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摘要:EPC工程总承包项目在全世界范围内得到广泛运用,涉及建筑、交通和能源等各个领域。在EPC模式下,设计在工程项目中的作用愈发明显,同时也能够明确各方责任,促进各个环节之间的有效衔接。加强对EPC工程总承包项目的合同管理,能够为增强工程建设的经济效益奠定基础。在实际管理工作当中,应该明确项目特点与建设要求,明确工程建设各个环节容易出现的问题,以制定针对性管理工作规划和方案。
关键词:EPC工程;总承包项目;合同管理
一、关于EPC工程总承包合同概念及特征
EPC工程总承包合同是指建设单位将工程勘察、设计、设备采购、土建、安装及试运行等一并发包给一个具备总承包资质条件地总承包单位承担,总承包单位对承包工程地设计、施工、质量、安全、工期、造价全面负责,在最终达到满足建设单位要求后,整体移交运行的工程建设合同。
通过EPC工程总承包合同管理可以将建设单位从传统模式纷繁复杂的项目管理工作中解脱出来,重点关注项目定位、建设标准、投资限额及后期运营管理;同时要求总承包单位充分融合施工方案和建筑材料等方面经验,提高设计的可施工性;注重优化设计方案,提高设计质量,减少后期设计变更。
二、EPC工程总承包项目合同管理中存在的问题
1、缺乏EPC工程总承包项目合同管理风险规避意识
在EPC工程总承包项目合同管理中,由于其中所涉及的工程量比较大,同时在其中所需要投入的资金量也比较大,这样便导致在该项工程中存在一定的风险,稍有不慎便有可能会导致企业资金出现风险,从而影响到企业的经济效益。而若是在开展EPC工程总承包项目合同管理工作中缺少一定的风险规避意识,便有可能会导致在该项工作中产生财务风险,从而影响到整体工程的开展以及进度,例如:整体工程财务预算存在偏差,这样便导致财务预算工作的质量受到影响,甚至在严重的时候还有可能会导致其中各项工作无法正常开展,从而浪费了在工程中所投入的人力、物力、财力等方面资源。
2、项目合同管理机制有待完善
EPC工程总承包项目合同管理机制中还存在一定的缺陷,这便导致在工程中无法对于项目合同进行科学有效的管理,例如:工程量清单不精确、与施工实际条件不符等,从而导致合同管理的工作的质量受到影响,甚至在严重的时候还有可能会导致在工程中出现混乱的情况,这样便降低了工程投资的实效性,同时也影响到整体工程投资的回报率。例如:在合同制定的过程中,虽然约定了变更的处理方式,但却并未细致规定单价的调整措施、计算公式等,一旦在后续需要进行合同变更,便有可能导致项目合同产生争议。以上问题都是EPC工程总承包项目合同管理机制中所存在的主要问题,针对这些问题,并未采取行之有效的措施进行完善与规避,从而影响到整体工程的质量。
3、EPC工程总承包项目合同管理人才专业性不强
EPC工程总承包项目合同管理人才专业性不强也是其中一项重要的问题,主要表现在工作人员在工作过程中无法高效应对工作中的各个环节,一旦其中出现问题,工作人员也无法及时且有效的定制相应的改善策略,进而影响到整体工作的效率。出此之外,还有可能会出现工作人员在对待工作过程中出现散漫的情况,且无法端正工作态度,处理工作中各项事务的时候也存在无法做到严格认真,这样便有可能会导致其中各项工作质量受到影响,甚至在严重的时候还有可能会导致整体工程进度受到影响。产生以上问题的主要因素就是由于其中的工作人员没有一个良好的职业精神,并且其所掌握的知识技能也无法支撑其优质完成本职工作。
三、EPC工程总承包项目合同管理的有效对策
1、招投标阶段的合同管理
第一,对合同风险进行全面评估。
合同风险评估是项目风险评估的重点,主要是根据相关法律法规及标准来对拟采用合同的形式、风险划分、进度要求、付款流程等进行全面化、公正化的评估,对合同的风险进行全面掌握。
