萨代提古丽·喀斯木
新疆阿克苏地区乌什县亚曼苏乡水管所843402
摘要：水利工程建设是一项规模大、综合性和系统性强的基础建设项目，工期长、投资大、工程技术复杂，对江河湖泊及周边自然环境与景观、甚至区域气候都产生着不同限度的影响，关系到人民生活质量的提升和地区经济的发展，既要适应社会需求又要满足人民生活需要。文章分析了水利工程建设管理在实际工作中的问题，论述有效管理措施，促进我国水利事业更好发展。
关键词：水利工程；建设管理；关键问题
水利工程建设作为关系到人民生活幸福指数及国民经济发展的基础性项目之一，其重要性不言而喻。但当前水利工程建设项目中暴露出的一些管理问题，需要工程建设方正视并采取行之有效地应对措施来解决这些问题，从而提升水利工程建设的管理水平和工程建设质量。以下针对水利工程建设管理中存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策。
1 水利工程建设管理中若干关键问题分析
从水利工程建设管理实际情况来看，工作中会出现一些问题，要进行深入分析找到其中原因，便于更好的改进。水利工程建设管理中的问题主要集中在以下几个方面。
1.1工程法人问题
一是部分工程项目法人在开展水利工程建设前期准备工作不足，例如没有开展实地调查，对具体情况不了解，在后期施工中容易出现问题，严重影响到工程质量。二是工程技术负责人员综合素质较低，虽然掌握了相关理论，但实践能力比较差，对于建设中存在技术问题很难解决，缺乏足够经验。现场施工情况非常复杂，可能会出现一些新问题，技术人员会显得束手无策，处理方式比较落后，无法彻底解决，是影响工程质量的重要原因之一。三是工程项目法人职责不明确。水利工程建设会涉及到多个部门，人员构成比较复杂，为了确保施工活动开展必须要进行协调。但实际情况却不是这样，容易出现混乱局面。四是水利工程的标底和评标流程的编制存在不合理问题，这都会对建设管理产生影响。工程法人在水利工程建设中发挥着主导作用，如果他们存在问题，肯定会导致管理水平降低。意识到工程法人在水利工程建设管理中的重要性，发挥出自身主观能动性，确保工程质量达标。
1.2管理制度缺乏
制度是开展水利工程建设管理的重要条件，可以起到约束、规范作用，不断提升管理水平。从目前情况来看，管理制度问题主要包括两个方面。一方面制度内容落后。随着社会经济发展，对水利工程质量提出了更高要求，需要完善和补充管理制度内容才可以。但是建设单位忽视了制度重要性，由于没有及时更新，导致存在严重落后性，具体内容与实际情况不相符合，无法解决管理中遇到问 题。水利工程建设管理涉及面比较广，包括质量管理、材料管理、技术管理等，目前管理方式单一，以人力管理为主，不仅需要耗费大量时间，而且容易受到人为主观因素影响，严重影响到管理效果[1]。另一方面管理制度执行力不强。在长期建设管理工作中，人员不会按照制度要求去执行，更多是凭借自身经验作出判断，过程中容易出现失误。即使建立起制度体系，人员也不会去自觉遵守，制度也就变成了摆设。针对于管理制度缺乏问题要加强建设，确保具有全面性，为实际工作开展提供有力支持
1.3管理人员素质较低
管理人员是水利工程建设管理的主体，他们自身水平直接影响到管理效果，有着必然联系。根据调查显示，大部分管理人员没有经过培训，专业人才更是少之又少，对水利工程建设管理会产生不利影响。对建设管理认识不足，认为只要处理好日常事务就可以了，没有和工程质量联系在一起，导致管理水平较低。人员责任意识不强。人员在建设管理中不够认真，很多问题处理方式不当，甚至视 而不见，所以要提高自身综合能力，确保满足发展需求。缺乏和其他部门之间联系。开展建设管理时会涉及到多个部门，需要相互交流实现信息传递、共享，为管理工作开展提供正确决策。
但实际情况却不是这样，水利工程建设管理部门长期处于独立状态，缺乏和其他部门联系，使得管理效率较低。针对于管理人员素质较低问题，必须要加强培训，不断提高自身专业水平，有效适应时代发展需求。 进一步优化管理人员结构，发挥出人才资源优势，不断提升建设管理效率和质量。 2 水利工程建设管理优化措施
