“双因素理论”视角下的国企基层党组织纪检员激励机制探究--中国期刊网

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“双因素理论”视角下的国企基层党组织纪检员激励机制探究

发表时间：2021/4/20 来源：《基层建设》2020年第32期作者：刘迪扬

[导读] 摘要：在深入学习贯彻十九届中央纪委四次全会、全面推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的新形势下，提高国企基层纪检员工作积极性，激发纪检员的工作热情，完善纪检员激励机制显得十分重要而紧迫。

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        摘要：在深入学习贯彻十九届中央纪委四次全会、全面推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的新形势下，提高国企基层纪检员工作积极性，激发纪检员的工作热情，完善纪检员激励机制显得十分重要而紧迫。本文依据“双因素”激励理论查找当前当前国企基层党组织纪检员激励机制存在的主要问题，提出建立和完善国企基层党组织纪检员激励机制的有效途径。
        关键词：国企基层党组织纪检员激励机制
        十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记对新时代继续推进全面从严治党提出一系列重要要求，对党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新理念和新举措，“国有企业地位重要、作用关键、不可替代，是党和国家的重要依靠力量。”因此，国企更要贯彻全面从严治党精神，加强党组织纪检员队伍建设，深化纪检激励机制等方面的改革创新。
        党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十九大报告明确提出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能。” 如何依托在建基层项目部实现对国有资产使用和基层项目部的党务、政务、财务进行监督；对基层权力运行情况进行跟踪检查；对党员干部廉洁自律、作风建设情况实时掌握，从而为国企提供坚强有力的政治保证和组织保证，进而促进国企科学持续发展，是一个不容忽视的问题。因此，我们不仅要在基层项目部设立纪检员岗位，打通监督执纪“最后一公里”，更要从完善激励机制、围绕中心工作等方面入手，提高国企纪检工作质量，更好地发挥基层党组织作用。
        一、双因素激励理论
        赫茨伯格认为，使员工感到不满意的因素是保健因素，这些因素与工作以外的环境有关，而并非与工作本身相关。当人们认为这些因素达到一个不错的水平时，也只是消除了人们的不满意，远远没有达到满意的地步。保健因素产生的效果其主要功能类似于卫生保健，是预防疾病而不是治疗疾病保健因素包括公司政策、管理措施、监督、人际关系、物质工作条件、工资、福利、工作稳定性、社会地位等。当这些因素被满足时，员工的不满意度会消除，但满意度并没有被提升，因此不能提高员工的工作效率。但如果处理不好这些因素，员工满意度下降，却会降低员工的工作效率。换句话说，尽管企业采取一系列应对措施，消除了保健因素中的不满意部分，也仅仅能够预防不满意情绪的出现，并不会促使正面情绪的产生。也就是形成既没有满意，也没有不满意的中性状态。如果想使激励效果达到最佳状态，在妥善处理保健因素的前提下，更重要的是做好激励因素。
        与保健因素相对的，那些能使员工感到满意的因素叫做“激励因素”，激励因素多与工作本身相关，当这些因素得到改善时，能让员工处于积极工作的状态，这是那些能满足个人自我实现需要，获得满足感的因素。激励因素包括工作成就感、领导赏识、工作挑战性、成长和发展的机会、奖励制度、处罚制度、工作责任等等。当这些因素不具备或者有缺陷时，员工的不满意度不会因此上升，而当这些因素改善时，员工的满意度会明显上升，以此实现激励的效果。从这个意义出发，赫茨伯格认为传统的激励假设，如薪酬的刺激、人际关系的改善、工作条件以及工作氛围的改善等，都不会带来更大的激励效果；它们能够消除不满意感，有效防止问题的产生，但这些传统的“激励因素”即使达到最好的状态，也不会产生积极的激励。因此，赫茨伯格提出建议，管理者应当意识到保健因素是基础，不过它一旦使不满意达到中和状态以后，就不能带来更积极的激励效果。消除保健因素中的不满意因素后，还要消除激励因素中的不满意因素，才能真正实现激励效果。
        二、当前国企基层党组织纪检员激励机制存在的主要问题
        （一）保健因素存在的问题
        1、素质不能适应新要求。近年来，随着经济、科技和信息的发展，国企的党风廉政建设和反腐败工作面临了新的困难和新的形势，腐败分子可以借用受贿的手段也越发隐蔽和专业，有着多样化的发展趋势。这样的发展形势对纪检员的能力和素质要求也越来越高，目前国企纪检员多是单一专业、偏文科专业，国企纪检员队伍中缺乏财务审计、法律合规、信息技术等方面的专业人才，一定程度上导致纪检员感受到能力素质不足带来的压力。
        2、人际交往的困惑。纪检员作为社会的个体，不是一座孤岛，在单位里，纪检员要与其他部门的同事们一同参加单位大小会议、一同参加单位干部推选、一同在单位食堂用餐等等，抬头不见低头见。但由于纪检干部的工作性质，就是要对同级党（工）委做好监督工作，就是要对同级党（工）委管理的党员对象的违纪违法行为作出处理，在监督与处理的过程中就不可避免的会损害同事们的切身利益，从而使同事们对于纪检部门“敬而远之”，对纪检员产生排斥心理。

