潘集区水利局祁集排灌站 安徽淮南 232082
摘要：水利工程是现代化建设中最为重要的民生工程之一，尤其对人民的生产生活和农业发展有着极其重要的作用。一般情况下，水利工程建设规模较大，涉及施工内容广泛，施工复杂程度较高[1]。因此，在水利工程施工过程中，必须结合施工现场的实际情况，制定相应的质量管理体系，做好施工管理工作。同时，针对水利工程施工中可能存在的问题，预先制定好预防控制措施，从而提高水利工程施工质量。本文主要分析了水利工程施工管理中存在的问题，并提出了相应的解决对策。
关键词：水利工程；管理；问题；对策
1水利工程施工的特点分析
1.1工期长
一般条件下，水利工程的建设周期较长、工程量巨大，水利项目建设过程中涉及到的施工地点通常不再局限于某一特定区域，有些施工环节应考虑水利渠道架构和管道的铺设等，以上因素均可对工期产生影响;另外，项目建设过程中还需要考虑旱、涝季节性施工，整个建设过程应持续的开展防水渗透试验，在普通的工民建项目中这些建设内容都很少的涉及，任何一个环节出现问题均可对整体施工进度和工程质量产生影响。针对水利工程施工存在的建设周期较长的特征，为进一步提升工程施工质量就要不断的完善施工质量监控措施，形成更加规范的管理体系。不同地区的水利工程项目存在明显的地域性特点，水利工程构造多样且面临的地质环境复杂，为保证水利项目能够按预期完工就要求工程技术人员综合考虑地域性因素采取合适的技术措施。
1.2水利施工的季节性因素
水利工程施工过程中还要注重考虑季节性因素这一关键内容，这也是决定工程实际应用和交付运行的重要参数。考虑到南北方地区旱涝季节存在较大差异的实际情况，应结合项目当地实际状况选取合适的水利施工技术，较南方地区北方的降水较少，其涝季持续时间短且旱季时间较长，应考虑旱季施工作为水利工程建设的有利条件，将水利项目尽量集中于旱季建设完成，由此以来可以检验水利施工的防水渗透性以及防止水利施工中建筑材料的老化。另外，将季节性因素作为南方地区水利施工的重要条件，水利项目的施工应尽量选取降水较少的季节。同时，还要考虑水利工程施工受建筑材料热胀冷缩、材料老化等因素的作用，将南方天气潮湿的因素纳入水利施工组织设计。因此，为保证水利项目的施工质量必须在水利施工具体工作中考虑季节性因素。
2水利工程安全施工存在的问题
2.1建设人员安全意识不足
根据对水利工程施工现场的观察，可以发现大多数建设人员都只是将安全挂在嘴边，很少有人可以将安全落实到实际行动中去，施工时就是基于怎么方便怎么来的原则进行作业，并存在侥幸心理，觉得这种做法一两次没有问题，不会出现安全事故，一直到发生安全事故才会有一些认识，但时间一长又会淡忘惨痛的教训。所以，企业应重视对建设人员安全意识地强化，确保其可以严格按照相关的规章制度进行施工。其次，目前参与水利工程建设的很多建设人员都是农民，他们虽然拥有勤勤恳恳、吃苦耐劳的良好品质，但由于这些人没有接受过良好的教育，自身知识水平有限，对一些相对专业的内容缺少了解，在建设过程中有很多地方存在误解，加上安全意识薄弱，极易造成安全事故，影响到整个水利工程项目的建设质量与效益。
2.2相关规章制度不完善
随着时代的发展，人们对水利工程建设中安全问题给予了广泛关注，企业对安全的认识也有了明显的改善，更加重视安全施工问题。但要想把这种重视落实到实际行动中去，就需要有科学、完善的安全管理制度作为保障，只有这样才能约束水利工程项目的参建人员，避免部分建设人员存在侥幸心理，从而给整个工程埋下安全隐患。
2.3现场作业管理混乱