通过上述分析了解到目前水利工程建设管理中存在着问题，为了有效改善，要积极创新管理措施，保证满足实际需求，可以发挥出更大作用，为工程质量提供可靠保障。
2.1 落实工程法人责任制
为了确保水利工程建设管理工作有序开展，必须要落实法人责任制，这是非常重要的，因此要积极履行。清楚认识到工程法人责任制的作用和意义，是我国全面推行工程招标制度与建设管理监理制度的基础，促进我国工程事业可持续发展。加强对工程法人责任制研究，和水利工程实际情况联系在一起，确保发挥出有效作用。明确工程法人责任制的工作内容，对建设中可能对工程质量影响产生的因素进行分析，并制定有效应对机制，建设中一旦出现问题要及时应对，确保很好的解决。在开展水利工程建设前做好相关准备工作，包括技术交底、图纸审核、材料与设备供应等，为施工开展提供支持。明确法人自身责任，严格按照规定要求去执行，加强水利工程建设管理，确保达到质量标准。发挥出法人责任制的作用，对目前现状进行改善，对于提高管理水平有很大帮助。提高对法人责任制重视程度，不断提升建设管理水平。
2.2 建立健全管理制度
制度是水利工程建设管理的基本保障，因此要加强建设，有效应用到实际工作中去。根据水利工程事业目前发展现状，对管理制度积极创新，确保具有先进性，将管理效果落实下去，创建出稳定施工环境，保证建设活动正常开展。同时增强制度执行力，严格按照规定去开展管理工作，确保具有科学合理性。树立起制度权威性，所有施工人员都要自觉遵守，减少问题出现。对于违反制度规定人员要进行惩罚，不仅可以起到警示作用，还能够增强整体纪律意识。制度内容要尽可能细化，涉及到水利工程建设管理的各个方面，解决实际中遇到问题，减少不利因素影响。管理制度不是一成不变的，要根据发展情况作出适当调整和改变，确保发挥出有效作用。提高对管理制度建设的重视程度，从工程具体情况出发，不断完善制度体系。水利工程建设管理制度包括技术管理、材料管理、施工管理等方面，对于出现的各种问题进行有效解决，避免对工程质量的影响。
2.3 提高管理人员综合素质
在水利工程建设管理中要发挥出人员主观能动性，积极投入到管理工作中去。建设单位要定期开展培训，组织人员学习有关建设管理的理论和技能，不断优化自身知识水平，确保适应发展需求。水利工程建设管理理念、方法等在不断发生着变化，因此只有不断学习才能提高管理人员自身能力，为管理工作开展提供保障。对外招聘要坚持择优录取原则，为内部注入新鲜血液，建立起一支高素 质人才队伍，有助于提高管理质量[2]。建立起奖惩机制，对于工作认真负责人员要给予一定奖励，可以调动起参与积极性，激发出工作热情。建设管理人员要加强和其他部门人员联系，实现内部信息的及时、准确传递，掌握施工具体情况，便于更好开展管理。随着信息技术发展，已经被应用到水利工程建设管理中来，因此人员要积极学习信息技术，保证对技术设备可以熟练操作，不断提升管理水 平。在水利工程事业发展中对建设管理人员提出了更高要求，除了掌握专业理论和技能外，还要学习其他方面知识，进一步提高自身综合能力。管理人员是重要人才资源，在水利工程建设管理中发挥着主导作用，因此要积极开展相关工作。
3结语
综上所述，水利工程建设管理中若干关键问题研究具有重要现实意义，对目前发展情况有全面了解，通过对建设管理存在问题进行分析找到其中原因，便于更好完善，从而有效提升管理质量。树立起创新意识，积极引入新理念、新技术，不断优化管理方式，建立起科学合理管理机制，推动水利工程事业稳定发展。
参考文献
[1]王海峰. 新时期我国农田水利工程建设管理现状及创新思路[J]. 乡村科技, 2020, (10): 122-123.
[2]杨霍帅. 水利工程建设管理体制的现状及远期发展需求[J]. 建材与装饰, 2020, (16): 294+296.