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从这方面看，纪检员在人际交往存在一定困惑。
        （二）激励因素存在的问题
        1、思想认知不到位
        部分国企基层党组织对于纪检员建设认识不足，未考虑实际工作需要，科学设置纪检员或者配置兼职的纪检员，导致国企基层的党建工作和党风廉政建设工作缺乏人力资源的有效支撑。另外，个别的纪检员对于自身的工作职责认知不充分，思想上存在顾虑，从而导致监督检查工作未能按照规章制度的要求执行，不利于国企基层党组织有效有序开展反腐败工作。
        2、职业生涯发展规划缺失。在职级晋升方面，国企政工工作人员的职业发展渠道相比工程类专业较单一，同时国企缺乏与地方党政机关有效的人才交流渠道，很大程度上限制了纪检员的职业生涯发展渠道。
        3、由于纪检考核机制缺失。基层纪检组织尚未形成科学完善的工作绩效考评体系，缺乏有效的正向激励制度，从而降低了纪检员履职尽责的积极性。另外，纪检人员培训机制不健全，缺乏纪检工作质量提升的平台。
        三、当前国企基层党组织纪检员激励机制的建立和完善
        （一）保健因素方面激励机制的建立和完善
        1、关心支持纪检员工作。一是通过评先评优等精神层面鼓励的措施，积极引导纪检员在基层建功立业，引导其他人员向往纪检员岗位。二是关心支持纪检员工作，国企领导要从物质和精神方面给予保障纪检员能够有效开展工作，积极宣传纪检员工作的重要性和积极意义。
        2、强化廉政教育。国企要定期以廉政讲座、廉政培训、廉政参观等方式面向全体工作人员开展廉政教育。综合运用播放廉政影片、发放廉政手册、开展廉政谈话等手段帮助全体工作人员认识到纪（工）委在处理问题干部时的教育意义，认识到“严管”就是“厚爱”的深刻含义。通过加深同事对于纪检工作的理解，使其能够正确对待纪检工作的开展，消除抵触心理，有利于缓解与纪检员人际交往困惑。
        3、完善纪检员培养机制。一是进一步完善选拔任用制度，为年轻优秀纪检员提供脱颖而出的机会，为国企基层纪检工作提供源源不断的新鲜血液，保障纪检工作持久长效开展。二是加强纪检员培训，除了中央纪委印发的一系列的党纪法规，还有就案件线索分析、调查取证方法、谈话技巧、办案程序、文书规范等方面组织学习。
        （二）激励因素方面激励机制的建立和完善
        1、配强配齐纪检员，确保机构、人员、经费“三落实”。要选配政治意识强、业务精、责任心强、综合素质高并且热爱纪检工作的企业骨干人员从事纪检工作；要给纪检工作创造必需的物质条件，将纪检活动经费从企业管理费中列支，确保机构、人员、经费的“三落实”。
        2、实施“双向培养工程”。国企要将纪检岗位打造成培养各类人才的平台，通过“双向培养”，把纪检员培养成生产经营能手和业务骨干，把生产经营能手和业务骨干培养成为纪检员。这样一来，可以达到壮大纪检员队伍与培养人才的双重目的，并使纪检组织各项重大决策得以更好实施。
        3、健全国企基层党组织纪检考评机制。纪检员从事的反腐倡廉建设，工作量大又难以量化。国企基层纪检员大都是兼职，其业务工作本身很重，而且纪检工作责任大，付出多，见效又慢，往往吃力不讨好。因此，要建立和完善纪检员考核评价机制，根据纪检员的工作情况，制定科学的工作职责的量化考核指标，把纪检工作纳入企业生产经营目标中进行管理，把考核结果作为评价和选拔任用纪检员的重要依据。
        随着全面从严治党战略的不断深入，纪检工作担负着维护国企可持续健康发展的职能越显突出。国企要坚持纪检工作和企业发展中心工作有机结合，统筹安排，为推进全面从严治党向国企基层全面延伸贡献力量。
        参考文献：
        [1]杨楠浅谈加强国企党风廉政建设工作的措施[J].环球市场 2018（13）
        [2]彭丹基层纪检监察干部培养选拔机制研究——以四川省N市为例[D].2015
        [3]马国彬浅谈国有企业基层纪检监察人员履行职责存在的困难及对策思考[J].现代企业文化 2018（27）