沈喆
天津城建滨海路桥有限公司 天津 300350
摘 要：市政工程项目在具体开展过程中，由于会受到当前市场不断变化形势的影响，同时各个建筑单位相互之间的竞争越来越激烈，这样很容易导致市政工程项目无法得到顺利有效的开展。针对这一问题，本文针对市政工程投标当中的预算和报价进行科学合理的分析，这样不仅有利于保证市政工程投标的公正性和公平性，而且还能够保证市政工程投标的有效性。
关键词：市政工程；工程投标；预算；报价；技巧
引言
当前，市政工程项目的建设受到了人们的广泛关注和重视。特别是在现代城市化进程推进速度越来越快的背景下，建筑行业的整体发展势头比较良好，政府在其中逐渐意识到市政工程的重要性，市政工程已经逐渐成为其中必不可少的重要环节。市政工程的建设，不仅会与现代城市居民的日常生活息息相关，而且还会直接影响到城市规划和建设。市政工程在建设时，必须要提高自身的建设质量和效率，这样才能够将市政工程在社会规划建设过程中的作用充分发挥出来。但是，由于市场竞争比较激烈，相互之间的竞争压力也比较大，所以市政工程的投标预算、报价技巧就显得更加重要。
1市政工程施工投标预算编制报价管理的意义
市政工程作为我国民生工程建设中的重要组成部分，在现有市政工程建设中，为了提升市政工程建设质量，需要迎合市政工程建设管理工作实施需求，及时将市政工程预算编制报价管理工作落实。进而保障在预算编制报价管理中，能够有针对性的进行报价指导。作为市政工程施工投标管理单位，在制定投标预算编制报价书途中，需要明确市政工程施工招标单位的标价制定流程，对于整个投标管理工作实施中的办法和要素进行梳理，以此提升投标管理工作实施水平。所以加强市政工程施工投标预算编制报价管理的意义就在于，迎合现有市政工程投标预算编制管理需求，将预算编制报价管理方法明确，科学的落实投标预算编制报价方法，以此满足工程投标预算编制需求。
2市政工程投标中预算编制与报价流程
2.1前期准备
（1）组建专业投标小组，通过组长任命的形式进行小组管理，投标小组的成立能够缩短投标时间、提高中标概率。（2）细致浏览招标文件，针对设计图纸、注意事项、处理难点及重点细致分析，以便为预算编制做好充分准备。（3）实地考察施工现场，将紧密联系于施工活动的费用具体确定，调查并掌握相关设备、技术、人员的基本信息。
2.2预算编制
预算编制活动执行时，应参照招标文件格式及相关要求，根据工程清单重复审核招标文件，并准确的计算工程量。在此期间，遵循相关准则，以免预算编制内容遗漏，在预算编制基本工作结束后，全面总结工程造价，合理收取文件内部规定的各项费用。
2.3预算审核
预算审核工作执行主体应由第三方独立审计单位负责，预算审核内容包括工程量估算、预算、复核，在这一过程中，应保证格式统一性及要求适应性，只有真正做到全面审核，才能为报价策略制订提供依据。
2.4投标报价
针对投标企业规模、实践经验、工期、管理水平、资金、施工进度等内容进行数据测算，据此掌握利润及风险情况，尽量控制工程造价。为避免出现盲目竞标现象，既要了解评定标准，又要全面评估竞标对手，在综合考虑的基础上制订合理的报价策略，优选适合的报价方法。
3市政工程投标中的预算与报价技巧
3.1工程量审核
目前，就我国市政工程投标活动实际情况来看，通常是以使用量和价格分开的报送方式为主进行投标的，因此相关的投标企业在进行投标的过程当中，应该对招标方所发放的招标文件进行详细的阅读，并且还需要对清单和工程的设计图纸中建筑项目的数量进行核算，如果两者之间出现差距的话，那么应该仔细的进行计算分析，并且针对可能出现的问题列举几种不同的报价以备不时之需。这样可以保证建筑企业在市政工程中标后，能够保持工程的造价不变并且获取更多的经济效益。但是还存在一些市政工程招标文件当中明确标注不准出现不平衡报价的情况，这也就表示了投标企业在对投标书进行编制的时候，不能都进行多种的不平衡报价，而是需要根据招标书当中所制定的规定来对其进行报价。
3.2 施工组织设计的编制
