唐海花
富德（常州）能源化工发展有限公司，江苏 常州 213000
摘要：通过建立完善的档案管理模式，有利于促使基建工程项目的完成质量得到进一步提高，要求相关人士能够对于基建档案管理工作引起重视，并且采取措施进行改良和优化。本文主要是针对基建工程档案管理当中的问题及对策研究，以供相关专业人士进行参考和借鉴。
关键词：基建工程；档案管理；问题；对策
引言
国家档案局、国家计委在《基本建设项目档案资料管理暂行规定》中指出：“基建档案资料是指在整个建设项目从酝酿、策划到建成投产(使用)的全过程中形成的、应当归档保存的文件，包括基本建设项目的提出、调研、可行性研究、评估、决策、计划；勘测、设计、施工、调试、生产准备、竣工、试生产(使用)等工作活动中形成的文字材料、图纸、图表、计算材料、声像材料等形式与载体的文件材料。”基建档案是工程项目建设全过程的真实历史记录，包含了以建设、勘察、设计、施工、监理单位等为责任主体的诸多资料。基建档案管理作为基建工程建设的重要组成部分，需要跟随当前基建发展的脚步进一步提高管理工作水平。
1 基建工程档案资料管理的重要性
基建工程档案资料贯穿于工程建设的全过程，不仅是确保工程项目顺利竣工验收的必备“软件”，还能为工程本身的管理、维修、改建、扩建、恢复等工作提供依据。同时，基建工程档案资料直接或间接地记录了与工程施工效益紧密相关的信息，是建设方与承包方双方进行工程结算的重要依据，也是企业维护自身利益的依据。基建工程档案资料作为企业科技（工程）档案的来源，是形成企业资源的一个重要组成部分。因此加强基建工程档案资料管理具有十分重要的意义。
2 基建工程档案管理问题
2.1 档案管理模式过于落后
在传统档案管理过程中，主要是采取纸质档案管理模式，并全部依赖人工，档案人员的工作量大，同时效率也很低，费时费力，不可避免的会出现各种纰漏和问题，在基建工程资料管理交接的过程中，很容易造成基建工程档案资料散乱、丢失或者损坏。传统的档案检索查询也很不方便，纸质档案不仅占用极大的存储空间，检索查询时还需要依靠档案人员从大量目录中找出所需的档案，严重影响工作进程。可以看出，传统档案管理模式对于提高档案管理水平和管理质量会造成阻碍。
2.2 档案规章制度不健全
档案管理规章制度上还存在着较大的漏洞和缺陷，无法满足基建工程项目的现实需要。在开展档案管理工作的过程当中经常会出现一些档案无法跟上工程发展进度的问题，甚至会存在档案损坏的问题[1]。在实际工作中，有些档案管理部门并未参照相应的国家标准和行业规范制定实施细则，导致在档案管理过程中各部门职责不明确，归档范围不清晰，造成归档不及时、分类不科学、材料不齐全等情况，给最终的工程竣工验收带来影响。
2.3 档案管理人员的意识和素质较差
当前，基建工程档案管理工作人员流动性比较强以及素质参差不齐，但是，很多领导人士在实际工作开展的过程当中，往往将重点集中在对工程项目的成本控制上，缺乏对于档案管理工作的高度重视。并且，未能够进一步提高档案管理人员的素质和能力，未能够充分意识到在基建工程项目建设施工中档案管理工作的重要价值和重要意义，甚至经常对档案管理人员进行更换，导致在工作交接的过程当中存在诸多漏洞和问题，这就很容易导致大量档案资料丢失的现象[2]。另外，依然存在着一部分档案管理人员缺乏专门性和规范化的培训，专业素养不足，对于工程项目建设过程中的施工流程以及相关的技术不够熟悉和了解，这在很大程度上也直接影响到档案资料的收集、归纳和管理工作，无法让档案管理工作有良好的效果和质量。
3 提升基建档案管理工作的有效策略
3.1 创新基建工程档案管理模式
