徐福龙
延边州敦化市消防救援大队，吉林敦化 133700
摘要：做好农村火灾防控工作,是维护农村社会稳定的基本保障,更是维护广大人民群众根本利益的要求,同时也是助力打赢脱贫攻坚战的重要组成部分,本文通过近年来有效结合敦化市乡村振兴工作内容借力搭车开展的相关工作，积极发挥防灾减灾救灾助力脱贫攻坚作用，进一步筑牢农村消防安全屏障，有效助力农村脱贫，切实防止因火灾致贫返贫。
关键词：农村；火灾防控；措施
一、敦化市农村火灾情况及防控工作中面临的主要问题
（一）火灾情况
2018年以来共发生各类农村火灾692起，占比总火灾起数87.33%。
（二）面临的主要问题
1、未将消防安全内容全部纳入镇总体规划、乡规划，并严格组织实施。
2、部分房屋耐火等级低，房屋之间防火间距不足，私自搭建仓房等自建房屋。
3、大部分做饭和取暖还采用老式柴火模式。
4、相关消防安全组织机构不健全，缺少专人负责消防安全工作，因资金现状等问题还没用全部建立专职消防队、志愿消防队承担火灾扑救、应急救援等职能。
5、消防宣传培训，防火巡查、隐患查改、应急疏散演练还未能有效落实。
二、近年来中央1号文件中可以统筹融入推进消防工作的相关要求
（一）关于乡村规划建设
2019-2021年中央1号文件——强化乡村规划引领。把加强规划管理作为乡村振兴的基础性工作，实现规划管理全覆盖。
（二）关于人居环境整治工作
2019-2021年中央1号文件——全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治，广泛开展村庄清洁行动。
（三）关于农村道路和水源建设
2019-2021年中央1号文件——实施村庄基础设施建设工程。推进农村饮水安全巩固提升工程。全面推进“四好农村路”建设，加大“路长制”和示范县实施力度，实现具备条件的建制村全部通硬化路。加强村内道路建设。落实农村公共基础设施管护责任，应由政府承担的管护费用纳入政府预算。在完成具备条件的建制村通硬化路和通客车任务基础上，有序推进较大人口规模自然村(组)等通硬化路建设。支持村内道路建设和改造。要提高农村供水保障水平。全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务。统筹布局农村饮水基础设施建设，在人口相对集中的地区推进规模化供水工程建设。有条件的地区将城市管网向农村延伸，推进城乡供水一体化。
（四）关于电气线路建设
2019-2021年中央1号文件——全面实施乡村电气化提升工程，加快完成新一轮农村电网改造。加大农村电网建设力度，全面巩固提升农村电力保障水平。推进燃气下乡，支持建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统。
（五）关于农村房屋建设
2019-2021年中央1号文件——继续推进农村危房改造，加强农村建房许可管理。
（六）关于平安乡村建设
2019-2021年中央1号文件——“完善乡村治理机制，保持农村社会和谐稳定”要持续推进平安乡村建设。深化拓展网格化服务管理，整合配优基层一线平安建设力量，把更多资源、服务、管理放到农村社区。加强乡村交通、消防、公共卫生、食品药品安全、地质灾害等公共安全事件易发领域隐患排查和专项治理。
三、敦化市近三年围绕中央1号文件开展的相关工作
（一）借力乡村规划建立消防专门组织
2020年向市政府专题报告了全市消防安全风险调查评估，摸准摸清了农村火灾防控的突出问题和薄弱环节，研究制定针对性风险防范和应对措施。按照省委、省政府部署的“五化”工作法和营商环境建设要求，明确了乡（镇）政府、村委会和综治、发改、公安、民政、农业农村、水利等部门消防工作责任，有效防范化解农村地区火灾风险，将农村消防基础设施建设、乡镇应急救援力量等纳入民生工程，作为政府部门目标管理绩效考核内容。在全市16个乡镇全部建立乡镇消防救援委员会，书记、主任亲挂帅，派出所所长任办公室主任，派驻的消防专员协助抓消防安全管理。在额穆、大蒲柴河、大石头、官地、黄泥河建立了政府专职消防队。
（二）借力农村饮水改造工程改建消防取水口
依托农村饮水安全工程，因地制宜解决农村消防供水建设的问题，在规划、实施农村饮水安全工程时，要同步建设消防水源。市政府将农村取水口改造经费纳入我市“侧外地”支出范畴，大力推进农村地区消防水源建设。截止目前，敦化市已建造消防取水口387个，全部覆盖16个乡镇，有效解决了消防救援“远水解不了近渴”的问题。
（三）借力农村电网建设改造空气开关
依托农村电改工程对接农电部门和各乡镇，通过政府补助、电力部门优惠、村民自筹等办法，逐步解决农村电气线路老化、敷设不规范等问题，目前各乡镇共104765户农村住户安装了空气开关。
（四）借力农村人居环境整治提升房屋耐火等级
在人居环境整治过程中，对全部老旧危房提升房屋耐火等级，对紧邻住宅的柴草堆垛全部。新建、拓宽农村公路、乡村道路满足消防车通行、转弯和停靠等基本要求。
（五）借力环保督察禁止焚烧秸秆
在市政府统一部署的环保督察工作中，召开专题会议明确秸秆禁烧工作，实行责任捆绑，建立“吹哨人”机制。
（六）强化宣传培训工作
利用村村通大喇叭在火灾易发期全天候播放禁火提示，派驻文员组织网格员开展推门入户消防宣传提示，有效提升居村民消防安全意识。
结语：总之，做好农村消防工作是适应我国社会主义新农村建设的有力需求,更是实现农业农村可持续发展的强有力的保障。
参考文献：
[1]刘米达.农村消防安全管理现状与对策.辽宁工程技术大学（自然科学版）[J]，2010，（S1）.
[2]冯时雨.浅议如何改占农村的消防安全环境[J].科技咨询导报，2007，（17）.