青岛地铁集团有限公司运营分公司 山东省青岛市 266000
摘要：随着我国经济的飞速发展，各行各业都在进步，同样进步的还有我国的交通。我们知道城市的发展离不开对城市交通的规划和建设，但这是一项巨大的工程，不仅需要做好前期的设计和规划，还要在建设施工的过程中根据工程的特点和规律来对每个环节中可能出现的安全风险进行合理的管控。在施工过程中要加强安全生产责任制，利用科学的技术来降低施工过程中各种风险。这样才能促进城市交通的快速稳步发展。
关键词：城市轨道交通；工程建设；安全风险管理体系
引言
当前我国经济与社会发展的速度非常快，城市化进程也非常迅速，与此同时，交通拥堵问题更加严重，导致人们出行存在严重的问题，影响城市的全面发展。进入21世纪之后，具备较高节能性、通行便捷性的城市轨道交通被人们所关注，很多城市都在投入大量的精力组织开展建设，为当前我国地铁事业的发展提供新的契机。
1国内轨道交通工程风险管理存在的问题
1.1相关技术标准、规范需进一步完善
当前已经应用的标准和规范难以满足城市轨道交通的发展，对于工程的实际指导不会产生有效的作用。从工程实际情况分析，对于一些风险较高的区域内，地下工程施工环节中极易存在某些指标难以有效地控制，或不能发出相应的预警，而有些指标值的控制过于严格，致使投入资金过多而导致损失严重。即使同一指标，也会因为不同环境而产生不同要求。因此，在制定地下工程施工方式时，应该结合不同城市特点、地质条件因素综合分析，且风险等级要进行合理的划分，使风险控制在合理的范围内，保证经济、工期、质量协调进行，切实保证工程的质量，保障人民的生命财产安全。同时在进行技术规范标准制定的过程中，要结合原有的规范标准进行更新，使其能够满足整体工程开展的要求，减少交通工程风险问题产生。
1.2建设单位对安全管理重视程度不够
轨道交通工程建设项目在实施安全管理的过程中，建设单位应该设置专业的管理机构，比如，质量安全管理部门或监管部门要实现全面的安全管理和控制。但当前企业在人员配置方面欠缺，导致一些经验不足的工作人员进入工作岗位，也有很多没有设置安全管理人员的情况，使各项安全管理工作都不能有效地进行，从而产生非常严重的后果。同时，在安全管理上，缺少安全管理方法。
1.3第三方单位的安全管理人员水平欠缺
当前，我国的安全风险管理咨询评估工作人员并没有具备相应的资质，企业对于资质的管理也比较松懈，导致很多工程在实施过程中，安全风险评估工作的主体单位还主要是科研单位，以科研项目的形式存在，对于工程安全风险咨询评估管理却不能有效地开展和进行，也没有形成完善的管理体系，致使各项工作无法有效地进行。此外，管理人员素质相对较差，也会导致安全管理工作无法有效地进行。如果风险评估人员素质较差或不能按照标准开展工作，导致安全风险监控管理难以有序地开展和进行。
2城市轨道交通工程建设安全风险管理体系管控的有效措施
2.1要在工程设计前对施工区域进行实地勘测
想要保证城市轨道交通工程建设的安全进行，就要在工程设计前对施工区域进行实地勘测，只有做好这项基础工作才能为工程施工的安全有序进行提供有力的保障。不仅如此，还要对轨道交通工程的地下管道、周围建筑物的抗震能力以及地质土壤的内部构造和稳定性进行充分的考虑。利用科学的方法对整个工程进行规划和设计，使轨道交通工程在施工的过程中尽量减少对对周边环境的影响。尽可能的满足人们对交通的使用。
2.2建立适合本地区的风险指标管理体系
我国各个地区的地质条件相差比较大，市区内部的环境比较复杂，根据当前设定的监控指标值，与各个城市的实际情况还有着明显的差异，极易导致工作中存在缺陷，或造成施工成本的上升。要想确定一个统一的标准和参数值很难，监控指标值应综合分析周边环境和工程的具体情况后再确定，这样才能够反映出当地的地理条件和特征。因此，要根据不同地区的地质条件、环境来确定合适的指标值，进而充分掌握各项工程力学的变化规律，为整个地铁施工提供指导，以保证地铁工程的安全性和高效性。同时，在进行本地区风险指标管理体系构建的过程中，还需要按照城市轨道交通工程建设安全风险管理指标的要求进行构建。并且在该项工作开展的过程中，需要制定风险指标的管理原则，从而保证构建出来的风险管理指标内容满足当地的要求。
2.3科学安排施工方案并采用合理的施工工艺
在城市轨道交通施工中经常会用到的施工方式就是盾构法、暗挖法和明挖法，上述所提，这三种方式都存在着一定的安全风险。同时，在进行施工设计与实施的过程中，错误的施工方案和施工方法会加剧事故风险的发生，从而使周围环境的地表以及线管出现崩坏等情况。因此，在进行城市轨道交通施工中，针对不同的土质以及环境安排科学有效的施工方案，并依照土质的不同合理挑选适当的施工工艺。在进行城市轨道交通施工前，设计人员要根据实际情况而设定施工时所要使用的施工工艺，并在施工过程中利用不同材料对施工处进行不同程度的加固措施。当施工过程中出现问题时，相关负责人员要及时向上级报告，并提出相应的设计更改和应急处理，在上级确认后迅速实施，以此来确保周围建筑物的安全。
2.4对现场施工人员进行安全意识教育
根据对以往的轨道交通工程建设的事故分析不难看出，大多安全事故都发生在施工人员在进场后不久或工程建设后期。其中的原因大多在于施工人员缺乏安全意识，甚至进行违章作业所造成的。所以在施工前期，现场管理人员就应该通过相关的真实案例来对施工人员进行针对性的安全教育，不仅如此还要在施工现场悬挂或张贴“安全第一，预防为主”或“施工现场注意安全”或“进入施工现场必须戴好安全帽”等安全标识，使管理人员和施工人员时刻提高安全意识。还要定期对施工人员进行安全教育，更好的促进监管人员和施工人员对施工现场的安全工作进行管理。相关人员还要根据国家或当地的规定或标准对施工现场的安全风险管理进行有效的监督和考核。
3结束语
总的来说，由于城市轨道交通工程建设的安全风险管理所涉及到的范围较为广泛，不仅包含了技术上的基础服务，而且在缓解城市交通压力和促进城市社会发展中起到了至关重要的作用。对城市轨道交通工程的建设施工安全风险的识别、评估和控制，能有效利用高全新的互联网技术对响应的数据进行专业的风险管理，有效的提升了城市轨道交通施工的风险管理意识和对风险的遇见及管控能力，尽可能的避免了一些重大安全隐患的发生。这样既保证了城市轨道交通工程建设施工的有序进行，而且还能让施工单位和施工人员时刻保持安全生产的理念，充分的提高了施工团队的安全意识，也发挥出了安全风险管理体系的价值。
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