张红丽
新疆楹泰建筑规划设计院（有限公司） 新疆乌鲁木齐 830000
摘要：近些年，随着人们生活水平的提高，对工程要求不断提高。投资决策综合性咨询作为现代化的工程咨询重要组成部分，是项目决策的关键环节。现阶段投资决策综合性咨询的定位被提升到并列于工程建设全过程咨询的同一高度，意味着从核心概念、阶段定位、技术标准、管理体系等方面产生迭变。
关键词：全过程工程；咨询；投资决策；综合性咨询；发展
引言
根据国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》以及国家发展改革委等《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》，培育和推广全过程工程咨询已成为深化建设项目组织和管理方式改革的一项重要内容，工程建设相关行业部门以及投资咨询、项目管理、勘察、设计、监理、造价等各类企业正积极开展试点工作，以电力行业为例，国家电网公司先后颁布了国家电网人资〔2017〕1049号、国家电网体改〔2017〕1054号、国家电网基建〔2017〕1056号、国家电网基建〔2018〕381号等多个文件，提出研究和创新全过程管理模式，鼓励在全行业开展全过程工程咨询实践，并在多地选取了一批企业和项目进行试点以总结经验；中国电力建设企业协会还发布了《输变电建设项目全过程工程咨询导则》（T/CEPCA001—2017），为全过程工程咨询实践提供支持和帮助。
1全过程咨询服务的优点
1.1科学化的投资决策
投资决策在工程项目建设与管理工作中是有着非常重要的作用的，它能够有效促进工程项目的施工效率、质量的提升以及管理工作的全面落实，因此，绝大部分的投资者都会在决策的初期寻找专业的咨询服务人员进行全过程咨询服务。全过程咨询服务主要是针对工程项目的经济环境、生态环境、市场环境、技术条件、资源条件以及安全等各方面因素进行一个整体的评价，并且全过程咨询服务还需要依据国家与地方法律，对经济及技术进行分析论证，这样才能够为工程项目的施工建设带来更好的建议。
1.2完整化的工程建设组织模式
对于工程项目来说，完整的工程建设与管理模式是良好建设的基础，如果将完整化的工程组织模式作为全过程咨询服务的重点内容，那么咨询的环节中则包含了勘察设计、招标代理、建立咨询、造价咨询以及工程管理等内容。完整化的工程建设组织模式不仅能够有效保证工程项目建设的安全与质量，还能够大大提升项目的整体协调性，这能够有效促进工程项目建设效率以及资金的节约。
2全过程工程咨询视角下投资决策综合性咨询业务的发展方向
2.1项目决策阶段审批流程的打包综合咨询
从国家相继发布的文件政策来看，简化审批程序、减少前置条件、减少项目落地时间是趋势，而且各类咨询行业准入资质不断取消，必然形成需要由一家咨询机构提供综合决策服务的方式，发改端口的项目建议书、可行性研究、节能审查等，环保部门的地质灾害危险评估、项目用地压覆矿产资源评估、环境影响评价等可以压缩至一家咨询机构总包，有助于项目的落地进程，并强化论证各评估环节的逻辑关系。
2.2适时引进新技术
工程咨询企业要想加快发展，在行业内始终处于领头羊或排行靠前位置，就要适时引进新技术，设立专门的创新机构和创新机制，鼓励和激励员工大胆创新、积极应用新技术，如BIM技术、物联网技术、绿色建筑技术、智能建筑技术、信息化管理、装配化施工等。
新技术的应用，使得信息技术能更好地与全过程工程咨询服务深度融合，以加快建设咨询管理的信息系统；使得全过程工程咨询服务依托数据共享实现信息化管理，以更加科学有效的方法为企业的咨询服务和经营管理提供理论和技术支撑，从而不断地拓展和优化咨询服务的工作内容，提高工作效率，完善管理模式，最终提升企业的全过程工程咨询服务水平。
2.3建立专业责任赔偿制
如果全过程工程咨询服务在实际的工作过程中出现了错误，那么是需要承担相应的责任的，并且还需要按照规定对投资方进行合理的赔偿，基于此，工程管理部门构建一个专业的责任赔偿制度是非常有必要的。若在全过程工程咨询服务的过程中不幸出现了问题，那么相关人员则应该依照专业责任赔偿制度来对投资方进行赔偿。专业责任赔偿制度的构建不仅能够有效保障投资方的利益，还能够使建筑企业的资金消耗降到最低，这一制度的出现，对于建筑行业经济效益以及管理效果的提升是有着非常重要的助力。
2.4业务链的覆盖与延伸
投资决策综合性咨询板块所包含的内容非常丰富，意味着其产生的业务点也是多元的，这对咨询机构自身的能力提出了较高要求，常规做法主要包括三点。一是通过业务分包的方式弥补业务链覆盖度不足，但采用这种模式，其质量和进度风险很难得到有效控制，导致咨询结果关联度不强甚至出现内部矛盾；二是与相关企业形成联合体，比如与管理咨询公司、产业服务公司签订战略合作协议，但不可忽视的是投资决策综合性咨询内在关联紧密，采取这种方式的沟通成本相当高，而且一旦产生执业风险，在责任划分上很难理清边界；三是采用兼并的方式来延伸业务链条，这种方式能快速充实咨询公司的内在实力，并且容易形成相对稳固的产品模式，但这与企业自身的发展战略息息相关，前期沟通谈判阶段困难较大。因此，具体采用何种方式要取决于企业自身实际发展情况。
2.5加强政府主管部门对全过程工程咨询工作的管理
现阶段，国外全过程工程咨询服务发展的速度是非常快的，因此国内的工程咨询服务也可以多多向他们学习，并借鉴一些成功的经验，以此提升全过程工程咨询服务的整体效率、质量以及管理工作的实际效果。一般情况下，政府主管部门与全过程工程咨询服务工作之间是不存在密切联系的，因此政府主管部门并没有权力对全过程工程咨询服务进行管理。以往，政府主管部门都是通过制定相应的法律法规来强化全过程工程咨询服务工作法制方面的建设，它主要是通过立法以及司法来对全过程工程咨询服务工作进行有效的监督，而在工程项目建设过程中出现的一些工程造价纠纷以及违法案件的处理则是需要通过司法机关以及仲裁机关。未来，政府主管部门还需要在法律法规的层面上，对全过程工程咨询服务工作中的职能范围进行有效的划分，并且，政府还需要制定一系列具有指导性意义的政策、设立科学合理的价格，引导市场进入一个良好的势态下，并为全过程工程咨询服务管理工作提供助力。
结语
政府和企业要充分认识到发展全过程工程咨询的必要性和迫切性，积极探索符合我国特色的全过程工程咨询服务模式，更好地服务于我国的经济建设，加快我国建筑业市场化发展，促进我国的工程咨询企业与国际尽快接轨，在“一带一路”的新形势下，走出国门，做大做强，为实现我们国家的“中国梦”做出贡献。
参考文献
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