蒋德护
德保县水利局 广西百色533700
摘要：农村地区由于地形条件限制、交通不便、村落分散，导致农村饮水困难。饮用水主要来源是地表水、地下水、降水。地表水水流速、流量受季节性影响较大，暴雨时水中泥沙含量、细菌含量增多。水库蓄水量会受到环境、农业用水影响，但水质相对较好，也是目前人饮水主要方式之一。地下水可以分为浅层水、深层水、泉水。地下水的补给水源近、无色、浑浊度低，但存在硬度超标、重金属含量超标，水质容易受到地面污染等问题。深层水水质较好，但硬度高，铁、锰、氟化合物含量高。因此，农村饮水安全依然存在一定问题，特别是水质问题、重金属含量问题、水源不固定问题较为严重。因此，需加强农村供水管理，保障农村饮水安全。
关键词：人饮安全；供水管理；措施
引言
随着自动化系统应用和信息管理技术的快速发展，自动化系统应用和信息技术在工业生产、日常生活、城市化管理等多个方面得到普及和应用。根据农村供水系统的特点，根据可靠的运行要求、先进的技术、实用的管理和可接受的价格，研发出了供水系统的自动压力检测和报警系统，并为供水管道开发减压储存设备。应用于实际项目具有良好的使用效果。当前，许多农村饮水安全项目已安装了自动控制系统，但是自动控制技术和设备在农村水厂的作用时间短，专业性能强，水规模大，经济状况好，用水少。由于水厂不同，技术水平和控制水平也不相同，因此某些水处理设施对于监控系统没有明确的原因。农村饮水安全工程自动控制系统的设计主要是由自动控制设备制造商设计的。由于每个制造商的技能水平各不相同，并且在这方面缺乏技术标准约束和指导，因此许多内置的监视系统很难实现其预期目标。有一些设备还出现了闲置现象。
1农村饮水安全工程建设与管理的必要性
要使农村跟上城市化进程的步伐，促进农村和城市的协调发展，建设农村饮水安全工程是首当其冲的关键任务，其原因主要表现在以下几方面：一是农村地区的环保意识较为落后，化肥、农药以及禽畜粪便对水环境污染严重，如果水源没有进行有效净化处理就直接被农村居民饮用，污染物会跟随饮水进入人们体内，长此以往对村民的健康产生严重的危害。二是由于城市地区的环保壁垒限制，多数污染工厂已迁移至地价低廉的农村地区，这些工厂的排放物对地下水资源造成了不可预计的污染，污染水资源一旦被人们饮用，其后果更是不堪设想。三是当前农村人口众多，与之相反的是农村可使用的洁净饮用水较少，传统的直接取用地下水的供水方式已不能满足村民的用水需求，急需国家和地方加大农村饮水安全工程的建设力度，持续落实管理维护措施，满足村民的饮水需求,保障村民的饮水安全。
2农村饮水安全与供水工程管理
2.1前期准备
进行农村饮水安全工程建设，首先，须认真研究如何做好前期准备。我国地域辽阔，各地海拔落差极大，全国自然水资源分布不均，全国干旱、半干旱面积超过480万km2。当前各地农村都出现了人口大量流失的现象，尤其是青壮年流失，许多自然村变成了空心村。为加强饮水安全工程建设，须合理调整自然村及农村居民人口的布局，引导农村居民向海拔较低、靠近江河、地下水资源储量丰富、交通便利的地区集中，充分考虑客观条件，避免无效投资以及浪费宝贵的饮水安全工程建设经费。待农村居民人口的布局调整完毕后，应详细研究农村居民人口集中生活的区域的自然地理情况，包括当地的地理位置、当地的地形地貌、海拔高程、土壤分布、植被情况、气候特征、年平均最低气温、年平均最高气温、年平均降水量、年平均蒸发量、当地河流的长段、最大径流量、年平均流量、当地现有的地表水工程情况，包括当地现有地表水工程的库容、灌溉能力、当地供水管网工程的老化程度等。
当地现有的地下水工程的情况，包括当地取水井数量、机电井数量、安全饮水井数量、当地农田有效灌溉面积、当地集中供水工程的数量、集中供水工程的设计供水能力与实际供水量以及当地的社会经济发展状况及人口规模、当地农村居民人口的年均用水量，应详细研究、预测当地农村居民未来的用水量。
2.2实施农村供水工程自动控制的必要和有利条件
农村饮水安全项目购置量大，面积大，水源分散。远距离供水。在管理员当前的情况下，不可能及时准确地监视和了解各种供水因素。不仅延迟供水和浪费水资源，而且这也增加了运营成本。现在国家正在制定一项“十三五计划”，以整合和改善农村饮用水安全，其中包括三个主要项目，主要是水源工程，水力发电厂建设和容量等管道网络。我国正在努力改善，并构建自动化信息建设。因此，非常有必要提高自动控制装置在农村饮水安全工程中的应用率。实施农村饮水安全工程自动化调控系统的有利条件。第一，项目中的大多数水源都是高质量的。只有洪水季节的浊度和细菌超出了正常水平，可以在慢滤池中进行过滤，并在自动加药装置(或UV)中进行消毒以达到日常生活中饮用水和简单水生产工艺的卫生标准。第二，随着电商和物流的发展，各种自动化设备零件的购买和维护变得更加便捷。第三，单芯片技术的大规模应用，更便宜的电子控制器，可靠性和功能的持续改进，可用性的提高以及对安装和维护的较低技术要求变得更低。第四，农村饮水安全工程多为低耗，低流量机组，维护或安全备件方便。
2.3健全供水工程运行管理机制
构建县、乡、村三级管理体系，根据供水工程运行管理现状，找出管理中存在的问题，制定农村供水工程管理人员培训制度，监督相关制度落实情况，培训之后进行考核。突出古丰河水厂供水工程的公益性，实施现代化、企业化管理模式。用水户可参与到管理运营机制当中，确定主管部门权、责、利，确保供水工程良性运行。供水工程中的折旧费、管理费、维修费、电费以及岗位工资等全面公开，接受广大群众的监督和管理，水费采用计量收费，实现“以水养水”的目标。
2.4提升规划设计前瞻性
鉴于农村饮水安全工程是一个民生工程，完全交由市场处理有很大的不确定性。因此，政府部门要进行积极的干预，提升饮用水设计规划单位的准入门槛，通过统一的政府采购形式，筛选出一批高质量标准的设计规划单位，并加强考核，采取优胜劣汰制，不断提升饮用水工程规划设计单位的质量。高台县委县政府高度重视农村供水管理工作，2003年批准成立了高台县农村人饮工程管理站，负责全县农村饮水工程的运行管理，并先后出台了《高台县农村供水工程运行管理办法》《高台县农村供水工程突发事故应急预案》《高台县农村人饮工程维修基金管理办法》，明确了各级组织的管理权限和职责，科学有效指导农村饮水安全工程规范化运行。现已基本实现了县农村人饮工程管理站监管指导村社自我管理的用水模式，从而保证了供水的有序供应和良好运行。
结语
农村人饮工程是一项利国利民的民生工程，可保障群众饮水安全，为农村地区提供优质、安全水资源。通过不断提高服务质量，坚持按照制度标准开展工作，建立符合当地生活实际、生产实际的供水工程，做到产权明确、权责落实、各方协调的供水工程管理体系。保障水价、水费的合理性，公开渠道，发挥群众监督作用，确保农村人饮工程长期发挥效益。
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