建设工程造价咨询服务模块标准化管理工作的探索

发表时间:2021/4/19   来源:《城镇建设》2021年1月第2期   作者:章强仁
[导读] 建设工程造价咨询服务以过程控制为主导,有效的解决了建设工程各个投资商的投资控制。
        章强仁
        三箭建设工程集团有限公司 浙江省温州市325000
        摘要:建设工程造价咨询服务以过程控制为主导,有效的解决了建设工程各个投资商的投资控制。由此可见建设工程造价咨询服务对于建设工程投资建设十分重要,但是我国在建设工程咨询服务管理方面还存在着许多问题,处于完善阶段,为了实现建设工程造价咨询服务模块标准化管理,本文以此作为研究的核心内容,分析了当前我国建设工程造价咨询服务管理的现状,分析了建设工程造价咨询服务模块标准化管理的重要举措,以期我国建设工程造价咨询服务可以实现模块标准化管理。
        关键词:建设工程造价;咨询服务;模块标准化管理;
        前言
        目前,国内建设工程造价咨询服务体系的建立还处在逐步完善阶段,建设工程造价咨询服务从最初附属于设计院技术经济部分传统的估算、概算、预算和预算对账(即现在的"结算审查(审价)")的工作内容,发展到现在过程控制为主导的建设工程造价咨询服务。起初传统的工作成果特点就是单一的节点成果文件,各节点成果之间基本没有必然的、紧密的、内在的关联和约束关系,其结果往往就发生了常说的"三超"现象。现在,咨询服务普遍采用目标确定、过程控制的方式,虽然有效地解决了当前投资方投资控制需要,但是,还是存在着潜在的不合理因素。一些投资主体已经意识到其中的风险,主要表现为采取了风险分解和责任分担的措施,即将建设工程切分为几块,分别由不同的主体担当,有采用横向按标段切分的,也有纵向按阶段切分的,其目的就是为了降低投资风险。
        一、我国当前建设工程造价咨询服务管理的现状
        当前,我国建设工程造价咨询服务体系建设还不够完善,尚处于发展完善阶段。建设工程造价咨询服务起初是设计院技术经济部分的概算、估算、预算对账和预算的内容,而随着其不断的发展,到目前为止建设工程造价咨询服务已经以过程控制为主导。传统的建设工程造价咨询服务主要以单一节点研究为主,其工作成果也是单一节点成果,各个成果之间没有必然的内在联系和相应的约束关系,进而导致研究成果出现三超现象。当前建设工程造价咨询服务主要采用的是确定目标、过程控制的方式,虽然帮助建设工程的各个投资方控制了其投资,但是依然存在着许多问题需要加以解决。有的建设工程投资者逐渐的意识到当前建设工程造价咨询服务存在的风险,其主要表现为该服务系统主要采用了责任分担和风险分解的措施,把整个建设工程分成几个模块,由不同的主体来承担,这样的主要目的是来降低投资风险。当前的建设工程造价咨询服务管理明显存在问题,为了解决这一问题,相关部门必须认识到问题的存在,积极的采取相关措施完善建设工程造价咨询服务管理,使建设工程造价咨询服务能够模块标准化的管理,进而降低建设工程各方的经济风险。
        二、建设工程造价咨询服务模块标准化管理的严重举措
        1.首先,模块化是建立在标准化的基础之上。标准化的服务一定有标准化的流程相匹配,有标准化的控制流程与控制节点。在流程的不同阶段及节点完成时间点,应建立标志性"里程碑";确定标准化的服务流程就是串联各个标准化服务模块有序展开标准化服务工作的过程,一个标准化的流程也是贯穿整个建设工程造价咨询服务始终的主线。流程与节点标准化在于控制,具体体现为流程与节点控制成果的标准化,成果标准化包括成果相对应的节点成果文件标准化(如"里程碑"标志性成果的标准化)、某服务阶段内完成的过程文件标准化;同时,包括咨询服务成果工作内容标准的标准化,咨询服务工作内容标准应有明确的边界和各服务模块上下游、左右关系衔接的标准技术接口。

