潘胜
国网博尔塔拉供电公司
摘要：在现代城市化高速发展中，各种电器数量的逐渐增加，使城市出现火灾事故的概率大大提升，相关单位必须对其消防工作加强重视，强化消防安全管理，确保能够对其消防工作进行更为有效的监督管理，从而实现整体管理效果的进一步提升。本文首先分析我国现阶段进行消防安全管理的具体情况，然后综合探究监督管理模式，分别从宣传工作、工程设计、检察队伍、管理力度、责任主体、监管模式几个方面进行具体分析。
关键词：消防安全管理；消防监督；管理模式
引言
改革开放以来，社会经济蓬勃发展，扩大了城市建筑的规模，提高了人民生活水平，由于大型建筑物具有复杂的分布格局，以及多样化的功能，再加上部分基础设施有不同程度的磨损，增加了出现消防事故的概率，一旦出现问题可能会引起火灾，危害人民的生命安全，因此，消防安全的重要性不言而喻，然而，传统的消防安全管理已经难以满足现代社会的需求，目前，消防机构的主要任务是加大监督力度，有效解决消防工作中遇到的难题。
1消防安全管理现状
1.1人民缺乏消防意识
由于公众消防安全意识、社会消防安全保障、消防安全基础建设等方面难以满足社会发展需求，因此，我国消防问题仍然处于高发期，时常出现重大火灾事故，追其原因是居民缺乏消防安全意识。虽然消防部门开展了消防演练，以及在醒目位置粘贴消防横幅，但是依然没有引起居民的重视，再加上部门消防实训过于简单化与表面化，降低了消防管理的实际效果。在大型商超等企业中，由于对人才的需求量较大，人员具有一定的流动性，导致消防安全培训的流程并不稳定，甚至部分企业缺乏消防培训意识，往往抱有敷衍了事的态度，降低了消防管理的效率。
1.2现有消防力量与社会经济发展不相适应
随着我国城镇化的不断推进，城市建设的日益发展，消防管理对象越来越多，范围越来越广。当前大量高层、地下、大跨度、大空间的新、异、特建筑不断出现，加之应急管理局还要负责各种地方消防安保等非消防监督事务，这就给消防管理增加了管理的任务和难度。笔者所在安徽省合肥市近年来业务量也有成倍增长，在当前这种情况下，尽管消防机构已完成改制归属于应急管理局，但是消防人员和力量还是不能满足社会实际需要，其结果往往是一人身兼多个岗位，导致执法难以规范，特别是一些中部地区经济发达城市。
1.3消防人员专业水平较低
近年来，城市规模逐渐扩大，增加了消防部门的数量，对消防人员提出了更高要求，在招聘的过程中，拥有上岗证书人员的数量难以满足消防需求，因此，企业往往会聘请一些没有消防经验的非专业人员，降低了救援团队的综合素质。在部分企业中，由于人员流动性较大，难以确保所有人员都有上岗证书，并且缺乏集中性管理，通常都是物管部门一起监管消防安全，大部分人都没有签署劳动合同，属于临时工，导致消防人员的素质水平较低，没有熟练掌握消防设施。
2监督管理策略
2.1加强消防安全宣传
各级政府部门需要科学应用现代新媒体和传统媒体，对消防安全知识加大宣传，对各种典型案例进行全面普及，对其相关人员进行有效的警示教育，全面普及火场自救知识，初期火灾扑救知识和火灾报警知识，确保社会大众具有更高的安全意识，从而实现其逃生自救能力的有效增强。在密集场所，还需要督促相关经营单位强化各级工作人员岗位应急培训和消防安全培训，进行逃生疏散演练的科学开展，使员工对火灾风险具有更为充分的认识，进而确保相关工作人员全面掌握逃生路线，使各级工作人员应急能力有效增强。
2.2优化消防工程设计
在对建筑工程建设消防系统时，如果想要确保建筑消防具有更高的安全性，有效避免各类安全隐患，在施工验收环节，检查部门需要对其进行严格把关，合理优化消防工程设计。同时还需要严格对比目前施工情况和设计图纸，确保验收人员检查工作具有更高的专业性，避免验收工程流于形式。各级部门需要针对现场具体情况，科学引进专业验收机构，强化工程验收工作，同时还需要定期向社会各界公布验收结果，对其施工单位科学构建信誉档案，如果发现施工单位在长期工作中出现质量不合格情况，则需要建立黑名单，保障项目施工安全。
2.3建立专业的消防队伍
相关部门需要成立专业的消防检查队伍，可以增强监管力量，提高防火安全的监督管理水平，有效解决消防安全问题，以下提出几点建议：第一，消防人员需要不断地学习相关理论知识，熟练掌握消防的技能，当达到一定程度后，参加国家考试，取得消防安全证书。第二，相关部门需要制定完善的法律法规，规范消防人员的操作流程，提高职业操守。第三，对于企业而言，需要加强对消防人员的培训，制定完整的安全教育计划，并且健全消防安全培训台账，贯彻落实考勤、试卷、教案，达到100%的安全教育覆盖率，确保所有人员持证上岗。第四，消防人员需要严格遵守规章制度，仔细检查个人装备与车辆器材等，掌握灭火器的使用情况，自行处理存在的问题，若是发现无法处理，则需要第一时间上报上级部门，确保解决存在的安全隐患。第五，消防人员需要定期总结消防工作，合理部署下步的工作计划。
2.4改革对行业部门的考核方式
制定出台各相关行业消防安全管理标准，各行业部门将消防管理工作纳入年终考核内容，确保年底考核有依据、有标准。考核时，首先必须将考核通知文件发到各省行业部门，通知文件通过省级，必将再下发到市里、县里，引起各级行业部门的重视，这样就会层层得到传达落实；其次，考核组必须到行业部门进行考核，不能图省事方便，直接到当地应急管理局的消防机构，采取各行业部门一并查看资料方式；最后，要加重现场抽查检查力度，甚至最终考核成绩就是由现场检查情况确定，看资料仅作为现场检查了解情况的依据。
2.5加强消防监督管理
首先，在《消防监督管理规定》中，明确规定人员流动性较大的场所需要做好消防安全管理工作，接受消防部门的定期检查，在某省的消防支队中实行了分级分类的管理，也被称为“一卡式”管理，主要根据企业的生产规模与特点，针对性降低火灾概率。之后，通过评定方式，分级监管建筑设施的使用情况，适当调整检查频率，若是企业具有良好的消防意识，消防人员只需要随机抽查即可，而若是企业安全意识较差，缺乏完整的消防设施，则需要加大检查力度，根据情节的严重程度进行整改，形成完善的管理流程。其次，需要创新消防监管模式。在深化改革经济体制下，我国面临着严峻的火灾形势，火灾事故的概率始终保持上升的趋势，因此，需要改变消防监督管理的方针，改变政府部门单一垄断的特点，完善消防监督管理的结构，使其在公共治理的理念下，形成多方合作的发展趋势。若是想要打破目前消防监督管理的现状，需要寻求创新的管理模式，明确消防机构的工作内容，重新思考与定位消防监督管理的具体职能。
结语
消防安全工作在新农村建设中非常重要。目前，农村地区的消防安全存在发展消防队建立困难以及村民委员会和镇政府缺乏公共关系等问题。因此，政府应重视消防宣传，并利用新的社交媒体微信公众号、微博等公共平台对村民进行消防安全知识教育，使广大农民认识到消防安全对生命财产安全的重要性。只有当公众能够自主参加消防行动时，农村消防行动才能成为自觉行动，这也可以从源头上预防火灾事故，并进一步促进新农村建设。
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