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浅析安全生产标准化建设，落实企业安全生产主体责任

发表时间：2021/4/20 来源：《基层建设》2020年第32期作者：王竹满1 汤海粟2

[导读] 摘要：习近平强调：“我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”。

        1.兴化市华通汽车运输有限公司江苏泰州市兴化市 225700
        2.江苏省交通运输协会江苏南京 216400
        摘要：习近平强调：“我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”。“三个不能”铿锵有力，释放了强烈的顶层指示，深刻认识安全生产建设标准化，才能将安全生产发展的主体责任落到实处，才能融入具有非常现实的理论指导和实践发展之中。
        关键词：安全生产标准化   主体责任
        1、安全生产目前存在的问题
        安全生产工作可谓是年年讲、月月讲、日日讲，但是安全事故仍时有发生，江苏响水天嘉宜化工有限公司“3•21”特别重大爆炸事故，给人民群众生命财产安全造成重大损失，暴露出安全生产基础性、源头性、瓶颈性问题突出，反映出一些地区和企业安全发展理念不牢、抓安全生产不严不实、防范措施不到位、监管执法能力不足等问题。一幕幕悲剧，犹在昨天；一片片血泪，近在咫尺。血的教训告诉我们，安全工作是易碎品，需要我们精心呵护、谨慎以待，容不得半点懈怠。
        2、强化安全意识、夯实安全基础工作是安全生产标准化建设第一要务
        在“三个不能”顶层政策设计指示下，落实企业安全生产主体责任，应从基础工作做起，安全生产的实践主体是人，人的意识会直接作用于安全生产全过程。“基础不牢，地动山摇”，很多群死群伤的事故充分说明，安全工作要始终保持清醒、谨慎状态，安全责任层层分解，要让每一道工作细节要领传递到每一个岗位，要有时刻感到如临深渊、如履薄冰的安全责任意识，安全责任须内化于心、外化于行。
        当前，我们交通运输行业一是通过各类安全活动，采用悬挂宣传标语、发放宣传单、开展安全生产先进人物和事迹的宣传、驾驶员与员工安全警示教育会议、短信提醒等多种形式，从企业向社会以点带面，营造安全氛围，致力于启发和强化交通参予人的安全意识、文化素质，营造“关爱生命、安全发展”的企业安全生产氛围，达到人人了解安全、人人享受安全的目的。二是扎实开展“四化”安全教育：即全员教育经常化、岗前培训制度化、特殊岗培规范化、培训效果实用化；同时突出岗位操作、隐患辨识、安全防范、遇险处置等培训内容，将专业理论知识与实践操作、应急救援有机结合，深入作业现场因人、因地、因时、因事、因岗施教，普及安全生产知识，规范操作行为，使全体员工自觉遵章守纪、抵制“三违”行为，做到“四不伤害”。三是建立企业管理人员与驾驶员家庭横向联系，让驾驶员亲属进行协管，通过“亲情感化”、“耳边风效应”、“家庭普法警示”督促驾驶员安全行车、遵章守纪、文明驾驶。同时积极征询乘客安全意见、加强与公安、交通、消防等部门的联动、实施第三方安全专家检查考评等活动，营造全社会共同提高交通安全工作管理的大气候、大氛围。

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        3、强化企业安全文化、建立健全安全生产管理制度
        企业文化是企业灵魂，安全生产标准化更是企业文化的核心，它不光能够贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想，从安全发展战略管理的高度，进行科学安全管理规划，确立安全目标；更为重要的是能够组织实施安全生产发展促使企业实现管理资源优化和整合，达到提高生产管理效率和增创经济效益的目的。
        作为交通客运企业，首先建立健全《安全生产管理制度汇编》，规定企业安全文明运行及驾驶员安全操作规程，及时制订“分级管理，层层负责”为主的应急管理体制和预案，层层签订《安全生产目标责任书》，力求形成一种长效安全管理机制；还要落实责任追究制，对于因失责而引发的安全生产事故，进行综合分析评价，从严从重处理。
        4、强化过程、严把安全关，是安全生产标准化建设的重要内容
        安全生产标准化管理的核心就是深化安管措施的落实。“中国决不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者”，这需要我们每一个人从身边的一点一滴做起用心去执行，将安全口号化为肩头责任，以对安全工作高度负责的责任感和使命感严把安全生产关。
        在交通客运企业，必须制定年度安全监督检查计划，针对节假日、重点活动、特殊时段、恶劣天气还必须开展专项的安全排查整治。必须扎实开展各类安全隐患专项排查治理活动，如春节、国庆安全运输保障等活动；必须扎实开展客车安全技术状况检查工作，核查驾驶员是否严格执行日常检查和维护制度；必须扎实开展车辆动态监控管理工作；利用动态监控平台，24小时监控车辆运行动态，做好详细记录，发现和纠正超速、超员、超载和疲劳驾驶等违章行为，并利用短信平台及时向驾乘人员编发安全信息，特别是雨、雪、雾、风等恶劣天气预警，提醒驾驶人员谨慎驾驶，安全行车。必须扎实开展应急救援、逃生自救互救演练和消防知识培训活动，切实提高从业人员和驾乘人员的安全意识和防火防汛、逃灾避灾、自救互救能力，提升突发事件应急处置能力。
        5、尽责履职是安全生产标准化建设的根本保障。
        明确企业主要负责人是企业安全生产的第一责任人，班子成员要落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则。同时建立健全安全管理专职机构，做到机构、人员、职责、设备和经费“五落实”；健全覆盖所有岗位的安全生产责任制，明确责任人员、责任范围、责任清单，落实全员责任，全面形成尽责履职局面，保障安全生产责任制全面落实到岗到位。
        交通安全是我们一生追求不变的主题，让我们共同为社会、人民构筑一道安全防线，走安全生产标准化之路、落企业安全生产主体责任，以平安交通为岸、责任措施作帆，以尽责履职划桨，向着安全发展、精神文明、生态环境目标启航。
        参考文献：
        安委2011第4号《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》
        作者简介：王竹满（1965-8），性别：男，籍贯：江苏兴化，单位：兴化市华通汽车运输有限公司，研究方向：企业安全生产标准化建设管理，单位所在省市邮编：江苏泰州市兴化市225700