第二,对招投标文件进行全面审查。当合同风险评估顺利后,就到了审查阶段,在该阶段,应当要对招标文件进行深入研究,并对含糊不清之处进行明确,并对合同条款进行审核和分析。组建专门的团队,认真研究合同中的条款内容,分析是否满足实际需求、是否存在潜在风险等,并对合同内容进行适当的修订,保证所有条款的合理性。
第三,合同谈判及签订。在合同谈判和签订的过程中,为了避免不必要的争端,应当要对合同文本进行仔细阅读,并根据新相关法律法规,对合同进行完善并送审,合理采纳相关部门的意见。在合同谈判和签订中,需要保证合同条款用词的准确性,明确不同主体的权责范围和义务范围,避免侵犯到对方的利益,特别是工程的范围确定、供货、工程量计量、支付方式、合同变更、保险等方面的影响因素。
2、项目实施过程中的合同管理
第一,EPC工程总承包合同管理。EPC工程总承包合同管理涉及到的内容较多,包括施工安全、质量、进度以及成本费用等多个方面的内容。工程的展开是以合同为依据的。因此,在合同交底的过程中,需要各个主体到场,对合同进行全面分析,包括施工的范围、工艺方法、施工方案、工程计量、变更程序等,保证合同的科学合理,进而为后续工程的施工提供有效根据。
第二,分包合同管理。分包合同是EPC工程合同管理的重要组成部分,其涉及到很多内容,种类繁多,内容广泛,需要按照程序文件来对其进行全面管理,如:物料采购、施工技术等。
第三,合同变更管理。分包合同通常要比总承包合同变更的更加频繁,通常包括合同工作范围的变更、相关规范的调整、付款条件的变化、设计变更、关键设备选型变更等。在合同变更的时候,要根据相关文件的支持,形成严密的证据链,进而实现合同的合理变更和顺利变更。如:合同变更必须要遵守我国《合同法》相关规定,办理批准、登记等手续,保证变更内容具有实质性,保证变更后的合同关系与原合同关系之间保持同一性。
第四,信息化管理。随着科技的进步,信息化管理手段为合同管理工作提供了有效的支持,提升了管理的质量和效率。在使用合同管理软件进行合同管理的过程中,能够代替部分人工参与的环节,如:合约统计报表、相对方分析报表、收入以及支出报表、纠纷分析台账等方面,都能够让相关数据和信息更加清晰地展示出来,方便对数据的提取和利用,同时也降低了人为操作对数据精准度的影响。
3、项目竣工阶段的合同管理
第一,合同文件归档整理。项目工程的周期较长,涉及到的内容较为复杂,在经过较长时间的建设后,很多问题的解决都需要以相关资料为基础。因此,做好资料整理与合同归档工作是非常重要的。在总承包合同以及分包合同签订后,管理人员要将合同文件分开保存,做好保密工作。在进入收尾阶段后,对合同进行逐一清理,及时找到合同不一致之处,并及时解决。
第二,合同后评价。合同后评价环节是对合同管理水平的进一步升华,主要包括对合同签订情况的评价、对合同执行情况的评价、对合同管理情况的评价等。以项目实际情况为依据,对整个项目实施过程中的合同签订、执行和管理情况进行全面分析,为后续的合同管理工作效率和质量的提升奠定良好基础。
结束语
在EPC工程总承包项目当中,应该对合同管理进行严格控制,保障工程项目的顺利实施,防止双方权益遭受损失,创造良好的经济效益,提升企业的竞争力。明确各个环节的合同管理细则与要求,降低合同管理的风险与项目运行风险。尤其是在现代化建设当中,工程项目的数量与规模不断扩增,面临的市场环境也更加复杂,只有加强合同管理,才能促进企业综合管理水平的提升,增强其市场竞争力。
参考文献
[1]唐清清.EPC工程总承包项目合同管理分析[J].建材与装饰,2019(26):190~191.
[2]邹森.EPC工程总承包项目合同管理探究[J].中华建设,2019(8):64~65.