由于水利工程具有较强的系统性与综合性，在有限的施工场地内会有多个部门或施工单位同时进行施工，这样施工所需的建筑材料就会占据非常大的面积，并且因为建筑材料的数量众多、种类也较多，会影响到现场作业的管理，进而会给人们带来安全隐患。另外，水电系统没有得到妥善安置，有漏水、漏电现象存在，就很容易导致人员触电。在作业中，部分人员没有佩戴好相应的安全装备，一旦发生意外情况，就会面临无法挽回的局面。
3水利工程施工技术管理措施
3.1增强建设人员安全意识
在具体的工作中，企业可以通过在醒目位置设立安全标语，定期开展观影或讲座的安全教育活动，提高建设人员的安全意识，同时加强建设人员对意外事故的临场急救能力培养，为后续的安全管理工作开展打下良好的基础，进而保障施工作业的顺利开展。
3.2审查施工组织设计技术变动
在工程的投招标过程中是经常出现的，但根据相关法律法规，只要合同落实到纸面上就必须根据条款逐一落实，针对现场的施工方案和作业条件、合同要求完成各项计划，最终将设计方案移交给监理人员。这里以后再对方案进行系统的考核，保证工程的施工过程科学合理施工计划能够基本准确。在共同的实施阶段，如果受到一些不良的地质条件影响，大幅度变更合同内容，很容易造成施工进度受到较大的影响，施工企业应该尊重事实和文件要求来及时调整各项变动，进行多方妥善协商以后重新形成文件，确保通过专业的审核。
3.3建立技术管理体系
水利工程应该在维护各方利益的前提下，使合同方根据现场的施工条件和工程的基本特点制定出规范的文件指导，设立质量检测的工作人员，对每一个施工环节展开全面的质量监控，确保工程不会出现安全隐患和质量问题。除此之外，施工企业还应该聘请一些技术能手来针对工程的实际操作展开指导，定期组织员工进行技术和安全方面的培训，及时纠正工作人员可能出现的各项问题和疏忽，确保技术管理体系能够高质量应用。在施工现场还应该展开随机抽查，使监督人员每周定期针对技术管理和施工的质量进行检查，一旦发现问题及时处理。
3.4建立监管制度科学的监管制度
主要在于责任机制的完善，为了保证施工人员的责任意识能够时刻清晰，施工企业需要针对不同工作部门的具体职能来细化责任分配，确保每一条责任都能够找到具体的责任人，使工作人员能够严于律己，相互监督。一旦在工作过程中发现任何问题或隐患，应该严格找到责任人，避免不同的工作人员之间相互推诿扯皮，由于管理造成功能的风险。根据施工方案和责任人的制度，制定好事前的应急处理计划，对于过程中可能出现的任何风险，应该事先形成预案，并根据风险防控预案对员工展开培训，降低风险所发生的概率，保证一旦有隐患产生，可以使不同的工作人员形成联动，最大程度的降低工程施工企业的经济损失。
结束语
作为我国重要的民生工程，水利工程的施工程序十分复杂，并且工程大部分在环境较为恶劣的区域进行施工，为了保障工程的建设，必须利用科学的技术管理手段来提高工程的建设质量，有序开展水利工程作业，从而平稳的施工，保障水利工程的施工过程安全有效。加强施工过程管理。只有这样，才能保证整体施工的质量和安全，提高施工的质量，避免安全事故的发生。
参考文献
[1]徐国栋.新形势下如何做好水运工程安全文明施工管理[J].工程技术（全文版），2019，(3).
[2]孙彤，贺喜.减少施工现场安全文明生产管理问题点研究[J].水利建设与管理，2018，(4).
[3]黄智刚.水利工程安全文明施工管理探索———以福建省平潭及闽江口水资源配置(一闸三线)工程(福州段)为例[J].中国水利，2018，(12).
[4]姚宝永，张贺.水利水电建设工程安全文明施工措施监管探讨[J].中国工程咨询，2017，(6).