余国昌
中国石油天然气股份有限公司云南丽江销售分公司 云南丽江 674100
摘要
在2016年10月召开的全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记发表重要讲话强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家可信赖的依靠力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施走出去的战略、一带一路建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量，这对新时代国有企业党的建设提出了新要求。
关键词 基层组织 主要措施 发挥作用
党支部作为党的基层组织，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，必须充分发挥好教育引导、组织协调、桥梁纽带、模范带头“四大作用”。国有企业的党支部在这“四大作用”的基础上，还担负着企业经营管理的责任，查找分析基层党支部工作中存在的不足，探索和研究解决问题的途径，切实有效地解决基层党支部存在的问题，才能督促党支部加强自身建设，增强凝聚力和战斗力，促进企业可持续稳健发展。
一、当前国有企业党支部建设及发挥作用方面存在的主要问题
1. 党支部被虚化、淡化的问题
在现有的企业管理制度当中，将经济效益摆在第一位，党支部存在被虚化、淡化趋势。主要表现在：一是基本无话语权；二是开展工作难度大，一切工作给经营让路。企业将经济效益摆在第一位是正确的，但不能抓住经济建设而忽略政治建设，党建工作的松懈也会带来很多隐患。
2. 党员量化考核标准不细、可操作性不强
现在企业党员队伍中，有的党员入党前拼命干，入党后看着干；有的党员看重个人利益，忽视党员先锋模范作用；有的党员除了支部通知开会学习外，从不主动向支部汇报思想学习和工作情况。有的基层支部对党员的考核基本上就是执行党的路线方针政策、党员思想觉悟、党员责任区等几项内容，太宽泛，都是形式上的多，要求的多，造成有考核制度、有标准、有考核结果，但没有考核效果的现象。这些问题，主要是支部缺乏对党员的有效管理，缺乏考核，形成干好干坏一个样。
3. 党的组织生活质量不高
一是有的基层党支部书记对组织生活制度的意义和作用不了解，不知道开展组织生活的方式和内容，缺乏不断提高组织生活质量的主动性和责任感；二是有的单位党组织生活流于形式，内容与形式都比较单调，针对性不强，多是以完成任务而开展组织生活，甚至干脆不开展组织生活，直接做假资料；三是有的党员认为组织生活 “作用不大”“可有可无”，尤其是组织生活会上，批评别人怕别人有意见；批评自己，浅了怕别人说自己虚伪，重了自己面子上过不去，这些都在一定程度上影响了组织生活的效果和质量，亟待基层各级党组织高度重视，认真加以解决。
4. 支部书记兼职造成边缘化问题
党支部书记绝大部分为兼职，上升渠道极其有限，缺乏工作动力，直接从支部书记岗位提拔重用的几乎没有，让支部书记看不到事业的希望，长此以往，党支部建设必然滑坡。
二、解决问题的主要措施
习近平总书记强调坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的根和魂，是国有企业独特的优势。
作为基层党支部，要适应中央对国有企业党的建设新要求及国有企业自身面临多重挑战的需要，必须不断加强党支部建设，真正发挥党支部的战斗堡垒作用，成为国家和企业的最坚实前沿阵地，成为党员最贴心的“家”。
1. 加强支部书记队伍建设
如果支部书记队伍不能够在企业经济建设中与时俱进加强建设，适应新时期要求，把握新形势，面对新情况，解决新问题，就会滞后于发展步伐，就不能保证国有企业按照正确的方向发展，就不会巩固执政党的根基和地位。上级党委在支部书记选拔任用上，要把年富力强、政治理论丰富的年轻干部放到支部书记上岗位来。同时要关心支部书记的成长，解决上升渠道的问题。最主要的是，支部书记要加强自身修养，提高自身的领导艺术，成为最基层党组织的优秀守护人。
2. 以尊重党员主体地位来提高党组织生活质量
一要注重发挥党员参与组织生活的能动作用。在基层党组织生活中，广大党员不应只是被动的受教育者；提高组织生活质量，不能没有广大党员的积极参与。要从增强党员的光荣感、责任感入手，使党员都能把自己遵守党章的意识提高一步，明确积极参与组织生活是履行党员权利义务的重要标志。同时，要采取各种措施，创造党员发挥作用的机会与空间，激发党员参与组织生活的主观能动性，比如：根据党员需求安排和开展组织生活，让党员参与组织生活主题和方案的设计，组织党员过“政治生日”，由党员轮流主持组织生活会，等等，从“角色”上唤起党员的参与意识，使党员变被动参与为主动参与，真正成为组织生活的主角。
二要切实把握党员普遍关注的热点问题。脱离党员实际的组织生活，是很难保证质量的。在组织生活怎么过、安排哪些内容、达到什么目的等环节上，必须摒弃单向思维，克服“我讲你听”的片面做法，坚决反对形式主义。要经常分析党员思想、工作等方面的情况，号脉党员的思想，把握党员的关注热点，充分尊重党员的意愿和诉求，有针对性地安排组织生活内容。要紧密围绕中心工作，抓住党员普遍关注的问题，组织开展讨论，及时释疑解惑，使组织生活成为党员参与党内事务、统一思想认识的平台和载体。
三要始终坚持党内生活一律平等的原则。健全完善的组织生活，需要民主、平等的机制作为保障。根据党章规定，党员不论职务高低，都必须参加党的组织生活，不允许有任何特殊党员。在党组织生活中，要提倡互称“同志”，营造相互平等、相互尊重的良好风尚，培育充分讨论、民主和谐的党内文化。党员领导干部要防止“居高临下”“一贯正确”的思维定势，自觉以普通党员身份参加党组织生活的各项活动，虚心倾听其他党员的意见，主动接受党组织的监督，以身作则，严以律己，处处带头讲党性、重品行、作表率。要以推进党务公开为契机，建立党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度等，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权等，确保党员充分行使民主权利。同时，将人力资源管理中的绩效考评机制运用到党员队伍管理中，强调运用科学的考评方法，建立合理的考评指标体系，达到动党员“奶酪”，给党员施压提醒，促使党员有危机感，倒逼党员加强日常的工作和表现。要让全体党员认识到党员不但是荣誉、身份，更是实实在在的责任。
3. 加强支委会建设，发挥党支部在生产经营工作中的作用
从当前部分国企的基层组织模式来看，党委一级的单位组织比较健全，党委会是决策中心。而一般基层单位都设有党支部或者联合党支部，但支委会建设往往容易被忽视，是组织建设的薄弱点。作为支部书记要以组织建设为己任，将支委会建设当作重中之重来抓，务必使支委会健全规范并有效运行。支委会建设要以生产经营为中心，突出党建的服务地位，以服务经营为定位，积极开展各项工作。
初心引领方向，使命召唤担当。推进企业党的建设向基层延伸是系统工程，实现基层支部目标明确、创新实践、落地生根，是企业党委把方向、管大局、保落实的生动体现，务必站在政治的高度，做优做实、落细落小，实现促进生产经营，助推企业可持续稳健发展的目标。
参考文献
耿福振 浅谈如何发挥基层党支部的先锋模范作用{J}.河北经贸大学学报（综合版）2006.（01）