库车市水利局库车河水管所 新疆阿克苏 842000
摘要：水库大坝作为水利工程核心项目，是稳定我国社会经济发展的重要前提保障，有效调节气候和空气的干湿状态，有益于维护人类生态环境。因此，建设水库安全自动化设施系统显得尤为迫切，相关水库监管部门有必要加强水库大坝安全运行的可靠性思考，推动中小型水库大坝安全平稳运行，最大化发挥经济效益。
关键词：水库大坝；安全运行；管理途径
引言
我国的水库大坝大多都建设于20世纪50、60年代，由于使用年限较长，水库大坝往往出现老化现象。倘若没有做好相应的安全管理工作，没有对其采取加固措施，就会增大水库大坝使用的危险性，严重时还会造成大量的人员伤亡。因此，有关部门就应积极的分析水库大坝管理过程中所存在的问题，并采取针对性的解决措施，确保实现对水库大坝的全方位管理，保障水库大坝的使用安全，以此来有效的推动我国经济的稳步发展。本文就针对水库大坝安全运行及管理途径展开具体的分析与讨论。
1大坝安全现状
1.1水库监测设施系统不健全
我国中小型水库多建于上世纪50~70年代，在防御洪水灾害、蓄水灌溉、养殖上发挥巨大作用，由于技术水平受限，各项水库监测设施不够健全和完善，设施维护经费缺乏等因素引发水库发生一系列安全隐患问题。在水库大坝实际运行过程中，部分水库未安装埋设监测坝体渗压、渗流量、变形设施；水库监测的自动化程度偏低，监测信息数据往往缺乏精准性。因不确定因素影响，导致溃坝事故经常发生，造成重大财产损失和人员伤亡，建立健全水库监测系统势在必行。
1.2水库大坝管理制度不健全
较为健全的管理制度，可为水库大坝管理工作的展开提供重要的制度保障。但是，我国目前水库大坝的管理制度还不健全，虽然也对其进行了多次的改革与修订但是依旧存在改革不彻底的现象，相应的管理工作也无法落实到实处。此外，由于缺乏经费的支持，导致无法引进高质量的管理人员，以此也就造成管理人员的整体素质较低，还无法满足水库大坝的管理需求。
1.3水库管理配套设施陈旧老化
从当前水库运行情况来看，因水库建设年代较早，经过长时间的运行使用，工程设施老化现象较为明显，缺少先进设备的投入应用，缺乏设备更新换代意识，大部分水库的监测设施系统损坏现象严重，损坏后未能及时修复。水库配套设施的老化和落后一定程度上成为水库安全事故发生的导火索。新时期，社会经济发展速度迅猛，落后的硬件配套设施难以顺应时代发展的要求，在管理机制运行过程中需要推陈出新，为水库设施安全运行管理注入新鲜力量。
1.4水库大坝安全隐患
在水库大坝正式投入使用之前，都会对其采取反复的检查和加固工作。但是，对于小型的水库大坝，往往会忽略对其的加固，这样也就影响了水库大坝的安全使用。此外，受地理环境的影响以及水利工程自身性质的影响，水库大坝所在的库区往往存在较为严重的水土流失现象，导致水土淤积较为严重，以此也就增大了水库大坝使用的危险性。有些水利工程施工单位在对水库大坝进行加固时，为了节约施工成本，只对大坝、输水洞等建筑物进行加固，并没有做相应的水库清淤工作，这样随着水土流失现象的频发，就会降低整个水库大坝抵御洪水的能力。
2加强中小型水库大坝安全运行管理的有效措施
2.1建立全面先进的水库大坝安全监测系统
党和政府高度重视我国中小型水库大坝安全管理基础设施建设，党中央国务院陆续出台《中华人民共和国水法》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国防洪法》等相关规范，以期保障水库大坝安全运行有法可依并实施监督管理。
各项规范要求水库监管单位定期对大坝疏泄水建筑和设施进行检测，在面临突发自然灾害事件时，包括洪水、地震等，还需要成立巡检小组第一时间监测设施埋设情况。通过健全一套完善的应急监测系统，安排相关技术人员对各项安全监测数据进行整编分析和汇总，明确掌握水库工程运转情况，结合实际科学合理的安装安全监测系统，尽量做到"早预防、早发现"，依据安全监测系统技术减少人工控制管理弊端，高效进行水位监测，在安全问题发生时，掌握最佳处理时机，减少溃坝事故的发生和人员伤亡。
