汪雪
国网赤峰供电公司 内蒙古赤峰市 024000
摘要:随着我国电力改革的不断深化,掀起了一股电力建设的新高潮,电力行业是关乎我国的国计民生,电力供应的质量影响着社会的生产和人们的生活,作为电力企业的基础建设,小型基建项目的资金投入大、而且耗时耗力、对外单位的依赖较强,在整个工程项目的寿命周期中都存在着一定的风险,因此电力企业小型基建项目是风险管理的重要领域,必须要认真的分析并采取有效的防范措施。
关键词:电力企业;小型基建;风险防范;管理措施
前言:
在电力企业中小型基建项目通常都是不能直接给企业带来相应的经济效益的基建项目,比如一些共生产调度使用的设施以及培训用房、办公用房等等,这些项目普遍特点是耗资大、耗时长,同时由于其属于非经营性的基建项目,所以在实施的过程中缺乏企业内外系统性的管理与配合,导致在小型基建项目中存在的各类风险给企业造成了不小的影响,因此加强小型基建项目风险防范是电力企业现阶段管理工作中的重要内容。
1电力企业小型基建项目风险防范的重要性
在经济发展的过程中市场环境日益复杂化,随之而来的是各种风险给企业带来的威胁,这也给企业的发展和经营带来了一定的挑战。如今的经济市场形势变化莫测,已经不存在哪个企业是可以不用考虑外界形势和各种因素就能永立不倒,虽然电力企业与民生息息相关在一定程度上占据了天然的优势,但是仍然无法躲避现阶段市场经济大潮中的各种风险的威胁,在其把握好得天独厚的天然优势的同时在有效的进行各种风险的防范,才能使企业免受风险的影响发挥其最大的价值。在电力企业中小型基建项目本身就具有投资数额大以及工期较长等特点,而且在工程进展的各个环境中都不同程度的存在着相应的风险,这些风险给电力企业带来的风险损失也非常严重。所以为了降低企业的损失就必须将小型基建项目进行全面系统性的风险管理,以此来保证项目的顺利进展以及电力企业的经济效益。
2电力企业基建项目风险
2.1施工材料管理存在问题
电力项目不同于其他建筑项目,往往项目中涉及到很多专业的电力设备和施工材料,这些设备需要建设单位对于设备的电力材料和电气参数有一定的了解,如果建设企业没有扎实的专业知识,那么就会使得电力项目存在着很多问题。施工材料对于电力项目影响很大,如果在电力材料存在着一定的质量问题,就会使得电力项目施工质量难以保障,同时还会使得电力项目存在着很大的安全隐患,因此如何做好材料的采购、管理都是电力施工项目需要重要考虑的问题,只有保障材料安全可靠才能更好保障电力安全生产。
2.2质量管理系统不健全
电力系统工程对技术专业性要求很高,基建工程配网项目在施工中容易受多种因素干扰和影响,施工环节多而复杂,工程数量众多,因此对施工作业管理要求比较高。实际施工过程中,要求有较高的专业水平配备,相关技术标准须达标,这就要求相关设计、施工及监理都能提高质量管理意识,高度重视质量管理,全面提升管理水平,全面有效地控制施工过程中可能遇到的问题,排除隐患。而实际施工操作中质量管理体系还不健全,管理松懈不到位等问题仍然影响着配网工程质量的提高。
2.3施工人员管理存在的问题
电力工程建设是一项十分复杂的建设工程,专业技术难度较高,往往在施工建设方面存在着很大的难度,因此在施工和管理过程中不能够只是将企业利益放在第一位,还要意识到员工自身利益以及安全管理建设等方面的影响。另外很多项目施工地点分散、施工项目内容多,使得企业在材料管理和人员管理方面存在着很大的难度,很多企业为了赶施工进度,往往在一些施工过程中没有满足相应的施工要求,这样就很难满足施工质量的要求。
2.4电力基建施工安全缺乏针对性
很多的电力基建工程存在安全责任书以及保障措施雷同的问题,对于不同岗位,其安全措施不具备针对性,致使安全责任流于表面,使得相关电力基建安全措施无法落实。还有一些施工单位存在违规操作情况,安全工具标识不明显,安全施工意识比较单薄。电力基建施工现场还存在考核不严格,管理不到位的现象。
