陈林杰
福建漳州城投集团有限公司 福建 漳州 363000
摘要：国民经济的发展和社会市场经济的逐步改革，对国有企业的治理提出了新的要求。国有企业混合所有制的改革有利于提高国有企业的管理效率，激发市场活力。为了确保促进国有公 司的混合所有制改革，必须适应和创新原有的公司治理制度和竞争力，优化公司的内部组织结构，并在管理部门，监管者和投资者的权利方面做好工作。本文结合了国有企业混合所有制改革的挑战，并探讨了国有管理体制和竞争方法的创新。
关键词：混合所有制，国企管理体制，竞争机制
近年来，国有企业改革步伐不断加快，改革已成为股权结构调整和吸引民间资本投资的关键环节。混合所有制改革对国有企业的经营管理提出了巨大的挑战。国有企业对混合所有制持怀疑 态度。民间资本的保守投资取向也增加了改革的难度。为了增强市场信心，国有企业可以充分发挥国民经济的作用。要加快管理体制改革和竞争机制创新。
国有企业是我国社会主义经济建设的重要支柱，它与当前商业环 境的改善息息相关。从优化经营环境的目标出发，考察了改革开放40年来我国国有企业改革的发展历程，经过研究表明，国有企业已经具备了现代企业管理结构和参与市场经济竞争的体制机制，具有市场法人地位，能够在竞争中脱颖而出。在市场竞争的环境下，但仍存在许多国有企业制度问题。制度机制未能得到 巩固，同时党委，董事会和管理者的权力和责任不明确，混合所有制改革的理论混乱，制造链长，涉及商业环境，资产负债率高，机制不完善，内部管理体系不健全，监督困难，行政管理思想制约企业创新空间等。解决这些问题对于提高国有企业的市场竞争意识，推动创新，改善与私营企业的平等竞争关系以及优化我国的整体商业环境具有重要意义。
一、国有企业混合所有制改革面临的困境
提出国有企业改革以来，经历了国有资本分权，民间资本工程承包，国有资本持有多种所有制并存等阶段。国有企业改革已进入资本协调和股权混合的最关键，最困难的阶段。目前，国家和地方已经出台了关于国有企业混合所有制改革的指导意见，为国有企业资本结构和管理体制的创新改革提供了基础。但是，在实施过程中，市场信心严重不足。一方面，国有企业有寻求稳定的心态，担心民营资本的涌入会动摇国有资本的主导地位，造成国有资产的流失；另一方面，私人资本担心被国有企业控制，投资意愿不如预期的高。混合所有制改革的初衷是激发市场活力。但是，当市场缺乏标准化和监督管理不完善时，改革的风险将大大增加。投机资本或强大资本可能会使国有企业，进一步加深垄断。为了提高国有企业混合所有制改革的风险防范能力，有必要有效地发挥试点项目中积累的经验作用，加快完善市场规则的顶层设计，正确处理监督机构，国家有关部门和投资者之间的关系。
二、国有企业管理体制与竞争机制创新
（一）建立健全完善的企业组织管理体系
首先，国家资产监督管理委员会应当为国有企业管理体制改革，加快国有企业治理结构和运行制度创新提供指导。政府公司需要改变依靠金融的概念，以维持较高水平的内部福祉。国家资产监督管理委员会必须将国有公司作为负责自己的损益的独立市场经济单位，并坚持市场竞争的原则。第二，国有企业应加快建立健全的组织管理和监督制度。国有企业可以进行财产分割，管理和监督。财政部负责管理国有资产，国资委执行行政职能，赋予他们任命人员和做出行政决定的权利。国有公司不仅必须接受有关政府机构对国有资产的监督，而且还必须接受私人投资者的监督。工会和国有资产检查员共同努力，避免可能的保护行为，防止公司进行自我监控时的包庇行为。
（二）创新国有企业竞争环境和竞争机制
国有企业通过系统设计的创新实现市场竞争力的提升，并坚持最强者的生存原则，实现公司内部人才，资金和沟通渠道的畅通。一是人才流动顺畅。国有公司必须为员工建立适当的准入门槛和晋升渠道。国有公司不应与其他私营公司区分开。您应该雇用来自全社会的工人，以避免在劳动力市场的分裂中机会不均，并扩大招聘范围，更多的人才也可以提高员工的热情。第二是资本的平稳流动，这使私人资本有足够的信心，并提高了资本配置的效率。这也是实现混合所有制改革的关键。混合所有制的国有公司的股权多样化，股权结构也在动态变化。必须确保资金顺利流入和流出渠道。最后，通信通道被解锁。国有公司基本上仍是市场参与者。您需要避免公司内部的官方想法，优化人才开发渠道和上下级之间的沟通渠道，实施扁平化管理，提高内部人才的活力并提高公司市场竞争力。
（三）规范资本市场
混合财产改革必须以明确的产权为基础，公共财富必须承担增加私人资本对国家财富的信心的责任，从而吸引更多的投资。在市场经济条件下，私有和国有公司是具有平等权利的公司。资本可以选择预期投资收益更高的公司。必须保证投资规则的公平性。国有公司必须遵守上市公司的价格并分享相同的股份。平等和公平交易的原则。为了缓解投资者的担忧，国有公司需要进一步阐明普通资产的所有权。同时，可以通过设立投资基金来改善分配关系。
（四）综合规划企业人力资源
为了释放和提高公司人才和活力的热情，有必要突破国有公司的官僚制和官僚制，引入同工同酬，并赋予公司外部管理者更高的权力，以便管理公司。改善公司治理决策的科学性。公司员工必须实行同工同酬，完善现有的考核，奖惩制度，实行市场化的薪酬福利制度，废除国有企业的隐性福利保障，为职工支付失业保险，建立内部工会，维护权益。保护员工。国有企业应考虑根据实际情况制定员工参与计划。混合所有制下的雇员所有权在某种程度上增加了他们的热情，但它也可能造成严重的内部部门分裂和阻碍晋升渠道。
三、总结
综上所述，混合所有制改革是国有企业在社会主义市场经济背景下争取发展和提高竞争力的唯一途径。国有企业已进入资本整合的关键阶段。企业需要制定清晰的发展计划和公平性，调整战略，建立坚实合理的组织管理结构和业务管理体系，创新市场竞争机制，重新设计科学管理的投资决策，并确保改革的有效性以促进国有企业的可持续发展促进业务。
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