要想加强中小型水库大坝安全管理，发挥中小型水库功能效益，保障人民群众生命财产安全，小型水库大坝建设单位可以向大中型水库建设示范工程单位学习先进监测技术手段，革新水坝检测技术和检测工具，从根本上排除安全隐患。大部分中小型水库已经增设监测坝体渗流与变形安全监测设施，但由于设施后期维护与保养资金投入不到位，一些水库大坝安全监测设施严重损坏，制约了水库安全运行的高效性。
2.2充分重视水库大坝的维修保养和观测检查工作
做好水库大坝的维修保养工作，可在一定程度上有效的延长水库大坝的使用寿命。而水库大坝的运行管理主要包含：运行、看管、维护和保养、观测检查以及安全鉴定等几个部分。其中，运行工作主要就是指：检测水库大坝运行时所使用设备的质量，确保水库大坝能够处于正常的运行状态。而观测工作就是加大对水库大坝的监管力度，及时的发现并处理设备在运行时可能出现的安全性问题，这样就能充分的发挥出设备的应用性能。维修保养作为水库大坝管理工作开展的基础性环节，确保能够通过使用创新性的技术，来完善水库大坝的功能。维修人员还应定期的对设备功能进行检测，并制定详细的维修方案，保障水库大坝能够时刻的处于正常的运行状态中。而安全鉴定主要就是指：聘请专业素养较高的专业人员对水库大坝的安全性能进行检测，只有检测合格之后，水库大坝才能投到正常的使用中，这样就确保了水库大坝的使用安全。
2.3定期开展大坝安全管理人员培训
水库管理单位在突出战略重点、巩固安全防线的同时，加大水库大坝安全管理人员培训，要求各相关负责人对大坝工程益洪、输排水、闸门设施定期检查，及时清理坝顶、坝坡上的杂草以及水面漂浮物，制止任何单位和个人向水库投放有毒、有害污染物等危害水库水质的行为，确保水库供水安全。对技术人员工作职能进行严格的督查考核，组织管护人员业务培训，建立水库工程巡查档案记录，水管单位通过组织每年5次以上的水库安全检查，在设备操作流程、物资储备、设备养护、工程运行上全方位精细监管，对于检查中发现的问题要求相关单位及时整改，不断提高水库管护人员设施操作技巧，从而确保水库大坝度汛安全。对中小型水库进行年度、季度、月度绩效考核，通过绩效考核结果评先评优，对于人员重大失职造成的严重后果进行责任追究。
中小型水库大坝安全运行管理是一项较为复杂的工作，其工作内容的专业性要求管理人员不断提高技术设备管护能力，及时掌握必备的理论操作知识，提升自身专业水平。要求严格按照执行标准灵活处理水库大坝安全运行隐患，水库管理部门建立有效的奖惩机制，对汛前检查工作执行不力的管理人员进行问责和通报批评，进一步加强安全管理制度的执行监管力度，对完成阶段性任务的相关人员进行精神奖励和物质奖励。同时，政府加大对水库管理单位的资金投入，实现水库大坝设施管理的专业化管控，完善设施维护机制，有效改善水库管理单位设施维护资金不足问题。
结束语
综上所述，中小型水库大坝安全运行与管理的可行性策略研究仍是当下国家经济发展面临的关键任务。效的保障水库大坝的使用安全，降低安全事故的发生概率以及充分的发挥出水库大坝的应用优势，保障人们的生活质量都具有至关重要的作用。
参考文献
[1]张顺学，梁小娟，余立含.浅析水库大坝安全运行及管理途径[J].南方农机，2018，49（15）：241-242.
[2]黄应彬.水库大坝安全运行及管理途径探讨[J].住宅与房地产，2019（24）：239.
[3]蒋仲泽.水库大坝的运行安全性及其管理[J].城市建设理论研究（电子版），2018（23）：151.
[4]叶绥鹏.浅谈水库大坝安全监测系统建设与管理[J].陕西水利，2017（06）：165+168.