3 加强电力企业小型基建项目风险防范策略
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3.1加强小型基建项目质量风险防范
多数的电力企业中小型基建项目通常都是企业的后勤部门负责,因为相关的管理人员在专业能力以及管理经验方面都比较欠缺,导致在电力企业中小型基建项目的管理不规范,影响了项目的质量甚至造成返工等问题。因此要加强项目质量风险防范提升项目质量:首先要在管理上加强力度,取缔后勤部门负责小型基建项目的管理模式,正是将电力企业小型基建项目列入到企业项目管理中心,与此同时相应的绩效考核也有项目管理中心负责。一方面企业项目管理中心具备各方面的优秀人才,可以保证项目的技术支持以及人员调配等方面的需求,另一方面有专业的管理手段,可以对项目的各个环节进行有效的控制,从而保障项目质量,确保项目的顺利进展,有效规避质量风险给电力企业造成的威胁。
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3.2加强小型基建项目成本风险防范
在电力企业中小型基建项目在湿湿的过程中经常会因着各种因素而发生一定的变动或者增减项目的问题,但是如果在这个过程中没有进行很好的成本控制,也会因着一些不规范的增减造成电力企业小型基建项目的成本风险,该风险会导致实际的结算严重超出项目预算,给企业带来一定的经济损失。因此加强电力企业小型基建项目的成本控制至关重要,具体可以从以下几方面进行:(1)做好事前控制。事前控制实际上是指对项目各个环节实际进展中所需费用的一个预算和约束,是小型基建项目成本控制的首要环节,在事前成本控制过程中必须要有科学完善的成本控制体系来保证事前成本控制的有效实施,与此同时为了能够保证各个部门在成本分析和沟通的过程中提高效率减少不必要的麻烦,企业还应该采用相应的管理软件来实现各种成本信息的共享,以便相关决策的顺利进行。(2)对增减项目进行严格把关。对于小型基建项目中确实需要变更的项目费用需要严格按照审批流程进行层层审批,尤其对投入资金数额较大的项目必须要召开党政联会进行决策,同时要根据会议纪要进行相关补充协议的签订,并且经过再次审批合格后方可实施。
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3.3加强小型基建项目工程进度风险防范
工程进度风险给电力企业造成的影响也不容易小觑,不仅会影响企业项目的经济效益,甚至会造成违约金的赔偿等问题。所以必须加强对工程进度风险的防范意识,从而有效提升项目的经济效益。首先,要做好项目的前期准备工作,比如项目的审批、预算以及工程设计等等,必须根据实际情况进行反复研究、查找、完善;其次,要加强对项目的管理,除了监理单位以及造价咨询单位的相关管理以外,企业内部也要加强管理意识,对于各项事宜的经办人要随时做好相关的工程记录,对于工程的进展以及相关的变动都有很好的作用,遇到突发情况要及时的进行协调和处理。
结语
电力企业的小型基建是一项庞大而复杂的项目,作为企业工程建设的重要部分必须保质保量顺利开展。以此同时,科学管理、缩短工期、降级成本也是企业追求的目标。只要加强内部控制建设,做好风险防范,就能让这种诉求变为可能;只有真正找到风险控制的精髓才能使企业的小型基建工作越来越规范,推动电力事业不断稳步前进。
参考文献:
[1]刘善铭.国家电网企业小型基建管理工作中的要点分析[J].企业改革与管理,2017(18):19.
[2]覃士勇. 试论电力生产安全风险控制和基建安全管理方法[J]. 科学与信息化, 2019(2).