在对投标书进行编制的过程当中，投标企业需要保证投标书能够满足市政工程建设所提出的各项要求，同时也应该最大程度上满足市场所提出的总体要求，因此我们在进行投标书编制的时候可以根据实际情况多编制几个不同的可实施方案来进行备用，在每一个可实施方案当中，都要严格的对招标文件进行设计以及编写，并且对不同的可实施方案进行相应的工程造价分析，最后从中选择一个价格最经济并且最合适的方案进行使用。在使用这种方式对投标书进行编写的时候，应该考虑到其他的企业也可能会使用到这种方式来进行投标，例如：在进行市政工程投标书编写的时候，我们会将钢筋混凝土作为主要的建筑结构模式，如果一些投标书在选择建筑结构模式时选择了木模板，这也就会导致工程的造价要比投招标商的可承受范围要高，所以在进行投标书编制的时候不能够脱离市场的实际情况进行编制，在建筑的使用技术以及建筑结构等方面，也应该尽量选择市场上较为普遍的技术以及模式来进行使用，能够更加有效的提高中标的概率。
3.3科学制定投标方案
在完成工程量复核工作后，投标企业要对投标方案进行科学制定。投标企业必须在遵循市场规律的基础上，充分考虑自身实际情况与经济效益，之后再制定投标方案。在具体的制定过程中，相关工作人员还应多做出几份投标方案，保证每一份方案的合理性，并结合实际情况，科学分析各种方案的可行性，从而选择出最佳的投标方案。在制定投标方案时，投标企业还应该尽可能突出自身优势，从而有效提高中标几率。需要注意投标方案的制定必须满足招标者的需求与市场规律的要求。投标企业应该结合市场实际情况，选择目前流行的结构形式，如钢筋混凝土结构等，作为市政工程的主要结构。
3.4 定额、费用的确定
投标企业在进行基价编制的过程当中应该将行业的定额作为主要依据来进行编制，这是因为行业的定额都是由专家进行测定以及分析所得出来的，并且在编制的过程当中还参考了各行业以及各地区市政工程所具备的特点，因此具有一定权威性。投标企业在对预算进行编制的过程当中一定要严格的按照执行的定额以及说明来进行编制，这是因为其他的投标企业在实际进行报价的都是将定额作为基础在此技术上进行下浮所得到的。所以投标企业首先需要去确定定额，并且确定市政工程建设可能产生的费用，在此基础上根据相关的法律法规对费用进行选取，在选定费用的过程当中一定不能够对费用的项目随意进行更改。
3.5建立科学、完善的报价决策机制
报价决策的专业性和准确性要求，是指有关负责人和企业管理部门对具体项目问题和项目风险进行预测后提出的评标方法。由于这种评价方法是经过多次论证后得出的，具有很高的专业性。目前国内外的招投标方法主要分为综合评分法和最低中标法。针对不同的工程项目，通常应根据具体的施工需要，采用不同的评价方法。施工企业在投标时，应结合自身发展趋势和施工需求，及时进行市场调查，在所有施工材料准备完毕后，方可进行投标。商务标应根据企业定额等相关因素制定，并结合项目自身发展特点，及时调查市场发展情况，准备工作结束后制定。由于大多数企业还没有建立起适合自身发展的指标体系，因此具有一定的局限性。为进一步消除这种局限性，建设单位允许转包时，可以采用分包商报价+管理费+预期利润+税金的方法进行报价决策。否则，可以改进报价决策，并向分包商报告。价格变更为合同单价和材料、机械价差，形成新的报价决策。无论施工单位允许与否，各企业投标时均应严格执行项目管理规范。因此，建立科学完善的招投标决策机制是工程建设顺利实施的前提。
3.6最终报价的确定
在实际进行解析的过程当中可以根据市政项目当中的每一个机构所制定的相关标准来进行解析，如果发现存在项目与标准指标相差过大的情况的话那么就应该再次对造价进行审核，检查报价编写过程当中是否存在着差错，如果出现了差错需要及时的进行合理化的调整。我们所提到的工机料解析是将预算当中所包含的人工费用、施工机械费用以及建筑用到的材料费用单独的抽出来，根据这些相关费用在报价当中所占据的比例来确定费用是否合理。在参考的时候可以将以往的报价解析作为历史基价依据，选择条件相同的项目来进行单价方面的对比，如果发现两者之间存在较大误差的话要及时进行研究，如果发现是编制方面出现了错误就要及时调整，在对基价进行调整之后就可以最后确定市政工程的最终报价。但是由于在进行最终报价时不仅需要分析招标方的标底，同时还需要分析竞争对手的报价方式以及保底红线价，所以存在着一定的难度。因此，企业想要提高自身的中标率，也应该对这两个方面进行充分的研究。
结语
简而言之，预算与报价在市政工程投标中占有重要地位。因此，必须通过加强对招标文件与设计图纸的了解、对施工现场进行调研以及合理制定工程基价等方法，保证预算与报价的合理性，提高企业中标的概率，从而促进其更好更快的发展。
参考文献：
[1]许海英.浅谈市政工程投标中的预算及报价技巧[J].绿色环保建材,2018(4):173.
[2]张菊.浅析工程投标预算的编制与报价策略[J].四川水泥,2017(1):172.