刘金芳 孙桂玲
山东省招远市夏甸镇人民政府
摘要：2020年是我国全面建成小康社会的重大时期，因此农村经济建设和贫困地区经济发展水平尤为重要。为了提高人民生活水平，满足人民生活的物质需求，农村财务审计和管理工作发挥着重要作用。要想经济平稳运行发展，就要形成完善的财务体系，制定相应的财务管理规则，同时针对财务管理和审计过程中出现的问题进行具体分析，找到解决方案，确保经济平稳发展。基于此，本文章对农村财务审计和管理的加强与规范进行探讨，以供相关从业人员参考。
关键词：农村；财务审计；管理；加强；规范
引言
农村财务审计主要是以农村生产经营单位为主体，对单位财务收支活动进行审查、评测，并判定财务收支活动是否正确、合法、真实、合理、有效的一种经济监督活动。由于农村生产经营法、真实、合理、有效的一种经济监督活动。由于农村生产经营单位不仅包括农村内部村、社合作经济组织，而且涉及了经济联合体、乡村集体企业，导致农村财务审计面临着较多阻碍因素。基于此，对农村财务审计的优化举措进行适当分析具有非常重要的意义。
1农村财务审计和管理的加强与规范的作用
1.1有利于农村经济健康发展
在农村中，对于经济发展人们可能只知道会计工作很重要，从而忽视审计工作，加上村干部受上级监督较少，农民大多文化水平低，就容易出现用人唯亲，徇私贪污的情况，长此以往，就会形成一个极其不透明不公正的财务管理制度。完善财务监督体制，通过审计监督不定时对财务数据进行核查，建立财务信息公开制度。加强农村财务审计监督力度能够及时地发展农村基层财务管理的漏洞，及时补足，有利于农村经济健康发展。
1.2有利于促进农村政务工作公开
农村政务公开可以调动人民的参与积极性，公正公平公开的财务管理制度是对人民的负责，可以让村民及时了解村庄财务情况，了解乡村发展情况，对于党员干部的工作十分重要。如果政务不公开，上级徇私舞弊，不作为，甚至懒政怠政，极有可能引起下级的不满，最终人民可能会动乱，影响农村的和平稳定与发展;即使公开，有的也是局部公开，有的做假账，用假账本糊弄村民，这都是不合乎道德的。加强农村财务审计，规范农村财务管理可以有效预防此类现象的发生，让农村财务审计和财务管理更加清晰明白，工作更加透明，人民更加放心。
2农村财务审计和管理工作中存在的问题
2.1制度不健全
近年来，我国社会经济发展取得了显著的成果，尽管如此，城乡之间的发展差距依旧明显。在长期的发展进程中，由于农村财务管理工作没有得到高度的重视，致使村级财务审计工作难以顺利开展，再加上缺乏完善、健全、符合时代发展需求的财务审计制度为财务审计工作提供规范指导，导致财务审计工作缺乏时效性与准确性，影响了农村财务核算工作以及财务管理工作的正常开展，从而降低了农村财政资金的合理性。
2.2审计重点不明
从当前农村财务审计现状来看，乡镇部门是财务审计主要负责机构，缺乏专门财务审计机构。再加上整体财务审计模式的单一性，阻碍了财务审计人员专业技能的有效发挥，实际工作随意性突出，财务审计控制力度不足，重点不明，对财务工作效率造成了较大不利影响。
2.3财务管理的功能无法充分发挥
预测是财务管理中的一个重要环节，但在农村，财务管理的预测功能难以充分发挥出来。究其原因，首先是农村的预测手段相对落后。根据有关政策要求，农村财务管理应对农村的开支进行全方位预测，以便为农村财务管理提供有力支持。从现有的农村财务预测情况来看，财务预测过程偏向于静态，没有对财务管理过程进行动态跟踪。其次，农村财务编制基础不足。由于各方面因素的影响，农村工作人员无法完全落实财务编制或将编制执行到位，使后续的财务核算和评价等工作无法高质量开展，影响了农村的建设。再次，缺乏有效的追踪管理。一方面缺少对财务管理进行追踪的责任机构，另一方面缺少对财务管理进行追踪的有关制度和程序。
3农村财务审计和管理的加强与规范的有效措施
3.1力促村级财务审计常态化制度
针对公开账目少、公开内容作假、账目缺漏多对农村地区财务管理公开化、透明化造成的阻碍，农村财务审计负责机构可以以农村财务审计工作培训布置会的形式，力促村级财务审计常态化制度。村级财务审计常态化制度主要由镇长或副镇长负责，由财务审计领导小组、抽调参加审计工作全体人员、涉农单位负责人及各村支部书记主导，被抽调审计村的全体干部为辅助者。同时为第一时间发现农村财务管理中存在的潜在弊端、问题，村级财务审计常态化制度执行相关者可以组织经营管理站职工进入具体村镇，对集体收入资金、集体支出资金、退赔不合理开支、剩余资金进行逐一审核。并以召开群众大会、张榜公示的方式，将村集体资金收支情况进行公开展示。
3.2完善审计制度
针对我国现阶段存在的村级财务审计制度不完善的情况，国家以及地方政府可以从以下方面入手。首先，地方政府在严格按照国家财务审计制度的前提之下，加快村级财务审计制度的完善，进而顺利开展村级财务审核工作，同时避免财务审计工作中出现不规范、徇私舞弊等不良情况；其次，鼓励审计人员融入群众，做到真正了解群众以及真实的财务流动与各项数据信息的同时，确保其财务审计工作的真实性、及时性；最后，建立科学合理的内部控制制度，即地方政府可以根据乡村以及审计人员的实际情况来建立内控制度，达到让审计人员相互监督、相互制约的目的，进而减少财务审计过程中财务信息数据不准确、财务资料错误等各种事故的发生率，从而极大程度上保障了村级财务审计的质量，有利于农村经济的健康稳定发展。
3.3创新村级财务民主管理模式
随着农村经济不断发展，传统的村级财务管理模式已经无法适应现阶段农村资产管理需要，要求村民委员会成员树立创新发展意识，立足于农村经济发展实际情况，在原有村级财务管理模式上进行创新，积极推行村级财政民主管理方式，加强村民理财组织建设，做好村级财务管理及控制工作。在实际管理中，应从选举财务委员基础环节入手，保证财务管理人员具备较高的业务能力和素质水平，能够落实好本村财务管理工作，为民主决策提供可行建议，确保决策的科学性。首先，采用民主投票和民主选举的方式，确定村级财务管理人员，保证管理人员的专业水平。其次，聘请专家定期开展财会业务培训讲座，强化财务管理人员的基本理论知识运用及村级账目处理技能，保证村级财务管理工作的质量和效率。最后，实行民主决策方式，对全村集体财产分布、各项支出进行民主集中决策，听取和采纳村民提出的具有可行性的意见或者建议，由村民委员会公开信息，提高了决策的科学性。
结束语
综上所述，农业作为立国之本，农业和农村发展水平对我国社会整体进步、经济水平整体提升都有着至关重要的影响。加强农村财务审计，规范农村财务管理是确保农村经济发展正常运行的保证。加大对农村财务审计监督力度，促进经济正常发展和生活水平提高，为全面建成小康社会贡献自己的力量。
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