此外,成果标准化在满足政府和行业主管部门法律、法规以及规范规定要求的条件下,对发现彼此会差异现象,在技术上,应按照上位法统一标准,避免差异。
        2.其次,建议标准化服务模块,由十系列标准化的过程服务以及形成相应的成果文件、过程文件等内容组成,标准模块间相对独立又有一定关联秩序,根据建设工程造价咨询服务控制流程特点与控制节点要求,最终确定划分模块。无实物载体的过程服务,主要协调对外解决参与该项建设工程各方合理和不合理要求的服务工作、对内起到内外连接的桥梁作用,归类建设工程造价咨询服务过程各类情况,建立起应对各类事件实施措施预案。有实物成果文件载体的服务,主要是完成达到合同要求及过程服务所必需要的成果和过程文件的标准化编制工作。标准化服务,可以通过专业人员标准化配置得到专业技术的基础保障,根据各个服务阶段和节点要求设置合理的岗位,如项目总负责人、项目代表、专业负责人、一般专业技术、资料管理等岗位,其参与项目过程造价咨询服务的人员数量、专业技术人员配比达到符合标准化服务资源的要求,各司其职共同完成建设工程造价咨询服务项目。
        这样,在提供标准化服务的前提下,服务提供方可以通过比拼各自的技术硬实力和社会影响力来承接建设工程造价咨询服务,建设项目也就可以回归到自身固有的客观运行规律中去,有利于项目顺利而有效的进行,在标准化服务费用上可能使投资者增加了成本支出,但同时大大减少了各方无效劳作,社会效率得到提高。标准化的服务从根本上确保了咨询服务质量,保护了投资方的利益,标准化的收费也满足了服务提供方提供服务回报的需求。同时,标准化模块的划分,给投资方有寻找适宜的模块服务提供方的选择可能,通过标准模块组合最优资源。这样,使各方进入一个良性的循环系统,逐步成为一个优生劣汰的高效率市场。
        3.建立成果数据归集的标准化,涉及标准化成果后续管理和可持续发展,档案管理、档案有效数据系统的开发再利用等循环系统。成果数据归集的标准化将为下一个建设工程造价咨询服务项目提供可靠的数据支持,包括技术经济指标和趋势数据分析等基础数据资料。建立建设工程造价咨询服务标准化模块工作体系,适应社会进步和社会分工需要,社会分工进一步的明细明晰,有利建设工程造价咨询服务市场专业化、层次化发展,专业化、层次化的服务也可充分满足社会各类投资主体和其他相关主体的不同类型和层面的需求。他们可以通过模块化组合和管理,使其达到最优的效果,最终满足和达到利益最大化的根本要求。在标准化模块化的同时、责任也就相应分解到各个承担主体的法人身上。
        4.建立建设工程造价咨询服务标准化模块工作体系,可以促进企业转型的需要。企业转型为社会提供了不同层面的服务资源,优化社会资源结构,有利于合理分配和利用人力智力资源,集中力量紧紧抓住有一定技术要求的核心工作内容,同时分解简单、低端、重复工作和辅助工作到其他适宜的企业中。这样,在项目的实施过程中,有利于充分合理利用社会现有资源,各施所长,建设工程造价咨询服务行业的"产业链"体系(设计)也初具雏形。
        结束语
        综上所述,随着社会经济的不断发展以及社会服务分工的逐步细化,我国的建设工程造价咨询服务管理也需要进一步的完善和加强。建设工程造价咨询服务从最初的设计院附属的预算估算结算组,发展到今天的过程服务为主导的全系统服务,其发展经历了一系列的变化。建设工程造价咨询服务涉及建设项目的前期中期以及后期整个业务产业链,所以为了降低整个建设过程的风险,需要在建设工程造价咨询服务管理方面加强管理。
        参考文献:
        [1]铙淑敏.标准化管理在特种设备制造企业中的应用[J].安庆科技,2009(2):38~39.
        [2]黄慧?建设工程项目的集成管理研究[J].建设监理,2006(4):30~32.
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