赵露露
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摘要：近年来，全域旅游上升为国家战略，旅游业发展促使全域崛起成为主流，给乡村振兴发展带来新动力。本文针对河南省创建全域旅游示范区县的战略部署，在展开概念解读、差距对标、项目梳理等基础上，深入挖掘光山县旅游产业发展潜力，结合自身特色提出系统性全域旅游发展策略，旨在促进乡村生态宜居、农民生活富裕，带动全县社会经济发展。
关键词：全域旅游 乡村振兴 光山县
引言
旅游产业一直备受国家关注和各种政策支持。2018年，国务院发布了《关于促进全域旅游发展的指导意见》，使全域旅游正式成为国家战略；2020年，文化和旅游部办公印发国家全域旅游示范区的管理实施办法和验收等相关标准，以充分指导全域旅游示范区建设验收工作。全域旅游的推进，在一定程度上缓解了传统城市化非理性的低质量增长困境，其发展方式更注重产品、设施与项目的特色，推行各具特色的文化符号。同时，旅游资源不断向农村农业发展靠拢，成为推动农业、农村现代化、美丽乡村建设的动力，“旅游+农业”成为“乡村振兴”的重要突破口。
“十三五”以来，河南大力发展全域旅游，探索出了济源市、修武县、新县、栾川县等全域旅游样板典范，领跑河南旅游新风向。省、市各级层面积极出台文件、政策支持推进“旅游兴县”，积极拥抱“旅游+”， 尤其在大别山北麓全域旅游示范创建工作契机下，光山区域突破重围，与周边联动发展势在必行。
本次研究在展开概念解读、差距对标、项目梳理等基础上，对旅游市场进行分层次、分类型的调查和处理，对基地发展条件、旅游资源进行科学的研究与认知，挖掘自身特色、优势资源和潜力资源，明确发展目标定位，提出系统性全域旅游发展策略，指导并贯穿于规划研究中。
1.研究价值
光山是“司马光砸缸”故事的发生地，其境内净居寺是中国第一个自创佛教宗派——天台宗的发源地，因而自古有“智慧之乡”的美称。同时，光山也是大别山革命的重要发祥地，是刘邓大军千里跃进大别山的落脚地，流淌一片红色记忆。现今光山已从贫困县蜕变成全国产粮大县、中国名茶之乡、中国生态魅力县、全国休闲农业和乡村旅游示范县，发展旅游业既符合县情，又能充分调动现有资源。因此，光山县全域旅游发展策略研究对于县域经济发展意义非凡。
2.现状研判
2.1资源条件分析
光山县位于鄂豫皖三省交界地带、中原城市群与武汉城市群辐射圈，北临淮海，南靠大别山，坐拥大别山麓的林海氧库。光山旅游资源类型丰富多彩，拥有大苏山国家森林公园（AAAA级）、钟鼓楼亲子教育基地、龙山湖国家湿地公园等著名旅游景区，革命纪念地500多处，境内大小河川80余条，传统村落名录20余个，历史文化名镇多处，是山环水绕的生态福地、红色土地，历史人文底蕴深厚。但整体旅游功能薄弱，在旅游交通服务、信息服务、旅游商品、旅游餐饮、旅游住宿等设施方面欠缺。
2.2旅游市场分析
大众休闲旅游时代全面到来，国内自驾旅游市场持续升温，旅游市场朝多元化迸发。2019年，光山县共接待国内外游客256.4万人次，旅游总收入达10.23亿元，与信阳市其他区县相比尚有一定差距，但较光山近三年旅游经济指标增长达约20%，发展势头良好。从宏观区域市场需求来看，研究信阳市、中原城市群、武汉城市圈三层区域客群规模及需求特征得出，未来需重点关注自驾游、研学游、乡村旅游、红色旅游、休闲旅游、运动康养等六大市场机会点，以中青年为主要客群。
图1 光山周边县区核心景区景点一览表
调查发现，河南省13个全域旅游示范区中，均有突出的5A级景区或3个以上4A级景区，旅游核心吸引物突出。其中，信阳市有两处（浉河区及新县）已成功创建省级全域旅游示范区，其余8个区县中，商城县、罗山县、固始县核心资源突出，较光山县具有一定竞争力。此外，光山县及周边区县旅游资源同质化现象严重，多以自然山水、红色文化为主，光山要在一众“红绿交融”的旅游模式中寻求差异化定位，突出自身“智慧之乡”首要特征是破题关键。
2.3对标验收差距
根据《河南省全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法》里的8大方面验收标准要求，对光山现状全面资料收集、项目梳理后发现，光山目前现状自评分数仅能达到验收标准的48%，差距较大，创建任务艰巨。其中，供给体系及创新示范项，受资源条件限制，难以达到及格水平，需要其他项目分数弥补；其余六项属于易达标项目，需积极争创满分指标。
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图2 对标寻找光山县距离全域旅游示范区的差距，分析各项创建指标难易程度
3.策略研究
3.1构建城市第一旅游吸引物
城市是旅游出行的首选目标，而非景区和景点，应当把整个城市营造成一个大的“开放式景区”，构建第一旅游吸引物。光山正大街片区是老城传统商业中心，承载着“光山人民的老城记忆”，周边布有司马府、邓颖超祖居等景点，宜推向城旅一体化发展。以正大街沿线五公里范围为主，提升改造街区外立面，植入特色餐饮、购物街区、文化展示等集散-休闲功能，打造光山城市旅游会客厅。
3.2挖掘一镇一品，带动全域创新
挖掘乡镇特色，打造地方名片，实现自身造血、全域创新。除景区景点外，特色旅游村镇是游客活动的主要场所，是全域旅游的重要空间。应依托各乡镇优势产业资源，营造富有地方特色的城镇风貌和游览环境,积极推进白雀园明清古镇、砖桥红色小镇、殷棚乡特色旅游小镇等风貌提升建设。
3.3构建景区“智慧”主题旅游吸引物
构建三大4A级景区“智慧”主题旅游吸引物，以点带面联动全域。依托大苏山森林公园——天台宗发源地、智者慧思构建“大智慧”；围绕钟鼓楼亲子教育基地，融合“司马光砸缸”故事，开展青少年教育，构建“童智慧”；通过龙山湖国家湿地公园体现生态智慧理念，构建“绿智慧”。
3.4深化“旅游+”理念
打破传统旅游边界，打破传统行业发展格局，延展旅游产业链条，围绕“旅游+”理念， 依托光山县优势产业资源，挖崛产业发展潜力，通过构建丰富的产品体系，实现旅游业与“文化、农业、工业、教育、体育、康养”跨界融合，产业共荣。
3.5打造“全景+全时+全业+全民”旅游产品
一方面，通过对光山空间的旅游格局的设置、旅游景观配备、旅游业态注入与融合等，在空间上构筑水、陆、空多空间格局旅游体验；另一方面，通过对光山全时段的旅游产品分布。旅游活动策划等，使光山实现全天候、全季节的旅游观光、休闲度假价值。
结语
发展全域旅游是经济新常态下促进县域社会经济发展的新指引，光山县旅游资源已初步形成空间集聚，且类型丰富多彩，可考虑选择全域景区发展模式。本次研究通过对光山资源的现状研判，及其周边旅游市场分析，解出塑造具有区域优势的旅游核心吸引物是关键点，突出光山“智慧”为首要突破口，，打造“旅游+”复合产业产品，助力光山构建全域旅游目标体系。