为了能够促使基建档案管理工作水平和工作质量得到提高，需要让工程档案管理模式得到改良和创新，只有具备优秀完善的档案管理模式，才能够提高工程项目建设水平和建设质量[3]。
第一，基建工程项目本身具有多阶段性以及长周期性，相关管理人士要高度重视档案资料收集这一环节，这是所有档案工作有效开展的重要基础。基建工程项目档案管理部门需要从源头开始层层落实各大管理环节，确保档案的准确性和完整性。同时为便于检索，要对档案资料进行科学合理的归类、组卷和编号。只有这样，才能实现档案管理工作的环环相扣。
第二，基建工程项目涉及诸多部门，需要建立相对统一科学的管理流程和管理方法，让各大部门之间交流通畅，切实保障档案资料可以分类清晰以及完整无误。
第三，基建档案与工程竣工验收息息相关，需要做好资料备份工作，尽可能地规避因设备损坏或者火灾问题所造成的档案丢失、损坏风险。
3.2 完善档案管理规章制度
规范管理，制度先行，这是科学、高效开展基建工程档案管理工作的保障。从基建工程的初始阶段开始，就需要建章立制，提前将档案管理的理念渗透到建设工作中。首先应根据基建档案形成的规律和特点，结合工程的实际情况把基建档案分类细则制定出来，保证产生的每一份资料都能找到“组织”；其次，为了更好地同步工程建设和竣工验收工作，应把档案管理部门和基建部门良好地结合起来，划分各部门在工程档案管理中的职责，制定基建工程交工技术文件编制要求，为工程项目的竣工验收打好基础。另外，要及时了解基建档案管理的最新制度和要求，做到与时俱进。
3.3 加强管理人员的队伍建设
在基本建设过程中，一方面要进一步强化档案管理意识，组织档案管理人员学习《档案法》及其他相关法律法规，以形成档案共识，增强责任感；加大档案管理工作的重要性宣传，让所有参建人员能在工作中有意识地收集、保存档案资料。另一方面要进一步提高档案管理人员的素质和能力。针对档案管理人员素质参差不齐的现象，要求对每一位参与基建工程项目的资料员开展上岗培训；同时，需要强化档案管理人员专门性和规范化的培训和学习，通过同行业交流、借鉴，参加地方档案主管部门组织的档案专题培训等方式，进一步提高整体档案管理队伍的专业素养和能力。
另外，当前基建工程项目的领导人士也需要充分意识到档案管理工作的重要性，将档案管理工作纳入基础性工作当中，加强监督管控，并最大程度地确保档案管理人员的稳定性，不频繁变动相关人员。
3.4 加强先进管理技术的应用
纸质档案容易损坏，在对纸质档案进行查阅的过程中也存在着困难，很大程度上会制约基建档案管理水平的提升。所以，在档案管理工作开展的过程中，需要适当引进先进的网络技术以及信息技术，促使纸质档案转变成为电子档案，这样才能够更好地对档案进行保存和整理，同时也可以促使基建档案管理工作的效率和工作质量得到全面提升。通过使用计算机技术，还可以对基建工程档案进行随时管理和查阅，很大程度上节约了人手和空间，对于档案管理模式能够起到优化作用。
4 结语
综上所述，在当前，我国基建工程档案管理需要改良和创新档案管理模式，建立起高效化以及科学化的档案管理体制，加强现代化信息技术的广泛应用，进一步提升档案管理人员的专业素养，只有这样才能够促使基建档案工作效率和工作质量得到全面提升，顺利交付各项工程项目，让我国的基建工程更上一层楼。
参考文献：
[1]刘芳.抽水蓄能电站基建工程声像档案管理存在的问题及对策[J].城建档案，2020(12):40-41.
[2]王琳，曾晨，何西攀，甘海峰.基建工程档案管理中存在的问题及对策探讨[J].现代国企研究，2019(12):64.
[3]刘峰.基建工程档案管理中存在的问题及对策探讨[J].江西建材，2018(12):65+67.