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摘要:建筑工程要保证管理质量招投标是关键,强化招标和投标的规范化建设,确保建筑市场稳定运行,各项工作才能秩序化展开。当前的经济环境中,建设工程采用招投标的方式实施工程承包及发包,以此作为主要的交易方式,通过强化管理工作,对维护建筑市场意义重大。因此,在建设工程招投标过程中实施规范化管理,可使市场机制更好地发挥作用。介绍了招投标管理中存在的问题,着重研究建筑工程招投标规范化管理策略。
关键词:建筑工程;招投标;规范化;管理策略
引言
作为一种规范化的交易活动,现在的建筑工程招投标管理比较成熟,在经济技术层面不断升级,招投标技术水平不断提高。在建筑工程中,招投标不仅是一个重要环节,还需注重技巧,其作为一种特殊的商品交易形式,竞争激烈,同时对当前的市场环境有很强的影响。建筑工程采用招投标方式,合理运用市场竞争机制,并根据具体的工作需要不断健全,通过塑造公平的竞争环境,做到优胜劣汰,使得这项竞争活动不仅起到约束效应,而且按照有关规范展开,使交易更加安全,投标单位获得公平竞争。
一、建筑工程招投标管理中存在的问题
1.招投标管理不规范
建筑工程招投标,往往存在着技术问题,表现在相关工作人员对于施工单位的资料审核出现失误。失误会严重导致中标者是否通过正常渠道的投标人或者为非投标人,在一定程度上会影响建筑工程的最终质量安全。不仅如此,招投标管理过程当中对于投标人的评价方式仍然存在着一系列的技术问题。没有一个科学有效的评估方式,导致招投标评估结果存在不公平现象,并不能很好地反映出招投标企业的真正实力,进一步导致在具体的施工过程当中埋下一系列的安全隐患。招投标管理工作不规范,还表现在招投标文件当中相关内容的缺失。相关工作人员往往会根据招投标文件当中的具体内容去开展对应工作。然而,对于一些相关技术要求不明确,会导致建筑工程在施工过程当中出现似是而非的情况,进一步降低建筑工程的施工质量以及安全性。
2.招标文件需全面化和具体化
招标文件进行撰写编制时,需要紧密联合建筑工程的一些特点和相对应的具体需求,如果仅仅是按照规章制度和相应的程序进行编制,那么对于整个招投标的全面性、整体性并不能完善地表达。在施工的各项招标文件中,对于相应的条款并没有完善的说明,对工程中的相应指标和要求没有具体的量化,那么在后期工程开展过程中,出现相对应的问题将难以协商处理。比如对应的工期、相应的质量技术要求和设计方面的具体参数等一系列数据均需要全面明确规范执行,如果相应的环节出现一些漏洞或错误,不仅会给工程施工带来一定的质量隐患,同时在施工过程中也可能产生许多不必要的合同纠纷。
3.建筑工程招投标规范化管理存在漏洞
在建筑工程实际招投标管理过程当中,存在着一些地方政府由于保护当地企业或者一己私利往往存在着将一些招投标流程简化或者私人化,严重干扰了建筑工程招投标监督管理工作人员的正常工作行为。这种建筑工程招投标监督管理的漏洞行为,在一定程度上阻碍了其规范化管理的工作进程,往往破坏着行业的内部公平。有很多建设单位为了尽可能地从建筑施工招投标过程当中获得更多的利润会在过程当中通过各种途径或者手段,去压迫投标单位的利润空间,在一定程度上导致投标方进行调低价格或者资金垫付的行为。而施工企业为了保证自身的经济利益,从而不得不通过偷工减料等错误方式去降低其建筑工程施工过程中的经济成本。甚至还有一部分承包方会通过建筑工程的项目和解方式从中做梗获得自身的经济利益。由于建筑工程招投标管理缺乏规范性,没有统一的制度管理,所以导致建筑工程在招投标管理过程当中存在着不少不足之处。
二、加强建筑行业招投标管理工作规范的有效策略
1.规范保证企业评标质量
评标工作是建筑工程招投标工作最为关键的一个步骤,往往其评标的规范性决定了招投标的结果。相关工作人员需要在拟定招标文书之前,尽可能地去全面了解建筑工程的实际要求与情况,最大程度地提高招标方法的匹配性。在当前建筑市场招投标工作当中,有很多行政机关或者相关工作人员在开展评标工作的过程当中,仅仅是单纯地依靠最低投标价的方式去选择投标企业,这种方式仅仅只能简单地从经济方面上选择最低的建筑施工成本企业,但是并不能对建筑工程的施工质量以及施工效果有充足的保证。所以相关工作人员需要尽可能地结合建筑工程的实际功能性和创意性以及其经济效益,更好地选择规范性的评标制度充分结合影响建筑工程施工质量的各个因素,选择性价比最高的施工企业来开展建筑工程的具体施工,更好地保证建筑项目的经济效益以及社会效益。
2.规范相应评标方法
应结合工程项目的实际特点,采取更科学的评标方法,使评标方法不仅具有规范流程的同时还具有较高的匹配度和实用性。综合评估法在一些工程技术相对复杂的项目中较为实用,使相应资金计算和表达更加科学,并且有一套较为透明公正的计算标准和方案,能够使各项因素进行加权考虑,最终评选出最佳的投标方。这种方法较为客观,并且能够规范地评定相应权重,能够有效避免人为干涉因素。而经评审的最低投标价法,更适合注重享有利润空间,其建筑工程质量标准相应较低,并且不涉及复杂的技术方案,这样能够控制工程造价,同时避免综合评估的烦琐计算流程。因此相应的评标方法应根据实际工程的需要进行科学的采用,从而不仅使各项流程更加规范化,同时节约较多的时间,使双方获取更高的利益。
3.强化监督,提升专业能力
想要确保投标招标更加规范化的执行,更需要监督管理工作的有序开展。监督工作,对于一些违法或非规范的行为能够有效进行管理和打击,避免一切非正当非客观的因素影响投标招标的进行。采取相应的惩罚措施和制度,使相应的监督更加具有威慑力和监管能力,同时更加注重监督的精细化管理,使相应工作开展的各个环节和层次均有一定的投入。除此以外还需要强化监督人员以及招投标各部门工作人员的专业能力,在一定时间段内进行相应专业技能的强化和培训工作,从而不断地进行知识层次的更新,以适应当今社会对于建筑工程更高的要求,从而也有助于从根本上强化建筑工程招投标工作规范性。
4.后期档案管理规范
招投标活动归档文件材料是相应具体招投标过程中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等形式的全部文件材料;所载内容应当真实、准确、完整,与招投标活动实际相符合,具有有效追溯凭证作用。按照属性不同,招投标活动归档文件材料分为公司内部职能管理的文件材料以及国家法律法规规定的交易文书。按照载体不同,招投标活动归档文件材料分为纸质文件和电子文件。发包人应负责对属于管理属性的招投标活动文件材料进行整理、组卷,并在相关监督等部门的统一组织下移交本单位档案管理部门;负责组织招标代理机构进行相应招投标活动归档文件材料的整理、组卷和移交。
结束语
在建筑工程中,招投标是一项系统化的工程,对保证建设工程的顺利完成起到了关键性的作用。招标和投标工作要在公平的环境中进行,做到公正交易,公开实施。但是,从当前的建筑工程招投标情况来看,由于存在管理不到位的问题,导致这项工作不能达到预期的效果,这就需要从招投标的原则出发,针对性地提出解决措施,不断优化招投标管理,确保建筑市场规范展开,避免出现不良现象,使得建筑工程保证质量,提高效率。
参考文献
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