发挥着关键作用,其也已成为基建项目中不可缺少的一部分。
        林强辉 和珉
        昌邑市鑫宝水利建安工程有限公司 山东昌邑 261300
        
        摘要:21世纪我国经济发展日新月异,环境问题也愈加严峻,在防治洪涝灾害与调配水资源方面,水利工程发挥着关键作用,其也已成为基建项目中不可缺少的一部分。但是在实际使用过程中,水利工程极易受到一些因素的影响,导致其效果无法充分发挥出来。究其原因为水利运行管理与工程建设未能有机结合,导致水利工程运行效益受到了严重影响。基于此,本文将针对水利工程建设与运行管理间的关系展开更深层次的研究,以期能为相关业界人士提供些许启示。
        关键词:水利工程建设;运行管理;关系;探讨
        
        
        引言:从目前水利工程建设与运行管理结合的实际情况来看,主要体现在以下几个方面。即可行性研究阶段、设计阶段、水利工程建设与运行管理的结合以及建造过程中与运行管理的结合。企业与相关工作人员要进一步落实好工作展开的具体要求,结合问题成因,制定更为有效的改进措施,从而不断提高工作展开的效率和质量。因此,本文针对问题,探讨水利工程建设与运行管理的有机结合。
        1水利工程建设与运行管理的关系
        在水利工程建设中,工程建设与运行管理缺一不可,通过二者的结合,能够更好地解决以往二者分化存在的不足及设计不统一的问题,更有利于实现水利工程项目规划与设计向着科学的方向发展。同时,在二者的结合中,也能够帮助企业更好地节省时间成本与资金成本,切实提高企业的经济效益,切实提高水利工程建设的质量。
        2水利工程建设与运行管理结合遇到的问题
        2.1前期建设与后期管理缺少结合点
        一直以来,我国水利工程建设行业普遍存在建设管理落实不到位的问题。在实际施工中,尽管有管理人员旁站监督,但也只是走过场,走形式,无法保证整体落实成效。部分施工单位在工程交付竣工后,未能提出科学合理的后期管理策略,导致后期管理工作无法正常开展。即便是后续指定了专门的管理人员,由于其对水利工程建设方面的情况不了解,使得运行管理存在诸多问题,甚至是频繁失误。施工单位与管理单位沟通不畅,协作不到位,也导致建设管理与运行管理无法有机结合,这对水利工程施工与管理造成了极大的阻碍。
        2.2项目规划阶段对建设管理与运行管理的结合缺乏重视
        在水利工程建设正式启动前,往往需要开展工程项目规划与程序设计,选择最适宜的施工组织规划方案,由此,达到节约时间成本和经济成本的目的。然而,在水利工程前期规划中,对建设管理与运行管理的有机结合缺乏应有的重视,再加上施工单位与管理单位各自为政,互不干涉,最终致使工程建设管理与运行管理无法有效结合。
        3促进水利工程建设管理与运行管理有机结合的措施
        3.1可行性研究阶段的具体措施
        所谓可行性研究,即对水利工程项目的建设刚需进行综合论证分析。在可行性研究阶段,尤为关键的就是促进管理模块与投资模块的有机结合。首先,从管理模块方面来说,应根据工程项目规模、性质、特点和要求,设置独立的管理机构,配置专业的管理人员,明确划分管理区域和管理权责,对土地征用和工程管理实行全面且深入的分析,为后续工程建设管理奠定坚实基础。其次,从投资模块方面来说,要对工程项目的运行管理费用予以精确预测。根据工程项目建设投资额度和运行管理投资额度,编制完整可行的资金分配方案,以增大资金利用率,实现工程经济效益的最大化。
        3.2设计阶段的具体措施
        水利工程设计阶段涉及的内容较为繁杂。首先,项目管理部门要对工程设计方案实行全面且深入的分析,进一步明确各设计环节的要点,并且对各个设计要点展开综合性评估。其次,全面推行限额设计模式,优化资源配置,提升资金利用率,实现经济效益、社会效益与生态效益最大化的目标。再者,水利工程单位应与运行管理单位建立良好的合作关系,保持通畅的沟通交流,不断提高工程综合管理水平。最后,在工程招标阶段,妥善保管招标文件、设计图纸与技术方案等重要的工程资料,为后续工程建设和运行管理提供必要的指导。


        3.3施工阶段的具体措施
        想促进工程建设管理和运行管理的有机结合,运行管理单位必须在工程建设阶段参与到工期控制、进度控制、成本控制以及质量安全控制等环节。与此同时,对工程建设涉及的材料、设备以及劳动力予以监督。再者,全面分析工程投入使用阶段可能遇到的问题,采取科学合理的预防处理措施,提高工程建设水平,节约工程运行管理成本。运行管理单位需积极参与到工程建设阶段的项目验收中,收集关键的数据信息,整理文件资料,为后续运行管理提供必要的帮助。不仅如此,水利工程运行管理单位还应积极参与到工程验收和结算工作中。运行管理人员要密切关注工程试运行情况,及时掌握关键的数据信息,一旦发现运行问题,应第一时间与施工单位展开沟通,促进工程建设单位与运行管理单位的协调配合,从而改善工程管理水平,扩展综合效益的增长空间。
        3.4确定水利工程建设管理与运行管理有机结合的最佳契机
        若想促进水利工程建设管理和运行管理的有机结合,就必须找到二者结合的最佳契机。只有这样,才能维持水利工程运行的安全稳定性。在水利工程施工周期,建设管理和运行管理都是影响工程效益的关键要素。如果一方受到影响,那么另一方必定也会受到牵连。总之,只有促进水利工程建设管理和运行管理的有机结合,才能维护工程的综合效益。
        4优化水利工程建设与运行管理的具体措施
        4.1树立正确的思想观念
        基于水利工程建设中,建设管理与运行管理的有机结合,首先便是要企业和工作人员树立起正确的思想观念。但是从我国目前的实际情况来看,就这一问题,大都是忽略来的,从而也限制了运行管理工作作用的有效发挥。包括很多水利工程项目在内,管理工程的成效和质量也很难得到一个有效的提升,无法与建设的实际情况与实际需求相匹配。对此,为更好地解决这一问题,更好地实现二者的有机结合,当务之急,还是要加速企业和人员思想的转变,从意识角度出发,为二者的结合创造有利条件,并在意识的导向下,逐渐落实到行为上。
        4.2制定完善的制度
        在水利工程项目建设管理与运行管理相结合的过程中,还需要制定出完善的规章制度,以此来为二者的结合提供保障,并保证工作展开的有序性。同时,通过制度的完善,也能够为二者的结合指出正确的方向,更好地去解决过程中出现的各类问题,更灵活地面对过程中出现的各类情况。通过这样一种方式,促使二者之间的相互作用,实现我国水利工程的进一步发展。
        结束语:
        综上所述,明确水利工程建设与运行管理间的关系,通过采取有效策略实现二者的结合,能够有效提升水利工程的运行管理效率,并在此基础上实现对水资源进行科学的利用。因此,各个企业应调整传统意义上的水利工程运营管理方式,有效建立起与水资源监控管理的相关机制,并对各个部门水资源的应用与实际配置实施优化,这样才能保证水利工程建设以及水资源在社会与经济中所获得的效益得到稳定发挥。
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